Van kien Dai hoi dai bieu Dong bo tinh Dong Nai lan thu VII

Van kien Dai hoi dai bieu Dong bo tinh Dong Nai lan thu VII



1 Pages 1-10

▲back to top


1.1 Page 1

▲back to top


1.2 Page 2

▲back to top


ĈҦNG BӜ TӌNH ĈӖNG NAI
ĈҤI HӜI ĈҤI BIӆU LҪN THӬ VII
ĈҦNG CӜNG SҦN VIӊT NAM
Biên Hòa, ngày 28 tháng 12 năm 2000
DIӈN VĂN KHAI MҤC
ĈҤI HӜI ĈҤI BIӆU
ĈҦNG BӜ TӌNH ĈӖNG NAI LҪN THӬ VII
(Do ÿӗng chí Trҫn Thӏ Minh Hoàng UVBCHTW Ĉҧng, Bí thѭ tӍnh ӫy khóa VI ÿӑc)
Kính thѭa : - Ĉӗng chí NguyӉn Mҥnh Cҫm, ӫy viên Bӝ Chính trӏ, phó Thӫ tѭӟng Chính phӫ.
- Ĉoàn Chӫ tӏch Ĉҥi hӝi Các ÿӗng chí dãnh ÿҥo, ÿҥi diӋn các Ban Ĉҧng Trung ѭѫng
- Các ÿӗng chí khách quý
- Thѭa các ÿӗng chí ÿҥi biӇu.
Trong không khí toàn Ĉҧng, toàn quân, toàn dân ÿang tích cӵc thi ÿua Lұp thành tích thiӃt thӵc chào mӯng Ĉҥi hӝi Ĉҧng các
cҩp, tiӃn tӟi Ĉҥi hӝi toàn quӕc lҫn thӭ IX cӫa Ĉҧng; trong khí thӃ phҩn khӣi Ĉҧng bӝ, quân và dân tӍnh Ĉӗng Nai vӯa ÿón nhұn
danh hiӋu Anh hùng lӵc lѭѫng vNJ trang nhân dân do Nhà nѭӟc phong tһng và chuҭn bӏ ÿón giao thӯa bѭӟc sang thӃ kӹ mӟi; hôm
nay, Ĉҧng bӝ tӍnh Ĉӗng Nai long trӑng khai mҥc Ĉҥi hӝi ÿҥi biӇu lҫn thӭ VII.

1.3 Page 3

▲back to top


Thay mһt Ĉoàn Chӫ tӏch, tôi xin gӣi lӡi chào trân trӑng ÿӃn các ÿӗng chí ÿҥi biӇu chính thӭc cӫa 14 Ĉҧng bӝ trӵc thuӝc tӍnh, là
nhӳng ÿҧng viên ѭu tú, tiêu biӇu cho sӭc mҥnh ÿoàn kӃt và trí tuӋ cӫa toàn Ĉҧng bӝ dӵ Ĉҥi hӝi lҫn thӭ VII Ĉҧng bӝ tӍnh.
Ĉҥi hӝi xin nhiӋt liӋt chào mӯng ÿӗng chí NguyӉn Mҥnh Cҫm, UV Bӝ Chính trӏ, Phó Thӫ tѭӟng Chính phӫ vӅ dӵ và chӍ ÿҥo
Ĉҥi hӝi, các ÿӗng chí lãnh ÿҥo ÿҥi diӋn các Ban Ĉҧng Trung ѭѫng, các ÿӗng chí khách quý, các ÿҥi diӋn cѫ quan và phóng viên
các báo, ÿài Trung ѭѫng, ÿӏa phѭѫng vӅ dӵ và tuyên truyӅn cho Ĉҥi hӝi.
Kính th˱a ÿ̩i bi͋u Ĉ̩i h͡i
Thӵc hiӋn ChӍ thӏ 54-CT/TW cӫa Bӝ Chính trӏ vӅ Ĉҥi hӝi ÿҧng bӝ các cҩp, tiӃn tӟi Ĉҥi hӝi ÿҥi biӇu toàn quӕc lҫn thӭ IX cӫa
Ĉҧng; Ĉҧng bӝ tӍnh ÿã chӍ ÿҥo chһt chӁ cho 705/705 tә chӭc cѫ sӣ Ĉҧng và 14/14 Ĉҧng bӝ trӵc thuӝc tiӃn hành Ĉҥi hӝi thҳng lӧi;
phát huy ÿѭӧc tính dân chӫ, ÿoàn kӃt kӹ cѭѫng, thӕng nhҩt ; ÿúng qui trình, nguyên tҳc theo quy ÿӏnh cӫa Trung ѭѫng. Thҳng lӧi
cӫa Ĉҥi hӝi Ĉҧng bӝ cѫ sӣ và Ĉҥi hӝi Ĉҧng bӝ trӵc thuӝc ÿã tҥo tiӅn ÿӅ thuұn lӧi cho công tác chuҭn bӏ và tiӃn hành Ĉҥi hӝi Ĉҧng
bӝ TӍnh lҫn thӭ VII (NhiӋm kǤ 2001 -2005)
Kính th˱a ÿ̩i bi͋u Ĉ̩i h͡i,
Kính th˱a các v͓ khách quý,
Giai ÿoҥn 2001 – 2005 là bѭӟc quan trӑng ÿһt nӅn móng cho viӋc thӵc hiӋn chiӃn lѭӧc phát triӇn kinh tӃ - xã hӝi trong 10 năm
ÿҫu cӫa thӃ kӹ XXI, ÿҭy mҥnh công nghiӋp hóa, hiӋn ÿҥi hóa theo ÿӏnh hѭӟng xã hӝi chӫ nghƭa, ÿӇ ÿӃn năm 2020 nѭӟc ta cѫ bҧn
trӣ thành mӝt nѭӟc công nghiӋp. Ĉӗng Nai là mӝt tӍnh nҵm trong vùng kinh tӃ trӑng ÿiӇm phía Nam, có nhiӅu thӡi cѫ phát triӇn

1.4 Page 4

▲back to top


kinh tӃ, hӝi nhұp kinh tӃ khu vӵc và kinh tӃ quӕc tӃ; song khó khăn và thách thӭc còn rҩt lӟn. ĈӇ tiӃp tөc thӵc hiӋn công cuӝc ÿәi
mӟi cӫa Ĉҧng:
“Tăng cѭӡng ÿoàn kӃt toàn dân, giӳ vӳng әn ÿӏnh chính trӏ, phát huy nӝi lӵc, ÿҭy mҥnh công nghiӋp hóa, hiӋn ÿҥi hóa, xây
dӵng Ĉӗng Nai giàu ÿҽp, văn minh”, Ĉҥi hӝi ÿҥi biӇu Ĉҧng bӝ tӍnh Ĉӗng Nai lҭn thӭ VII phҧi thӵc hiӋn tӕt các nhiӋm vө sau ÿây:
1- Ĉҥi hӝi phát huy cao ÿӝ trí tuӋ tұp thӇ và tinh thҫn trách nhiӋm, tiӃn hành thҧo luұn ÿóng góp ý kiӃn vào dӵ thҧo Báo cáo
chính trӏ cӫa Ban chҩp hành Trung ѭѫng Ĉҧng, dӵ thҧo ĈiӅu lӋ Ĉҧng (sӱa ÿәi, bә sung) trình Ĉҥi hӝi IX cӫa Ĉҧng.
2- Ĉҥi hӝi cҫn tұp trung thҧo huұn Báo cáo chính trӏ cӫa Ban chҩp hành Ĉҧng bӝ tӍnh (Khóa VI), trong ÿó ÿi sâu tәng kӃt các
hoҥt ÿӝng lãnh ÿҥo, chӍ ÿҥo và tә chӭc thӵc hiӋn Nghӏ quyӃt Ĉҥi hӝi Ĉҧng bӝ khóa VI (nhiӋm kǤ l996 - 2000), Nghӏ quyӃt Ĉҥi hӝi
VIII và các Nghӏ quyӃt cӫa Trung ѭѫng Ĉҧng khóa VIII, nêu rõ mөc tiêu, giҧi pháp nhҵm ÿҭy mҥnh công nghiӋp hóa, hiӋn ÿҥi
hóa, xây dӵng Ĉҧng bӝ trong sҥch vӳng mҥnh. KiӇm ÿiӇm viӋc thӵc hiӋn cuӝc vұn ÿӝng xây dӵng và chӍnh ÿӕn Ĉҧng, tӵ phê bình
và phê bình theo tinh thҫn Nghӏ quyӃt Trung ѭѫng 6 (lҫn 2), ÿánh giá ÿúng nhӳng kӃt quҧ ÿã ÿҥt ÿѭӧc, chӍ rõ nhӳng tӗn tҥi, yӃu
kém, tìm ra nguyên nhân và rút ra nhӳng bài hӑc kinh nghiӋm, làm cѫ sӣ cho Ban chҩp hành Ĉҧng bӝ khóa VII vұn dөng và phát
huy ÿӇ thӵc hiӋn thҳng hӧi nhiӋm vө ÿo Ĉҥi hӝi giao phó.
3- Trên cѫ sӣ quán triӋt tình hình và nhiӋm mӟi cӫa Ĉҧng, vұn dөng nhӳng bài hӑc kinh nghiӋm vӅ công tác lãnh ÿҥo, quҧn lý
kinh tӃ -xã hӝi, vӅ công tác xây dӵng Ĉҧng và công tác vұn ÿӝng quҫn chúng; Ĉҥi hӝi nghiên cӭu, thҧo luұn vӅ tiêu chuҭn, cѫ cҩu,
sӕ lѭӧng và lӵa chӑn nhӳng ÿӗng chí có ÿӫ tiêu chuҭn vӅ quan ÿiӇm lұp trѭӡng, kiên ÿӏnh mөc tiêu ÿӝc lұp dân tӝc và chӫ nghƭa
xã hӝi, có bҧn lƭnh chính trӏ vӳng vàng trѭӟc nhӳng khó khăn thӱ thách thӭc, có phҭm chҩt ÿҥo ÿӭc tӕt, nêu cao ý thӭc ÿoàn kӃt
xây dӵng chính quyӅn; ÿѭӧc Ĉҧng viên và quҫn chúng tín nhiӋm, có kiӃn thӭc và năng lӵc tham gia lãnh ÿҥo tұp thӇ ÿӇ bҫu vào
Ban chҩp hành Ĉҧng bӝ tӍnh khóa VII, cùng Ĉҧng bӝ tӍnh lãnh ÿҥo thӵc hiӋn thҳng lӧi Nghӏ quyӃt Ĉҥi hӝi lҫn thӭ VII Ĉҧng bӝ
tӍnh.

1.5 Page 5

▲back to top


4- Bҫu ÿoàn ÿҥi biӇu ÿi dӵ Ĉҥi hӝi Ĉáng toàn quӕc lҫn thӭ IX theo ÿúng qui ÿӏnh cӫa ĈiӅu lӋ Ĉҧng và hѭӟng dүn cӫa Trung
ѭѫng, gӗm các ÿӗng chí có ÿӫ tiêu chuҭn, trung thành vӟi lý tѭӣng cӫa Ĉҧng, có phҭm chҩt chính trӏ vӳng vàng, có lӕi sӕng trong
sҥch, lành mҥnh, trung thӵc; có tinh thҫn tӵ phê bình và phê bình; có khҧ năng ÿóng góp vào sӵ thành công cӫa Ĉҥi hӝi Ĉҧng toàn
quӕc lҫn thӭ IX.
Kính th˱a ÿ̩i bi͋u Ĉ̩i h͡i,
Th˱a các v͓ khách quý.
Quán triӋt tѭ tѭӣng chӍ ÿҥo cӫa Ban chҩp hành Trung ѭѫng Ĉҧng: phát huy sӭc mҥnh toàn dân tӝc, tiӃp tөc ÿәi mӟi, ÿҭy mҥnh
công nghiӋp hóa, hiӋn ÿҥi hóa, xây dӵng và bҧo vӋ Tә quӕc ViӋt Nam xã hӝi chӫ nghƭa; vӟi tinh thҫn trách nhiӋm trѭӟc Ĉҧng bӝ
và nhân dân trong tӍnh, Ĉoàn chӫ tӏch tin tѭӣng rҵng ÿҥi biӇu Ĉҥi hӝi sӁ làm viӋc tích cӵc, nghiêm túc, khách quan; phát huy dân
chӫ, tұp trung trí tuӋ, thӇ hiӋn sӵ nhҩt trí cao trong viӋc thӵc hiӋn các nhiӋm vө cӫa Ĉҥi hӝi. Mӛi ÿҥi biӇu có trách nhiӋm thӵc hiӋn
nghiêm qui chӃ làm viӋc, nӝi dung, chѭѫng trình Ĉҥi hӝi; phҧi ra sӭc thӇ hiӋn tính tiên phong, gѭѫng mүu ÿӇ góp phҫn vào sӵ
thành công cӫa Ĉҥi hӝi; ÿáp ӭng sӵ tín nhiӋm cӫa cán bӝ, ÿҧng viên và nhân ÿҫn trong tӍnh.
Trong niӅm tin tѭӣng ÿó, thay mһt Ĉoàn Chӫ tӏch, tôi tuyên bӕ khai mҥc Ĉҥi hӝi ÿҥi biӇu Ĉҧng bӝ tӍnh Ĉӗng Nai lҫn thӭ VII.
Kính chúc các ÿӗng chí ÿҥi biӇu, các vӏ khách quý mҥnh khӓe, hҥnh phúc, thҳng lӧi.
Chúc Ĉҥi hӝi thành công tӕt ÿҽp.

1.6 Page 6

▲back to top


ĈҦNG BӜ TӌNH ĈӖNG NAI
ĈҤI HӜI ĈҤI BIӆU LҪN THӬ VII
ĈҦNG CӜNG SҦN VIӊT NAM
Biên Hòa, ngày 28 tháng 12 năm 2000
TĂNG CѬӠNG ĈOÀN KӂT TOÀN DÂN, GIӲ VӲNG ӘN ĈӎNH CHÍNH TRӎ, PHÁT HUY
NӜI LӴC, ĈҬY MҤNH CÔNG NGHIӊP HÓA, HIӊN ĈҤI HÓA, XÂY DӴNG ĈӖNG NAI GIÀU
ĈҼP, VĂN MINH.
BÁO CÁO CHÍNH TRӎ
CӪA BAN CHҨP HÀNH ĈҦNG BӜ TӌNH ĈӖNG NAI KHÓA VI

1.7 Page 7

▲back to top


TҤI ĈҤI HӜI ĈҦNG BӜ TӌNH ĈӖNG NAI LҪN THӬ VII (NHIӊM KǤ 2001 -2005)
5 năm 1996 - 2000 là giai ÿoҥn có ý nghƭa rҩt quan trӑng cӫa thӡi kǤ ÿҭy mҥnh công nghiӋp hóa, hiӋn ÿҥi hóa ÿҩt nѭӟc. Quán
triӋt Nghӏ quyӃt Ĉҥi hӝi VIII cӫa Ĉҧng, căn cӭ vào tình hình chung cӫa cҧ nѭӟc và ӣ tӍnh, Ĉҥi hӝi Ĉҧng bӝ tӍnh lҫn thӭ VI ÿã ÿӅ
ra phѭѫng hѭӟng, mөc tiêu, nhiӋm vө cӫa nhiӋm kǤ 1996 – 2000 là : “ Giͷ vͷng và tăng c˱ͥng ͝n ÿ͓nh chính tr͓; n̷m b̷t thͥi
c˯, v˱ͫt qua khó khăn th͵ thách, khai thác và t̵n dͭng m͕i ngu͛n l͹c cho yêu c̯u ÿ̯u t˱ phát tri͋n kinh t͇ - xã h͡i theo h˱ͣng
công nghi͏p hóa, hi͏n ÿ̩i hóa. Ph̭n ÿ̭u xây d͹ng Ĉ͛ng Nai thành m͡t t͑nh công nghi͏p phát tri͋n, tͳng b˱ͣc công nghi͏p hóa,
hi͏n ÿ̩i hóa nông nghi͏p và kinh t͇ nông thôn, ÿ̱y m̩nh phát tri͋n th˱˯ng m̩i, d͓ch vͭ, du l͓ch, ti͇p tͭc th͹c hi͏n c˯ c̭u kinh t͇
công - nông nghi͏p - d͓ch vͭ vͣi mͱc tăng tr˱ͧng cao. B̫o ÿ̫m hài hòa giͷa tăng tr˱ͧng kinh t͇ liên tͭc, vͷng ch̷c vͣi gi̫i
quy͇t các v̭n ÿ͉ v͉ văn hóa - xã h͡i, an ninh qu͙c phòng, nâng d̯n mͱc s͙ng v̵t ch̭t, tinh th̯n cͯa nhân dân góp ph̯n cùng c̫
n˱ͣc thúc ÿ̱y công cu͡c ÿ͝i mͣi phát tri͋n m͡t cách toàn di͏n và ÿ͛ng b͡, t̩o ti͉n ÿ͉ c˯ b̫n cho b˱ͣc phát tri͋n cao h˯n trong
nhͷng năm ÿ̯u cͯa th͇ kͽ 21”.

1.8 Page 8

▲back to top


Nhӳng năm qua, tình hình thӃ giӟi diӉn biӃn phӭc tҥp, cuӝc khӫng hoҧng tài chính tiӅn tӋ ӣ các nѭӟc thuӝc khu vӵc châu Á ÿã
tác ÿӝng xҩu ÿӃn kinh tӃ nѭӟc ta. Bên cҥnh ÿó, các thӃ lӵc thù ÿӏch vүn tiӃp tөc thӵc hiӋn âm mѭu diӉn biӃn hòa bình hòng phá
hoҥi sӵ nghiӋp ÿәi mӟi cӫa Ĉҧng ta. Tình hình kinh tӃ- xã hӝi trong tӍnh vүn còn khó khăn: Thӡi tiӃt diӉn biӃn thҩt thѭӡng; hiӋu
quҧ và sӭc cҥnh tranh cӫa hàng hóa nӝi ÿӏa thҩp;quҧn lý kinh tӃ - xã hӝi nhiӅu mһt chѭa tӕt, chѭa theo kӏp yêu cҫu ÿәi mӟi; còn

1.9 Page 9

▲back to top


nhiӅu vҩn ÿӅ bӭc xúc vӅ vӕn, thӏ trѭӡng, viӋc làm cho ngѭӡi lao ÿӝng, thӵc hiӋn chính sách xã hӝi và phҧi giҧi quyӃt các vҩn ÿӅ tӋ
nҥn xã hӝi khác. Song, vӟi tinh thҫn tӵ lӵc, tӵ cѭӡng, kiên ÿӏnh mөc tiêu xã hӝi chӫ nghƭa; tin tѭӣng vào sӵ lãnh ÿҥo cӫa Ĉҧng,
các cҩp, các ngành và các tҫng lӟp nhân dân trong tӍnh ÿã tích cӵc phát huy nhӳng thành tích ÿҥt ÿѭӧc, nӛ lӵc vѭӧt qua khó khăn,
quyӃt tâm thӵc hiӋn thҳng lӧi phѭѫng hѭӟng, nhiӋm vө Nghӏ quyӃt Ĉҥi hӝi VI Ĉҧng bӝ tӍnh ÿã ÿӅ ra. Ĉҥi hӝi lҫn thӭ VII cӫa
Ĉҧng bӝ tӍnh Ĉӗng Nai lҫn này có nhiӋm vө phát huy trí tuӋ tұp thӇ toàn Ĉҧng bӝ, tәng kӃt các hoҥt ÿӝng lãnh ÿҥo, chӍ ÿҥo và tә
chӭc thӵc hiӋn Nghӏ quyӃt Ĉҥi hӝi VI, ÿánh giá ÿúng nhӳng kӃt quҧ ÿҥt ÿѭӧc, chӍ rõ nhӳng tӗn tҥi, yӃu kém, rút ra nhӳng bài hӑc
kinh nghiӋm chӫ yӃu, trên cѫ sӣ ÿó tiӃp tөc thӵc hiӋn công cuӝc ÿәi mӟi cӫa Ĉҧng: “tăng c˱ͥng ÿoàn k͇t toàn dân, giͷ vͷng ͝n
ÿ͓nh chính tri, phát huy n͡i l͹c, ÿ̱y m̩nh công nghi͏p hóa, hi͏n ÿ̩i hóa, xây d͹ng Ĉ͛ng Nai giàu ÿ́p, văn minh”
Vӟi yêu cҫu và mөc tiêu ÿó, Ban chҩp hành Ĉҧng bӝ tӍnh khóa VI trình trѭӟc Ĉҥi hӝi Ĉҧng bӝ tӍnh lҫn thӭ VII, nӝi dung báo
cáo chính trӏ sau ÿây:
PHҪN THӬ NHҨT
ĈÁNH GIÁ KӂT QUҦ THӴC HIӊN NGHӎ QUYӂT ĈҤI HӜI LҪN THӬ VI ĈҦNG BӜ TӌNH
ĈӖNG NAI
I/- NHӲNG THÀNH TӴU ĈҤT ĈѬӦC:

1.10 Page 10

▲back to top


1/- Ĉã nӛ lӵc vѭӧt qua khó khăn, duy trì nhӏp ÿӝ tăng trѭӣng, chuyӇn dӏch cѫ cҩu kinh tӃ theo hѭӟng công nghiӋp dӏch
vө và nông nghiӋp, thiӃt lұp nӅn tҧng vұt chҩt tinh thҫn quan trӑng, ÿáp ӭng ngày càng tӕt hѫn yêu cҫu ÿҭy mҥnh công
nghiӋp hóa hiӋn ÿҥi hóa ÿҩt nѭӟc.
Mӭc tăng trѭӣng kinh tӃ bình quân hàng năm tăng 12% (cҧ nѭӟc tăng 6,7%), mһc dù chѭa ÿҥt so vӟi mөc tiêu Nghӏ quyӃt Ĉҥi
hӝi VI Ĉҧng bӝ tӍnh, nhѭng quy mô tәng sҧn phҭm quӕc nӝi ÿӃn năm 2000 gҩp 2 lҫn so vӟi năm 1995. Công nghiӋp tiӃp tөc phát
triӇn vӟi mӭc tăng trѭӣng cao (giá trӏ sҧn xuҩt tăng bình quân 20,3%/ năm), trong ÿó khu vӵc có vӕn ÿҫu tѭ nѭӟc ngoài tăng 3
1,5%, trong nѭӟc tăng 10%. Năng suҩt lao ÿӝng ngành công nghiӋp cao gҩp 2 lҫn ngành dӏch vө và 14 lҫn ngành nông nghiӋp.
Nhӡ vұy, ÿã tҥo ra cѫ sӣ vұt chҩt ÿáng kӇ cho nӅn kinh tӃ, thúc ÿҭy quá trình chuyӇn dӏch cѫ cҩu kinh tӃ trên ÿӏa bàn, hình thành
mӝt sӕ ngành công nghiӋp chӫ lӵc có vai trò chi phӕi không chӍ ÿӕi vӟi nông nghiӋp, dӏch vө mà cho cҧ kinh tӃ trên ÿӏa bàn nhѭ:
chӃ biӃn nông sҧn, thӵc phҭm, công nghiӋp dӋt, giày da, may mһc; công nghiӋp sҧn xuҩt vұt liӋu xây dӵng, công nghiӋp ÿiӋn,
nѭӟc; ÿһc biӋt là các ngành công nghiӋp phөc vө nông nghiӋp, nông thôn nhѭ sҧn xuҩt phân bón, cѫ khí chӃ tҥo và sӱa chӳa.
Sҧn xuҩt nông nghiӋp phát triӇn toàn diӋn cҧ trӗng trӑt và chăn nuôi. Giá trӏ sҧn xuҩt tăng bình quân 4,2%/năm. Cѫ cҩu kinh tӃ
nông nghiӋp có bѭӟc chuyӇn tích cӵc, nâng tӹ trӑng chăn nuôi trong cѫ cҩu sҧn xuҩt nông nghiӋp tӯ 18% năm 1995 lên 23,5%
năm 2000, Quá trình phát triӇn nông nghiӋp ÿã gҳn bó hѫn vӟi quá trình xây dӵng nông thôn mӟi và cҧi thiӋn ÿӡi sӕng nông dân
theo tinh thҫn Nghӏ quyӃt TW5 (khóaVIII). Mӝt sӕ ngành nghӅ truyӅn thӕng ÿѭӧc phөc hӗi và có bѭӟc phát triӇn, mҥng lѭӟi dӏch
vө phөc vө nông nghiӋp ÿѭӧc cӫng cӕ và mӣ rӝng ÿӃn các cu5m xã vùng sâu, vùng xa.
Các ngành dӏch vө tӯng bѭӟc ÿѭӧc cӫng cӕ, tә chӭc lҥi theo Nghӏ quyӃt 12/TW cӫa Bӝ Chính trӏ (khóa VIII). Ĉã hình thành
mӕi quan hӋ mua bán giӳa các ÿѫn vӏ sҧn xuҩt vӟi ngàng thѭѫng mҥi, mӣ rӝng thêm thӏ trѭӡng hàng hoá nӝi ÿӏa ÿáp ӭng cѫ bҧn
nhu cҫu ÿӡi sӕng ngày càng tăng cӫa nhân dân nhҩt là ӣ các vùng sâu, vùng xa. Kim ngҥch xuҩt khҭu tăng bình quân 48,7%/năm,
tӹ trӑng hàng xuҩt khҭu qua chӃ biӃn ÿҥt 70%, vѭӧt mөc tiêu Nghӏ quyӃt Ĉҥi hӝi VI ÿӅ ra. Nhұp khҭu tұp trung chӫ yӃu phөc vө
cho sҧn xuҩt. Mӝt sӕ loҥi hình dӏch vө nhѭ: dӏch vө vұn tҧi, xây dӵng, bѭu ÿiӋn, yín dөng, dӏch vө pháp ký tiӃp tөc phát triӇn,
ÿӗng thӡi mӣ ra các loҥi hình dӏch vө mӟi nhѭ : cho thuê nhà ӣ, tѭ vҩn ÿҩt ÿai.

2 Pages 11-20

▲back to top


2.1 Page 11

▲back to top


Tәng vӕn ÿҫu tѭ trên ÿӏa bàn gҩp 2,5 lҫn so vӟi thӡi kǤ 1991 – 1995, nâng tӹ trӑng vӕn ÿҫu tѭ trong nѭӟc tӯ 24% năm 2005
lên 40% năm 2000. Cѫ cҩu ÿҫu tѭ ÿúng ÿӏnh hѭӟng, ÿҫu tѭ xây dӵng kӃt cҩu hҥ tҫng kinh tӃ - xã hӝi ÿѭӧc tұp trung hѫn nhѭ :
ÿiӋn, giao thông, thông tin liên lҥc, nѭӟc, thӫy lӧi, cѫ sӣ vұt chҩt cho giáo dөc y tӃ… làm tăng thêm năng lӵc phөc vө sҧn xuҩt và
cҧi thiӋn ÿӡi sӕng dân cѭ ӣ mӝt sӕ khu công nghiӋp, các trung tâm ÿô thӏ, thӏ trҩn và mӝt sӕ vùng nông thôn. Nguӗn vӕn ÿҫu tѭ
nѭӟc ngoài gҩp 3 lҫn so vӟi thӡi kǤ 1991 – 1995, vӟi cѫ cҩu ÿҫu tѭ tұp trung cho công nghiӋp (chiӃm 90%), phù hӧp vӟi yêu cҫu
chuyӇn dӏch cѫ cҩu kinh tӃ trên ÿӏa bàn. Khҳc phөc tình trҥng kêu gӑi ÿҫu tѭ nѭӟc ngoài thiӃu chӑn lӑc cӫa nhӳng năm ÿҫu ÿәi
mӟi.
Khu vӵc nhà nѭӟc ÿѭӧc cӫng cӕ, sҳp xӃp lҥi theo hѭӟng tăng năng kӵc sҧn xuҩt các doanh nghiӋp (sát nhұp, cә phҫn hóa),
ÿӗng thӡi phân biӋt rõ doanh nghiӋp Nhà nѭӟc kinh doanh, doanh nghiӋp Nhà nѭӟc công ích và ÿѫn vӏ sӵ nghiӋp…làm cѫ sӣ cho
ѭu ÿãi ÿҫu tѭ và thӵc hiӋn các chíng sách tài chính khác, thúc ÿҭy doanh nghiӋp Nhà nѭӟc nâng cao hiӋu quҧ kinh doanh.
Kinh tӃ hӧp tác ÿã tiӃn hành ÿăng ký lҥi các Hӧp tác xã theo luұt Hӧp tác xã. Hình thành nhiӅu loҥi hình kinh tӃ hӧp tác ÿa
dҥng ӣ nông thôn nhѭ : xuҩt hiӋn hình thӭc hӧp tác giӳa hӝ nông dân vӟi doanh nghiӋp Nhà nѭӟc ÿӇ giҧi quyӃt ÿҫu vào, ÿҫu ra, sӱ
dөng giӕng mӟi, có tác dөng tích cӵc, thúc ÿҭy sҧn xuҩt phát triӇn.
Khu vӵc kinh tӃ dân doanh có bѭӟc phát triӇn cҧ vӅ sӕ lѭӧng và chҩt lѭӧng, chӫ yӃu là quy mô nhӓ và vӯa vӟi nhӏp ÿӝ tăng
trѭӣng bình quân hàng năm 8,1% và chiӃm 40,0% trong tәng sҧn phҭm quӕc nӝi trên ÿӏa bàn. Khu vӵc kinh tӃ có vӕn ÿҫu tѭ nѭӟc
ngoài tiӃp tөc ÿѭӧc khuyӃn khích ÿҫu tѭ vào nhӳng ngàng công nghiӋp kӻ thuұt cao, sӱ dөng nhiӅu lao ÿӝng, chӃ biӃn nông sҧn
thӵc phҭm, ÿóng góp vào sӵ phát triӇn kinh tӃ, tăng thêm kim ngҥch xuҩt khҭu và tҥo viӋc làm cho ngѭӡi lao ÿӝng.
2/- Khoa hӑc – công nghӋ - môi trѭӡng có bѭӟc tiӃn bӝ trong viӋc nghiên cӭu và ӭng dөng các thành tӵu khoa hӑc công
nghӋ, vӅ quҧn lí tài nguyên môi trѭӡng. Trình ÿӝ công nghӋ trong sҧn xuҩt công nghiӋp có chuyӇn biӃn, mӝt sӕ sҧn phҭm ÿҥt chҩt
lѭӧng khá, nâng cao ÿѭӧc sӭc cҥnh tranh trên thӏ trѭӡng. Trong lƭnh vӵc sҧn xuҩt nông nghiӋp, qua ӭng dөng kӻ thuұt canh tác
tiên tiӃn, giӕng cây trӗng, vұt nuôi có tính ѭu viӋt, năng suҩt mӝt sӕ cây trӗng, vұt nuôi tăng khá. Cӝng nghӋ thông tin ÿѭӧc ӭng
dөng rӝng rãi trong các lƭnh vӵc quҧn lý Nhà nѭӟc, quҧn lí sҧn xuҩt và các lƭnh vӵc khác cӫa xã hӝi. Chú trӑng nghiên cӭu triӇn

2.2 Page 12

▲back to top


khai các ÿӅ tài khoa hӑc vӅ giai cҩp công nhân, xây dӵng Ĉҧng, lӏch sӱ, tôn giáo, tәng kӃt kinh nghiӋm cuӝc chiӃn tranh giӳ nѭӟc,
phөc vө có hiӋu quҧ cho sӵ lãnh ÿҥo chӍ ÿҥo cӫa tӍnh.
Công tác bҧo vӋ tài nguyên môi trѭӡng có chú trӑng. Bѭӟc ÿҫu ÿã nghiên cӭu và triӇn khai thӵc hiӋn mӝt sӕ ÿӅ tài khoa hӑc
vӅ giҧm thiӇu ô nhiӉm môi trѭӡng ӣ mӝt sӕ khu công nghiӋp.
3/- Sӵ nghiӋp gió dөc – ÿào tҥo, y tӃ, văn hóa, thӇ dөc thӇ thao có bѭӟc phát triӇn; các chѭѫng trình xóa ÿói giҧm
nghèo, chăm lo các ÿӕi tѭӧng chính sách, giҧi quyӃt viӋc làm có tiӃn bӝ.
Thông qua phѭѫng thӭc xã hӝi hóa gҳn liӅn vӟi ÿa dҥng hóa các loҥi hình trѭӡng lӟp trong giáo dөc - ÿào tҥo, ÿã giҧi quyӃt
ÿѭӧc cѫ bҧn tình trҥng thiӃu phòng hӑc, giҧm Ĉҧng kӇ lӟp hӑc ca 3. ĈӃn năm 2000 trên 99% trҿ em trong ÿӝ tuәi vào hӑc lӟp 1,
gҫn 82% ÿѭӧc hӑc trung hӑc cѫ sӣ, 40% ÿѭӧc hӑc phә thông trung hӑc, sӕ hӑc sinh ÿҥi hӑc, cao ÿҷng và trung hӑc chuyên nghiӋp
tăng gҫn 2 lҫn so năm 1996. Chҩt lѭӧng giáo dөc mӝt sӕ mһt ÿѭӧc nâng lên, kӃt quҧ tӹ lӋ hӑc sinh thi tӕt nghiӋp trung hӑc cѫ sӣ
và phә thông trung hӑc ÿҥt trên 85% (vѭӧt so mөc tiêu Nghӏ quyӃt ÿӅ ra). Toàn tӍnh ÿã hoàn thành mөc tiêu xóa mù chӳ và phә
cұp tiӇu hӑc (sӟm hѫn 2 năm so yêu cҫu Nghӏ quyӃt), cѫ bҧn thӵc hiӋn xong phә cұp trung hӑc cѫ sӣ ӣ 26/26 xã phѭӡng thuӝc
thành phӕ Biên Hòa và ÿang tiӃp tөc thӵc hiӋn ӣ các trung tâm thӏ trҩn cӫa huyӋn. Công tác giáo dөc, ÿào tҥo con em dân tӝc giҧi
quyӃt ÿӡi sӕng giáo viên miӅn núi có tiӃn bӝ. Trình ÿӝ chuyên môn cӫa ÿӝi ngNJ giáo viên ÿѭӧc nâng lên, tӹ lӋ giáo viên ÿѭӧc
chuҭn hóa trên 95% (cѫ bҧn ÿҥt mөc tiêu Nghӏ quyӃt ÿӅ ra).
Thӵc hiӋn tӕt kӃ hoҥch ÿҫu tѭ thiӃt bӏ các bӋnh viӋn, ÿáp ӭng tӕt hѫn cho yêu cҫu khám, ÿiӅu trӏ bӋnh, cӫng cӕ và phát triӇn
mҥng lѭӟi y tӃ cҩp xã, phѭӡng (ÿҥt 100% xã, phѭӡng, thӏ trҩn ÿӅu có trҥm y tӃ, 50% sӕ xã có bác sƭ phөc vө). Tích cӵc tә chӭc
thӵc hiӋn các chѭѫng trình y tӃ quӕc gia, hoҥt ÿӝng y hӑc dân tӝc, ÿã ngăn chһn ÿѭӧc bӋnh sӕt rét, bѭӟc ÿҫu quҧn lý ÿѭӧc sӕ
ngѭӡi nhiӉm HIV/AIDS ÿã phát hiӋn. Nâng dҫn tӹ lӋ hӝ dung nѭӟc hӧp vӋ sinh (ÿӃn năm 2000 ÿҥt 80%). Công tác kӃ hoҥch hóa
gia ÿình ÿѭӧc triӇn khai khá toàn diӋn, giҧm tӹ lӋ tăng tӵ nhiên dân sӕ ÿӃn năm 2000 còn 1,5 % (vѭӧt mөc tiêu Nghӏ quyӃt ÿӅ ra).
Công tác bҧo hiӇm y tӃ ÿѭӧc cҧi tiӃn mӝt bѭӟc vӅ thӫ tөc cҩp thҿ, khám, ÿiӅu trӏ, thanh toán tҥo ÿiӅu kiӋn thuұn lӧi cho ngѭӡi
tham gia bҧo hiӇm y tӃ ÿӃn khám và ÿiӅu trӏ.

2.3 Page 13

▲back to top


Phong trào thӇ dөc thӇ thao, rèn luyӋn sӭc khӓe phát triӇn rӝng khҳp trong nhân dân, phong trào hӝi khӓe Phù Ĉәng và giáo
dөc thӇ chҩt trong các trѭӡng hӑc có chuyӇn biӃn. Lӵc lѭӧng cán bӝ và vұn ÿӝng viên phát triӇn, thành tích thi ÿҩu mӝt sӕ môn có
tiӃn bӝ và ÿã có vұn ÿӝng viên tham gia thi ÿҩu ӣ mӝt sӕ giҧi quӕc tӃ ÿoҥt huy chѭѫng.
Chú trӑng công tác bҧo vӋ chăm sóc và giáo dөc trҿ em, nhҩt là trҿ em nghèo, trҿ em có hoàn cҧnh khó khăn, kӏp thӡi ngăn
chһn và xӱ lý các hành vi xâm hҥi trҿ em.
Các hoҥt ÿӝng văn hóa – thông tin có tiӃn bӝ, tӯng bѭӟc ÿi vào chiӅu sâu, phát huy tính giáo dөc truyӅn thӕng, bҧn sҳc văn
hóa dân tӝc phөc vө thiӃt thӵc cho mөc tiêu nâng cao ÿӡi sӕng văn hóa tinh thҫn cho nhân dân. Phong trào thӵc hiӋn nӃp sӕng văn
minh, gia ÿình văn hóa ÿѭӧc phát ÿӝng rӝng rãi tӯ các cѫ quan, trѭӡng hӑc, phѭӡng, xã, ÿӃn khu phӕ, xóm ҩp, bѭӟc ÿҫu có tác
dөng tích cӵc vӟi nhiӅu ÿiӇn hình ÿѭӧc bҫu chӑn. Chҩt lѭӧng cӫa các cѫ quan tuyên tuyӅn báo, ÿài phát thanh truyӅn hình, nhà
xuҩt bҧn tӯng bѭӟc ÿӵӧc nâng lên cҧ vӅ hình thӭc và nӝi dung.
Ĉã mӣ ra nhiӅu hình thӭc ÿào tҥo nghӅ, cӫng cӕ các trung tâm dӏch vө viӋc làm, thӵc hiӋn có hiӋu quҧ viӋc lӗng ghép các
chѭѫng trình, mөc tiêu, các nguӗn vӕn ÿӇ giҧi quyӃt viӋc làm, cho vay xóa ÿói giҧm nghèo, giҧm tӹ lӋ lao ÿӝng chѭa có viӋc làm,
giҧi quyӃt cѫ bҧn tình trҥng thiӃu ÿói thѭӡng xuyên, giҧm hӝ nghèo (theo chuҭn mӵc cNJ), nâng tӹ lӋ hӝ có mӭc sӕng tѭѫng ÿӕi khá
(có ÿiӋn, truyӅn hình, xe gҳn máy, nhà kiên cӕ và bán kiên cӕ... ) cao hѫn so vӟi các năm trѭӟc. ViӋc chăm lo cho các ÿӕi tѭӧng
chính sách, thѭѫng binh, gia ÿình liӋt sƭ, bà mҽ ViӋt Nam anh hùng ÿѭӧc thѭӡng xuyên quan tâm mӝt cách thiӃt thӵc. Các hoҥt
ÿӝng tӯ thiӋn, nhân ÿҥo giúp ÿӥ ngѭӡi tàn tұt, trҿ mӗ côi, khuyӃt tұt ÿѭӧc Nhà nѭӟc và toàn xã hӝi nhiӋt tình hѭӣng ӭng, thu ÿѭӧc
kӃt quҧ tích cӵc.
4/- Bҧo ÿҧm quӕc phòng an ninh vӳng chҳc tăng cѭӡng pháp chӃ xã hӝi chӫ nghƭa, giӳ әn ÿӏnh vӅ chính trӏ trұt tӵ an
toàn xã hӝi.
Thѭӡng xuyên chăm lo lӵc lѭӧng vNJ trang, cӫng cӕ và xây dӵng khu vӵc phòng thӫ tӍnh, huyӋn, thành phӕ ngày càng vӳng
chҳc. TiӃp tөc hoàn chӍnh hӋ thӕng văn kiӋn phòng thӫ theo phѭѫng án A, A2, A4 trên ÿӏa bàn tӍnh. Chú trӑng viӋc tә chӭc luyӋn

2.4 Page 14

▲back to top


tұp, diӉn tұp theo các phѭѫng án ÿҥt kӃt quҧ tӕt. Công tác tuyӇn quân, tuyӇn sinh quân sӵ hàng năm ÿӅu ÿҥt chӍ tiêu vӅ sӕ lѭӧng và
chҩt lѭӧng. NhiӋm vө xây dӵng, huҩn luyӋn lӵc lѭӧng thѭӡng trӵc, dân quân tӵ vӋ, dӵ bӏ ÿӝng viên thӵc hiӋn theo ÿúng pháp
lӋnh, chҩt lѭӧng huҩn luyӋn ÿѭӧc nâng lên.Các công trình quӕc phòng quan trӑng trong tӍnh ÿӅu ÿѭӧc tăng cѭӡng cӫng cӕ.
Công tác bҧo vӋ an ninh chính trӏ, trұt tӵ an toàn xã hӝi ÿѭӧc giӳ vӳng. Ĉã nҳm sâu, có hӋ thӕng và chӫ ÿӝng hѫn trong viӋc
phòng ngӯa và ÿҩu tranh ngăn chһn các hoҥt ÿӝng thӵc hiӋn âm mѭu diӉn biӃn hòa bình cӫa các thӃ lӵc thù dӏch. Ĉҩu tranh làm
tӕt công tác an ninh nӝi bӝ, an ninh văn hóa, an ninh kinh tӃ, an ninh trұt tӵ xã hӝi. Có chuyӇn biӃn tӕt trong phong trào quҫn
chúng tham gia bҧo vӋ an ninh Tә quӕc, xây dӵng và cӫng cӕ các tә an ninh nhân dân, các tә tӵ quҧn, góp phҫn phòng ngӯa, phát
hiӋn, ÿҩu tranh có hiӋu quҧ ÿӕi vӟi các băng ә nhóm tӝi phҥm hình sӵ chuyên nghiӋp, tӝi phҥm ma túy và các tӋ nҥn xã hӝi khác.
Các cѫ quan bҧo vӋ pháp luұt có bѭӟc cӫng cӕ, kiӋn toàn, nâng chҩt lѭӧng ÿӝi ngNJ cán bӝ vӅ trình ÿӝ chuyên môn nghiӋp
vө. Công tác tuyên truyӅn giáo dөc và phә biӃn pháp luұt ÿѭӧc chú trӑng. Chҩt lѭӧng hoҥt ÿӝng trên các mһt ÿiӅu tra, giam giӳ,
truy tӕ, xét xӭ, thi hành án ÿѭӧc nâng cao và có tác dөng tích cӵc trong công tác răn ÿe, giáo dөc, phòng ngӯa. Công tác thanh tra,
kiӇm sát ÿѭӧc tiӃn hành thѭӡng xuyên, phát hiӋn nhiӅu sai sót, vi phҥm trong quҧn lý kinh tӃ, ÿҩt ÿai, giúp các cҩp ӫy và chính
quyӅn cӫng cӕ nâng cao chҩt lѭӧng công tác quҧn lý kinh tӃ - xã hӝi, quҧn lý cán bӝ, ÿҧng viên.
5/- Ĉã tұp trung xây dӵng chính quyӅn ÿӏa phѭѫng dӵa trên bҧn chҩt Nhà nѭӟc ta là Nhà nѭӟc xã hӝi chӫ nghƭa cӫa
dân, do dân và vì dân ; thӵc hiӋn mӝt bѭӟc cҧi cách hành chính và nâng cao hiӋu quҧ quҧn lý Nhà nѭӟc.
Hoҥt ÿӝng cӫa Hӝi ÿӗng nhân dân các cҩp tiӃp tөc ÿѭӧc ÿәi mӟi, ÿúng luұt ÿӏnh, bҧo ÿҧm không ngӯng nâng cao vai trò
cӫa cѫ quan quyӅn lӵc Nhà nѭӟc ӣ ÿӏa phѭѫng. Các Nghӏ quyӃt cӫa Hӝi ÿӗng nhân dân ÿã cө thӇ hóa ÿѭӧc Nghӏ quyӃt cӫa Ĉҧng
bӝ các cҩp, phù hӧp vӟi ý chí và nguyӋn vӑng cӫa cӱ tri.
Ӫy ban nhân dân các cҩp ÿã thӵc sӵ là cѫ quan chҩp hành cӫa Hӝi ÿӗng nhân dân và là cѫ quan hành chính Nhà nѭӟc ӣ ÿӏa
phѭѫng. HӋ thӕng pháp luұt, các Nghӏ quyӃt cӫa Hӝi ÿӗng nhân dân và các quyӃt ÿƭnh cӫa cѫ quan Nhà nѭӟc cҩp trên ÿѭӧc tә
chӭc triӇn khai thӵc hiӋn nghiêm túc. Bӝ máy chính quyӅn các cҩp tӯng bѭӟc ÿѭӧc kiӋn toàn vӅ tә chӭc và hoҥt ÿӝng. Bѭӟc ÿҫu

2.5 Page 15

▲back to top


triӇn khai thӵc hiӋn cҧi cách thӫ tөc hành chính ӣ mӝt sӕ lƭnh vӵc; tұp trung ÿҭy mҥnh công tác ÿào tҥo, bӗi ÿѭӡng cán bӝ công
chӭc, cҧ vӅ trình ÿӝ lý luұn và năng lӵc chuyên môn.
6/- Có chuyӇn biӃn trong công tác dân vұn cӫa Ĉҧng, phát huy tӕt hѫn vai trò cӫa Mһt trұn tә quӕc, các ÿoàn thӇ và
vai trò làm chӫ cӫa nhân dân trên các lƭnh vӵc, ÿҭy mҥnh phong trào cách mҥng cӫa quҫn chúng.
Kh͙i ÿ̩i ÿoàn k͇t toàn dân ngày càng ÿ˱ͫc cͯng c͙ trên cѫ sӣ liên minh công nhân-nông dân-trí thӭc. Các giai cҩp và tҫng
lӟp nhân dân ÿã phát huy tinh thҫn yêu nѭӟc, ý chí tӵ lӵc tӵ cѭӡng, vѭӧt qua khó khăn thӱ thách, góp phҫn thӵc hiӋn nhiӋm vө
chính trӏ ӣ tӍnh. Ĉã xuҩt hiӋn nhiӅu mô hình liên minh công nông trên lƭnh vӵc kinh tӃ hoҥt ÿӝng có hiӋu quҧ. Ĉӝi ngNJ trí thӭc ӣ
tӍnh ÿã có bѭӟc trѭӣng thành và ÿang trên ÿà phát triӇn. Ĉa sӕ trí thӭc xuҩt thân tӯ công nhân và nông dân, giàu lòng yêu nѭӟc,
trung thành vӟi công cuӝc ÿәi mӟi cӫa Ĉҧng, phát huy ÿѭӧc tài năng, trí tuӋ góp phҫn vào sӵ nghiӋp công nghiӋp hóa, hiӋn ÿҥi
hóa tӍnh nhà. NhiӅu cá nhân tiêu biӇu trong chӭc sҳc tôn giáo, già làng dân tӝc, trí thӭc, ngѭӡi Hoa, công thѭѫng gia... tham gia
Mһt trұn Tә quӕc các cҩp ÿã phát huy ÿѭӧc vai trò cӫa mình, góp phҫn xây dӵng khӕi ÿoàn kӃt toàn dân ӣ cѫ sӣ.
Ti͇p tͭc tri͋n khai th͹c hi͏n các quan ÿi͋m ÿ͝i mͣi công tác v̵n ÿ͡ng qu̯n chúng theo tinh thҫn Nghӏ quyӃt Trung ѭѫng
8B, các chӫ trѭѫng, chính sách vӅ thanh niên, phө nӳ, ÿҥi ÿoàn kӃt dân tӝc, ngѭӡi Hoa, tôn giáo và các vҩn ÿӅ vӅ giai cҩp công
nhân, nông dân. KiӋn toàn và nâng chҩt lѭӧng hoҥt ÿӝng ban dân vұn các cҩp và ÿӝi ngNJ cán bӝ làm công tác ӣ cѫ sӣ. Chú trӑng
cӫng cӕ tӣ chӭc, bӝ máy và ÿào tҥo cán bӝ, nhҩt là cán bӝ chӫ chӕt cӫa Mһt trұn Tә quӕc và ÿoàn thӇ các cҩp; ÿӗng thӡi quan tâm
chӍ ÿҥo ÿәi mӟi nӝi dung và phѭѫng thӭc hoҥt ÿӝng cӫa Mһt trұn Tә quӕc và các ÿoàn thӇ theo phѭѫng châm hѭӟng vӅ cѫ sӣ.
Công tác dân vұn cӫa hӋ thӕng chính trӏ các cҩp có tiӃn bӝ, tҥo ÿiӅu kiӋn cho nhân dân phát triӇn kinh tӃ, nâng cao ÿӡi sӕng vұt
chҩt – tinh thҫn và tham gia các hoҥt ÿӝng xã hӝi theo chӫ trѭѫng, chính sách cӫa Ĉҧng và Nhà nѭӟc.
Vai trò cͯa M̿t tr̵n T͝ qu͙c, các ÿoàn th͋ tham gia xây d͹ng chính quy͉n ngày càng ÿ˱ͫc phát huy trên nhiӅu lƭnh vӵc,
thӇ hiӋn qua hiӋp thѭѫng, tham gia bҫu cӱ Quӕc hӝi khóa X (năm 1997), bҫu cӱ Hӝi ÿӗng nhân dân 3 cҩp năm 1999 và công tác

2.6 Page 16

▲back to top


hòa giҧi, góp phҫn giҧi quyӃt kӏp thӡi ÿѫn thѭ khiӃu nҥi tӕ cáo cӫa công dân tӯ cѫ sӣ. Mһt trұn Tә quӕc tích cӵc tham gia vӟi Hӝi
ÿӗng nhân dân trong viӋc giám sát thӵc hiӋn các chính sách, thi hành pháp luұt, bҧo vӋ quyӅn và lӧi ích chính Ĉҧng, hӧp pháp cӫa
nhân dân.
Thӵc hiӋn chӍ thӏ 30/TW ngày 18/2/1998 cӫa Bӝ Chính trӏ vӅ xây dӵng và thӵc hiӋn qui chӃ dân chӫ cѫ sӣ, chӃ ÿӝ dân chӫ
trӵc tiӃp cӫa nhân dân ngày càng ÿѭӧc phát huy, tҥo nên không khí dân chӫ trong sinh hoҥt cӝng ÿӗng dân cѭ. Tình làng nghƭa
xóm, tình ÿoàn kӃt, ý thӭc tӵ quҧn ÿѭӧc nâng cao, góp phҫn cӫng cӕ, xây dӵng Ĉҧng, chính quyӅn, Mһt trұn, các ÿoàn thӇ ӣ cѫ sӣ,
khҳc phөc dҫn tình trҥng suy thoái phҭm chҩt, tӋ quan liêu, tham nhNJng ӣ các cѫ quan công quyӅn.
Thông qua ch˱˯ng trình công tác cͭ th͋ hàng năm cͯa M̿t tr̵n và các ÿoàn th͋, các cu͡c v̵n ÿ͡ng nhân dân ÿ˱ͫc tri͋n
khai sâu r͡ng, phong phú và ÿa d̩ng h˯n. Phong trào hành ÿӝng cách mҥng trong công nhân, nông dân, trí thӭc, cӵu chiӃn binh,
thanh niên, phө nӳ, công thѭѫng gia, ngѭӡi cao tuәi, ÿӗng bào các dân tӝc ít ngѭӡi, các tôn giáo... tiӃp tөc phát triӇn, góp phҫn
tích cӵc vào công cuӝc phát triӇn kinh tӃ - xã hӝi ӣ tӍnh và ÿҥt ÿѭӧc kӃt quҧ cao vӅ công tác tұp hӧp quҫn chúng, phát triӇn ÿoàn
viên, hӝi viên. ĈӃn cuӕi tháng 6/2000 tҩt cҧ các ÿoàn thӇ nhân dân ÿӅu ÿҥt và vѭӧt chӍ tiêu tұp hӧp quҫn chúng vào tә chӭc theo
Nghӏ quyӃt năm 2000 cӫa Ban chҩp hành Ĉҧng bӝ tӍnh (Nghӏ quyӃt 59/TU); ÿһc biӋt công tác xây dӵng tә chӭc công ÿoàn trong
các doanh nghiӋp có vӕn ÿҫu tѭ nѭӟc ngoài phát triӇn nhanh tҥo ÿiӅu kiӋn thuұn lӧi cho viӋc quҧn lý, giáo dөc nâng chҩt lѭӧng
giai cҩp công nhân công nghiӋp trong tӍnh.
7/- Tích cӵc xây dӵng và chӍnh ÿӕn Ĉҧng, tӯng bѭӟc nâng dҫn năng lӵc lãnh ÿҥo cӫa các cҩp ӫy Ĉҧng và ÿӝi ngNJ
ÿҧng viên, thӵc hiӋn thҳng lӧi nhiӋm vө chính trӏ ÿã ÿӅ ra.
Công tác giáo dͭc chính tr͓, lãnh ÿ̩o t˱ t˱ͧng luôn ÿ˱ͫc coi là nhi͏m vͭ hàng ÿ̯u cͯa Ĉ̫ng b͡. ViӋc triӇn khai quán triӋt
Nghӏ quyӃt ÿѭӧc các cҩp ӫy Ĉҧng luôn quan tâm chӍ ÿҥo chһt chӁ. Trong triӇn khai ÿã có sӵ ÿәi mӟi vӅ hình thӭc, phѭѫng pháp
do ÿó nâng cao ÿѭӧc chҩt lѭӧng, hiӋu quҧ hӑc tұp, sӕ lѭӧng ÿҧng viên dӵ hӑc ÿҥt tӹ lӋ khá cao. Hҫu hӃt các Nghӏ quyӃt ÿѭӧc triӇn
khai ÿӃn cán bӝ cӕt cán các cѫ quan, ÿoàn thӇ và mӝt sӕ Nghӏ quyӃt ÿѭӧc phә biӃn tuyên truyӅn rӝng rãi trong nhân dân.

2.7 Page 17

▲back to top


ViӋc thӵc hiӋn Nghӏ quyӃt 27/TU, Nghӏ quyӃt 09/TW và Nghӏ quyӃt 01/TW cӫa Bӝ Chính trӏ vӅ công tác giáo dөc, bӗi
ÿѭӡng nâng cao nhұn thӭc lý luұn Chӫ nghƭa Mác - Lê nin, tѭ tѭӣng Hӗ Chí Minh cho cán bӝ ÿҧng viên ÿѭӧc các cҩp ӫy quan tâm
chӍ ÿҥo, ÿӗng thӡi ÿҭy mҥnh công tác giáo dөc rèn luyӋn vӅ ÿҥo ÿӭc cách mҥng, lӕi sӕng trong sҥch lành mҥnh trong cán bӝ, ÿҧng
viên thông qua triӇn khai các ÿӧt hӑc tұp vӅ ÿҥo ÿӭc, tѭ tѭӣng Chӫ tӏch Hӗ Chí Minh; quán triӋt và thӵc hiӋn Nghӏ quyӃt Trung
ѭѫng 5, Nghӏ quyӃt Trung ѭѫng 6 (lҫn 2) cӫa Trung ѭѫng Ĉҧng. Quan tâm kiӋn toàn tә chӭc bӝ máy làm công tác tѭ tѭӣng, văn
hóa, nhҩt là các trung tâm bӗi ÿѭӡng chính trӏ huyӋn, thành phӕ, ban tuyên giáo cѫ sӣ xã, phѭӡng; nâng ÿѭӧc chҩt lѭӧng hoҥt
ÿӝng cӫa ÿӝi ngNJ lӵc lѭӧng báo cáo viên, tuyên truyӅn viên các cҩp.
Các ÿӧt sinh hoҥt chính trӏ thӵc hiӋn Nghӏ quyӃt Trung ѭѫng 5, Nghӏ quyӃt Trung ѭѫng 6 (lҫn 2), và thӵc hiӋn Luұt Bҫu cӯ
ÿѭӧc triӇn khai rӝng rãi trong các tҫng lӟp nhân dân. ViӋc ÿѭa thông tin nhiӅu chiӅu, có ÿӏnh hѭӟng và giáo dөc cán bӝ, ÿҧng viên,
quҫn chúng nâng cao cҧnh giác, chӕng âm mѭu diӉn biӃn hòa bình cӫa các thӃ lӵc thù dӏch ÿѭӧc chú trӑng. Công tác tuyên truyӅn
nhӳng ngày kӹ niӋm lӟn trong năm ÿѭӧc hѭӟng dүn chӍ ÿҥo chһt chӁ nhҵm giáo dөc truyӅn thӕng cho cán bӝ ÿҧng viên và quҫn
chúng nhân dân, ÿһc biӋt là thӃ hӋ trҿ ÿã có tác dөng giáo dөc sâu sҳc, ÿӝng viên các tҫng lӟp nhân dân hѭӣng ӭng các cuӝc vұn
ÿӝng; chӕng tham nhNJng, tiêu cӵc và các tӋ nҥn xã hӝi; xóa ÿói giҧm nghèo, xã hӝi hóa giao thông nông thôn, giao thông khu phӕ,
xã hӝi hóa giáo dөc, giӳ gìn trұt tӵ an toàn xã hӝi, khҷng ÿӏnh ý nghƭa to lӟn cӫa nhӳng thành tӵu kinh tӃ - xã hӝi cӫa cҧ nѭӟc, ӣ
tӍnh. Qua ÿó ÿã tҥo ÿѭӧc sӵ nhҩt trí vӅ tѭ tѭӣng và hành ÿӝng ngày càng cao trong Ĉҧng và trong xã hӝi, ÿҭy mҥnh công cuӝc ÿәi
mӟi, giӳ vӳng әn ÿӏnh chính trӏ, an ninh quӕc phòng và trұt tӵ an toàn xã hӝi trên ÿӏa bàn, góp phҫn cӫng cӕ lòng tin cӫa cán bӝ,
ÿҧng viên, quҫn chúng vào sӵ lãnh ÿҥo cӫa Ĉҧng.
Nguyên t̷c t̵p trung dân chͯ ÿ˱ͫc h̯u h͇t ÿ̫ng viên và tә chͱc Ĉ̫ng ch̭p hành nghiên túc, coi ÿó là nguyên tҳc cѫ bҧn
trong viӋc xây dӵng và cӫng cӕ tә chӭc Ĉҧng. Mӑi hoҥt ÿӝng lãnh ÿҥo, chӍ ÿҥo, thӵc hiӋn nhiӋm vө chính trӏ cӫa Ĉҧng ÿѭӧc dân
chӫ thҧo luұn, quyӃt ÿӏnh theo ÿa sӕ. Ban chҩp hành Ĉҧng bӝ tӍnh ÿã ban hành qui chӃ làm viӋc cӫa cҩp ӫy, quyӃt ÿӏnh qui chӃ
làm viӋc cӫa các ban Ĉҧng và các qui chӃ trong công tác cán bӝ. Các cҩp ӫy trӵc thuӝc, các Ban cán sӵ Ĉҧng, Ĉҧng ÿoàn ÿӅu xây
dӵng ÿѭӧc qui chӃ làm viӋc và thӵc hiӋn qui chӃ khá chһt chӁ. ViӋc sѫ kӃt rút kinh nghiӋm hoҥt ÿӝng Ban cán sӵ Ĉҧng và hѭӟng

2.8 Page 18

▲back to top


dүn xây dӵng quy chӃ (tҥm thӡi) ÿã tҥo ÿiӅu kiӋn cho các Ban cán sӵ Ĉҧng, Ĉҧng ÿoàn hoҥt ÿӝng hiӋu quҧ hѫn, ÿҧm bҧo ÿѭӧc sӵ
lãnh ÿҥo cӫa Ĉҧng ÿӕi vӟi các cѫ quan quҧn lý Nhà nѭӟc, Mһt trұn và các ÿoàn thӇ.
Công tác chӍ ÿҥo sҳp xӃp cӫng cӕ kiӋn toàn các cѫ quan Ĉҧng các cҩp; thӵc hiӋn cuӝc vұn ÿӝng làm trong sҥch và nâng cao
sӭc chiӃn ÿҩu cӫa các tә chӭc Ĉҧng trong hӋ thӕng chính trӏ ÿã nâng cao ÿѭӧc vai trò lãnh ÿҥo cӫa Ĉҧng trên mӑi lƭnh vӵc. HӋ
thӕng các ban Ĉҧng tӍnh và cҩp huyӋn ÿѭӧc kiӋn toàn mӝt bѭӟc vӅ tә chӭc, ÿәi mӟi lӅ lӕi làm viӋc, nâng cao ÿѭӧc chҩt lѭӧng và
hiӋu quҧ hoҥt ÿӝng.
Công tác xây dӵng cӫng cӕ tә chӭc cѫ sӣ Ĉҧng ÿѭӧc các cҩp ӫy quan tâm tұp trung chӍ ÿҥo. Ĉã thӵc hiӋn thӕng nhҩt quy
ÿӏnh ngày sinh hoҥt cѫ sӣ Ĉҧng trong toàn tӍnh; tә chӭc sѫ kӃt rút kinh nghiӋm ÿӇ bә sung quy chӃ hoҥt ÿӝng cӫa loҥi hình chi bӝ
cѫ quan (Quy ÿӏnh 54/TW) và chi bӝ trong các doanh nghiӋp nhà nѭӟc (Quy ÿӏnh 49/TW). Ĉӗng thӡi quan tâm chӍ ÿҥo viӋc xây
dӵng, cӫng cӕ 19 tә chӭc Ĉҧng trong các doanh nghiӋp tѭ nhân và doanh nghiӋp có vӕn ÿҫu tѭ nѭӟc ngoài vӟi 210 ÿҧng viên theo
ChӍ thӏ 07/TW cӫa Bӝ Chính trӏ. Nhӳng cѫ sӣ Ĉҧng yӃu, nhҩt là nhӳng nѫi mҩt ÿoàn kӃt nӝi bӝ, ÿѭӧc tұp trung chӍ ÿҥo cӫng cӕ;
nhiӅu cѫ sӣ Ĉҧng ÿã khҳc phөc ÿѭӧc tình trҥng yӃu kém ÿӇ vѭѫn lên. Qua thӵc tiӉn hoҥt ÿӝng và cӫng cӕ, các tә chӭc cѫ sӣ Ĉҧng
ÿã có bѭӟc chuyӇn biӃn quan trӑng vӅ chӍnh ÿӕn tә chӭc, ÿәi mӟi phѭѫng thӭc hoҥt ÿӝng; nӅ nӃp và chҩt lѭӧng sinh hoҥt Ĉҧng
ÿѭӧc nâng lên; lӅ lӕi làm viӋc và mӕi quan hӋ giӳa cҩp ӫy vӟi chính quyӅn, ÿoàn thӇ gҳn bó hѫn. Phҫn lӟn cѫ sӣ Ĉҧng ÿã thӇ hiӋn
ÿѭӧc vai trò là hҥt nhân chính trӏ trong viӋc lãnh ÿҥo thӵc hiӋn ÿѭӡng lӕi chính sách cӫa Ĉҧng, pháp luұt cӫa Nhà nѭӟc, phát huy
quyӅn làm chӫ cӫa nhân dân ӣ cѫ sӣ. Tӹ lӋ tә chӭc cѫ sӣ Ĉҧng hàng năm ÿҥt tiêu chuҭn trong sҥch vӳng mҥnh ÿѭӧc nâng lên,
bình quân trong nhiӋm kǤ 1996 - 2000 ÿҥt 69,5% (cao hѫn 12,2% bình quân nhiӋm kǤ trѭӟc).
Ĉӝi ngNJ ÿҧng viên không ngӯng phát triӇn cҧ vӅ sӕ lѭӧng và chҩt lѭӧng. ĈӃn tháng 12/2000 toàn Ĉҧng bӝ có 22.753 ÿҧng
viên ÿang sinh hoҥt ӣ 706 tә chӭc cѫ sӣ Ĉҧng, trong ÿó có 5.026 ÿҧng viên nӳ, 1.640 ÿҧng viên dӵ bӏ. Trҧi qua thӱ thách ӣ cѫ sӣ,
ÿa sӕ ÿҧng viên ÿã thӇ hiӋn ÿѭӧc phҭm chҩt chính trӏ vӳng vàng, kiên ÿӏnh vӟi mөc tiêu ÿӝc lұp dân tӝc và chӫ nghƭa xã hӝi, quyӃt
tâm thӵc hiӋn ÿѭӡng lӕi ÿәi mӟi cӫa Ĉҧng. Hѫn 90% ÿҧng viên ÿѭӧc phân công công tác cө thӇ, ÿi ÿҫu trong các phong trào ӣ cѫ

2.9 Page 19

▲back to top


sӣ. KӃt quҧ ÿánh giá chҩt lѭӧng hàng năm phҫn lӟn ÿҧng viên ÿӅu ÿӫ tѭ cách ÿҧng viên mӭc 1 nhѭ: năm 1996 ÿҥt 88,4%, năm
1997 ÿҥt 88,5%, năm 1998 ÿҥt 84,34%, năm 1999 ҏÿҥt 84,84%.
Công tác phát triӇn Ĉҧng ÿѭӧc các cҩp ӫy ÿһc biӋt quan tâm, căn cӭ vào Nghӏ quyӃt Ĉҥi hӝi VI cӫa tӍnh, hàng năm các cҩp
ÿӅu xây dӵng chӍ tiêu phát triӇn Ĉҧng cө thӇ. ChӍ ÿҥo chһt chӁ công tác xây dӵng cӫng cӕ và phát triӇn ÿӝi ngNJ trung kiên. Tҥo
ÿiӅu kiӋn kinh phí cho công tác thҭm tra, xác minh lý lӏch. Xây dӵng kӃ hoҥch và kiӇm tra ÿôn ÿӕc kӃ hoҥch phát triӇn Ĉҧng ÿӃn
tӯng cѫ sӣ Ĉҧng. Do ÿó trong 5 năm qua (tӯ 1996 ÿӃn 2000) công tác phát triӇn Ĉҧng có bѭӟc chuyӇn biӃn mҥnh mӁ, ÿҥt chӍ tiêu
Nghӏ quyӃt ÿӅ ra (phát triӇn tӯ 6% ÿӃn 7% so vӟi tәng sӕ ÿҧng viên cuӕi năm trѭӟc). KӃt quҧ tӯ năm 1996 ÿӃn năm 2000 toàn
Ĉҧng bӝ tӍnh ÿã kӃt nҥp ÿѭӧc 5.733 ÿҧng viên mӟi. Chҩt lѭӧng ÿӝi ngNJ ÿҧng viên mӟi ÿѭӧc nâng lên, phát huy ÿѭӧc tác dөng.
Các cҩp ӫy ÿã nghiêm túc thӵc hiӋn cuӝc vұn ÿӝng xây dӵng, chӍnh ÿӕn Ĉҧng theo tinh thҫn Nghӏ quyӃt Trung ѭѫng 6 (lҫn
2). Nӝi dung kiӇm ÿiӇm tұp trung vào các vҩn ÿӅ chӫ yӃu theo chӍ ÿҥo cӫa Trung ѭѫng vӅ tѭ tѭӣng chính trӏ, ÿҥo ÿӭc, lӕi sӕng và
tә chӭc chӍ ÿҥo ÿiӅu hành, trong ÿó chú trӑng làm rõ nhӳng khuyӃt ÿiӇm và nguyên nhân cӫa khuyӃt ÿiӇm trong quá trình thӵc
hiӋn, ÿӗng thӡi xây dӵng các biӋn pháp ÿӇ khҳc phөc khuyӃt ÿiӇm. KӃt quҧ ÿӧt sinh hoҥt chính trӏ ӣ các tә chӭc Ĉҧng ÿã làm tăng
thêm sӵ thӕng nhҩt vӅ nhұn thӭc tѭ tѭӣng, vӅ ý chí hành ÿӝng cӫa ÿӝi ngNJ ÿҧng viên, tăng cѭӡng trách nhiӋm cӫa các cҩp ӫy, các
tә chӭc Ĉҧng, cán bӝ ÿҧng viên trong công tác xây dӵng Ĉҧng và trong lãnh ÿҥo thӵc hiӋn nhiӋm vө chính trӏ ÿã ÿӅ ra.
TӍnh ӫy ÿã xây dӵng chiӃn lѭӧc cán bӝ trong thӡi kǤ ÿҭy mҥnh công nghiӋp hóa, hiӋn ÿҥi hóa ÿҩt nѭӟc; qua ÿó tӯng bѭӟc
tiӃn hành rà soát, sҳp xӃp lҥi ÿӝi ngNJ cán bӝ; tә chӭc tәng kӃt ÿánh giá và ÿӅ ra Nghӏ quyӃt vӅ công tác qui hoҥch và ÿào tҥo cán
bӝ; ban hành các qui chӃ vӅ công tác cán bӝ và thӵc hiӋn chính sách cán bӝ . ĈӃn nay, các cҩp ӫy và phҫn lӟn các tә chӭc Ĉҧng cѫ
sӣ ÿã xây dӵng ÿѭӧc qui hoҥch cán bӝ cӫa mình, phөc vө có kӃt quҧ viӋc lӵa chӑn, giӟi thiӋu cán bӝ tham gia ӭng cӭ, bҫu cӱ vào
các chӭc danh chính quyӅn, Mһt trұn Tә quӕc, ÿoàn thӇ và cҩp ӫy các cҩp trong nhiӋm kǤ tӟi.
Công tác ÿào tҥo, bӗi dѭӥng cán bӝ ÿѭӧc quan tâm. Hҫu hӃt cán bӝ chӫ chӕt và ÿa sӕ cán bӝ ÿҧng viên các ngành, các cҩp
ÿӅu có ý thӭc tích cӵc hӑc tұp nâng cao trình ÿӝ mӑi mһt ÿӇ ÿӫ sӭc hoàn thành nhiӋm vө ÿѭӧc giao. Trong nhiӋm kǤ ÿã có 13.876
cán bӝ ÿѭӧc ÿào tҥo, bӗi dѭӥng kiӃn thӭc các mһt, trong ÿó ÿào tҥo tӯ trung cҩp trӣ lên cho 5.196 cán bӝ và bӗi dѭӥng kiӃn thӭc

2.10 Page 20

▲back to top


chuyên môn nghiӋp vө cho 8.680 cán bӝ. Chính sách ÿӕi vӟi cán bӝ ÿѭӧc các cҩp ӫy chú trӑng, kӏp thӡi khen thѭӣng, tһng thѭӣng
huân chѭѫng bұc cao cho nhӳng ngѭӡi có công vӟi nѭӟc và thѭӡng xuyên tә chӭc thăm hӓi cán bӝ lão thành cách mҥng, cán bӝ
hѭu trí...
- Công tác ki͋m tra ÿã có chuy͋n bi͇n c̫ vӅ nh̵n thӭc, lãnh ÿ̩o và tә chͱc th͹c hi͏n nhi͏m vͭ theo quy ÿӏnh cӫa ÿiӅu 30
cӫa ĈiӅu lӋ Ĉҧng, chӍ thӏ 29 cӫa Bӝ Chính trӏ và hѭӟng dүn cӫa ӫy ban kiӇm tra Trung ѭѫng. Các cҩp ӫy ÿã nhұn thӭc sâu tҫm
quan trӑng cӫa công tác kiӇm tra ÿӕi vӟi tә chӭc Ĉҧng và Ĉҧng viên trong viӋc chҩp hành ÿѭӡng lӕi, chӫ trѭѫng, chính sách, các
Nghӏ quyӃt, chӍ thӏ cӫa Ĉҧng và pháp luұt Nhà nѭӟc. Trên cѫ sӣ ÿó xây dӵng kӃ hoҥch hàng năm tiӃn hành kiӇm tra các tә chӭc
Ĉҧng cҩp dѭӟi theo quy ÿӏnh.
- Nӝi dung và phѭѫng pháp kiӇm tra Ĉҧng cӫa Ӫy ban kiӇm tra các cҩp có bѭӟc ÿәi mӟi, tӯng bѭӟc khҳc phөc ÿѭӧc sӵ lúng
túng trong viӋc nҳm bҳt các dҩu hiӋu vi phҥm cӫa ÿҧng viên và tә chӭc Ĉҧng cҩp dѭӟi, chӫ ÿӝng xây dӵng mӕi quan hӋ, phӕi hӧp
vӟi các ngành chӭc năng cӫa Nhà nѭӟc ÿӇ tăng cѭӡng công tác kiӇm tra Ĉҧng, xác minh và kӃt luұn các vө viӋc cӫa ÿҧng viên và
tә chӭc Ĉҧng ÿѭӧc chính xác.
Nhìn chung, công tác kiӇm tra Ĉҧng trong nhiӋm kǤ ÿã ÿѭӧc tiӃn hành thѭӡng xuyên, kӏp thӡi giúp ÿҧng viên và các tә
chӭc Ĉҧng khҳc phөc nhӳng thiӃu sót, khuyӃt ÿiӇm, xӱ lý kӏp thӡi nhӳng trѭӡng hӧp vi phҥm, giӳ nghiêm kӹ luұt cӫa Ĉҧng.
Trong nhiӋm kǤ qua, hҫu hӃt các tә chӭc Ĉҧng ÿӅu ÿѭӧc kiӇm tra, kӃt quҧ ÿã xӱ lý kӹ luұt 1.072 ÿҧng viên và 29 tә chӭc Ĉҧng
vӟi các hình thӭc: khiӇn trách 395 ÿҧng viên và 8 tә chӭc Ĉҧng, cҧnh cáo 451 ÿҧng viên và 21 tә chӭc Ĉҧng, cách chӭc 81 ÿҧng
viên, khai trӯ 145 ÿҧng viên.
V͉ công tác b̫o v͏ chính tr͓ n͡i bӝ, các c̭p ͯy ÿã triӇn khai và tә chӭc thӵc hiӋn ÿҥt kӃt quҧ bѭӟc ÿҫu công tác rà soát chҩt
lѭӧng chính trӏ ÿӝi ngNJ cán bӝ, ÿҧng viên nhҩt là ÿӝi ngNJ cán bӝ chӫ chӕt theo tinh thҫn ChӍ thӏ 39/TW cӫa Bӝ Chính trӏ, góp phҫn
phөc vө viӋc qui hoҥch, ÿào tҥo, bӗi dѭӥng, bӕ trí, ÿӅ bҥt cán bӝ theo yêu cҫu nhiӋm vө chính trӏ.

3 Pages 21-30

▲back to top


3.1 Page 21

▲back to top


Công tác xem xét phát triӇn ÿҧng viên mӟi và giҧi quyӃt các ÿѫn thѭ khiӃu nҥi-tӕ cáo cӫa cán bӝ, ÿҧng viên có liên quan
ÿӃn lӏch sӱ chính trӏ ÿѭӧc các cҩp ӫy quan tâm chӍ ÿҥo thӵc hiӋn chһt chӁ ÿã góp phҫn làm trong sҥch và nâng cao chҩt lѭӧng
chính trӏ ÿӝi ngNJ cán bӝ, ÿҧng viên trong tӍnh.
Ph˱˯ng thͱc lãnh ÿ̩o cͯa các c̭p ͯy Ĉ̫ng ti͇p tͭc ÿ˱ͫc ÿ͝i mͣi. Tҩt cҧ các cҩp ӫy ÿã xây dӵng ÿѭӧc quy chӃ và làm viӋc
theo quy chӃ, quy ÿӏnh rõ trách nhiӋm và quyӅn hҥn, chӃ ÿӝ làm viӋc cӫa Thѭӡng vө cҩp ӫy, Thѭӡng trӵc cҩp ӫy và cá nhân
Thѭӡng vө cҩp ӫy. Xây dӵng ÿѭӧc chѭѫng trình làm viӋc toàn khóa, hàng năm, hàng quý, hàng tháng, hàng tuҫn ÿӇ chӫ ÿӝng ÿiӅu
hành hoҥt ÿӝng cӫa Ĉҧng bӝ. Bә sung, hoàn chӍnh quy chӃ thӵc hiӋn chӭc năng, nhiӋm vө cӫa tӯng loҥi hình tә chӭc cѫ sӣ Ĉҧng.
Làm rõ mӕi quan hӋ Ĉҧng lãnh ÿҥo, Nhà nѭӟc quҧn lý, nhân dân làm chӫ. Thӵc hiӋn chһt chӁ chӃ ÿӝ làm viӋc giӳa Thѭӡng trӵc
cҩp ӫy vӟi Hӝi ÿӗng nhân dân và ӫy ban nhân dân trong quá trình lãnh ÿҥo, chӍ ÿҥo ÿiӅu hành và tә chӭc thӵc hiӋn Nghӏ quyӃt cӫa
Ĉҧng. Ban hành quy chӃ tҥm thӡi vӅ chӭc năng, nhiӋm vө và lӅ lӕi làm viӋc cӫa Ban cán sӵ Ĉҧng ÿӇ tăng cѭӡng sӵ lãnh ÿҥo cӫa
Ĉҧng ÿӕi vӟi các cѫ quan quҧn lý Nhà nѭӟc.
Bѭӟc ÿҫu ÿәi mӟi công tác sѫ kӃt, tәng kӃt Nghӏ quyӃt cӫa Ĉҧng, giҧm bӟt các hӝi nghӏ không cҫn thiӃt. Cҧi tiӃn quy trình
xây dӵng và triӇn khai thӵc hiӋn các văn bҧn cӫa cҩp ӫy, thӵc hiӋn nghiêm chӃ ÿӝ thӍnh thӏ, báo cáo, thông tin kӏp thӡi, chính xác
phөc vө cho lãnh ÿҥo, chӍ ÿҥo cӫa cҩp ӫy.
Nguyên nhân ÿ̩t ÿ˱ͫc nhͷng thành t͹u trên là nhͥ có ÿ˱ͥng l͙i ÿ͝i mͣi ÿúng ÿ̷n cͯa ÿ̫ng, là k͇t qu̫ cͯa s͹ n͟ l͹c lͣn ͧ
các c̭p ͯy Ĉ̫ng, chính quy͉n các c̭p các ngành trong vi͏c lãnh ÿ̩o, ÿi͉u hành, th͹c hi͏n nhi͏m vͭ chính tr͓. M̿t tr̵n t͝ qu͙c,
các ÿoàn th͋ nhân dân, các t͝ chͱc xã h͡i ÿã có nhi͉u bi͏n pháp tích c͹c trong quá trình t̵p hͫp, ÿ͡ng viên qu̯y chúng nhân
dân th͹c hi͏n nhi͏m vͭ phát tri͋n kinh t͇-xã h͡i ͧ ÿ͓a ph˱˯ng.
II/- NHӲNG TӖN TҤI, YӂU KÉM :

3.2 Page 22

▲back to top


1/- Mӭc ÿӝ tăng trѭӣng kinh tӃ trong thӡi gian gҫn ÿây có xu hѭӟng chұm lҥi, cѫ cҩu kinh tӃ chuyӇn dӏch ÿúng
hѭӟng nhѭng thiӃu ÿӗng bӝ, quá trình thӵc hiӋn công nghiӋp hóa nông nghiӋp, nông thôn chѭa ÿҥt yêu cҫu so mөc tiêu
Nghӏ quyӃt.
Tӕc ÿӝ công nghiӋp phát triӇn cao, nhѭng vүn còn mӝt sӕ doanh nghiӋp vӕn trong nѭӟc hiӋu quҧ kinh tӃ thҩp, chҩt lѭӧng
sҧn phҭm kém. NhiӅu loҥi sҧn phҭm công nghiӋp chҩt lѭӧng thҩp, ÿѫn ÿiӋu, chѭa ÿáp ӭng thӏ hiӃu tiêu dùng dân cѭ và yêu cҫu
phát triӇn nông nghiӋp, nông thôn trong tình hình mӟi.
Mӭc ÿӝ chuyӇn dӏch cѫ cҩu kinh tӃ trong nông nghiӋp, nông thôn chѭa ÿҥt yêu cҫu theo Nghӏ quyӃt, ngành nghӅ ӣ nông
thôn phát triӇn chѭa tѭѫng xӭng vӟi tiӅm năng to lӟn vӅ tài nguyên và nguӗn lao ÿӝng. Mӝt sӕ cây trӗng, vұt nuôi có lӧi thӃ ӣ ÿӏa
phѭѫng (cà phê, ÿiӅu, cao su, mía, bҳp, mǤ, chăn nuôi heo, gà...) phát triӇn chѭa әn ÿӏnh, phө thuӝc phҫn lӟn vào tình hình thӏ
trѭӡng, dүn ÿӃn tình trҥng cung vѭӧt cҫu ӣ tӯng thӡi ÿiӇm, gây tác ÿӝng xҩu ÿӃn sҧn xuҩt, làm ҧnh hѭӣng không ít ÿӃn thu nhұp
và sӭc mua cӫa nông dân.
Quҧn lý ÿҩt ÿai, quҧn lý giӕng cây trӗng, vұt nuôi chѭa ÿi vào nӅ nӃp әn ÿӏnh. TiӃn ÿӝ cҩp giҩy chӭng nhұn quyӅn sӱ dөng
ÿҩt và giao ÿҩt, giao rӯng cho dân tiӃn hành chұm, làm ҧnh hѭӣng mөc tiêu phӫ xanh ÿҩt trӕng ÿӗi trӑc, hҥn chӃ viӋc khai thác
tiӅm năng vӅ lao ÿӝng, ÿҫu tѭ và thúc ÿҭy sҧn xuҩt hàng hóa phát triӇn.
Thӏ trѭӡng tiêu thө nông sҧn còn bҩp bênh. Quy mô, phѭѫng thӭc kinh doanh cӫa thѭѫng nghiӋp Nhà nѭӟc, mҥng lѭӟi dӏch
vө nông nghiӋp - nông thôn ӣ các vùng sâu, vùng xa chѭa mӣ rӝng, thѭѫng nghiӋp tѭ nhân phát triӇn nhѭng chӫ yӃu là quy mô
nhӓ. Dӏch vө du lӏch còn yӃu kém cҧ vӅ cѫ sӣ vұt chҩt và phѭѫng thӭc hoҥt ÿӝng, sӭc cҥnh tranh yӃu. Các lƭnh vӵc thông tin, tiӃp
thӏ chѭa vѭѫn lên ÿáp ӭng kӏp yêu cҫu tình hình mӟi, mӝt sӕ ngành dӏch vө chѭa ÿѭӧc khai thác ÿúng mӭc nhѭ: dӏch vө vұn tҧi
công cӝng, cung cҩp thӭc ăn nhanh, nhà ӣ, bҧo hiӇm, tѭ vҩn, tiӃp thӏ, kiӇm toán.
ViӋc ÿәi mӟi, sҳp xӃp lҥi doanh nghiӋp Nhà nѭӟc tuy ÿѭӧc thӵc hiӋn nhѭng kӃt quҧ còn hҥn chӃ, làm cho các doanh
nghiӋp không mҥnh ÿѭӧc vӅ vӕn, thҩp vӅ trình ÿӝ công nghӋ và tay nghӅ, khó giӳ vӳng trong quá trình phát triӇn lâu ÿài, chѭa ÿӫ

3.3 Page 23

▲back to top


sӭc tham gia hӝi nhұp và cҥnh tranh vӟi kinh tӃ khu vӵc. Chұm phát triӇn kinh tӃ hӧp tác, Hӧp tác xã theo luұt ÿӏnh. Kinh tӃ dân
doanh phát triӇn chѭa tѭѫng xӭng tiӅm năng.
Tӹ trӑng ÿҫu tѭ trong nѭӟc tăng lên hàng năm nhѭng vүn còn thҩp, chѭa thu hút ÿѭӧc nhiӅu nguӗn vӕn nhàn rӛi trong nhân
dân ÿӇ ÿҫu tѭ phát triӇn kinh tӃ, tăng cѭӡng nӝi lӵc. Mӭc ÿӝ thu hút vӕn ÿҫu tѭ nѭӟc ngoài (bao gӗm vӕn FDI, ODA và các nguӗn
vӕn khác) ngày càng lӟn, nhѭng viӋc quҧn lý, kiӇm tra, kiӇm soát sau giҩy phép chѭa chһt chӁ. KӃt cҩu hҥ tҫng kӻ thuұt, hҥ tҫng
xã hӝi tuy ÿѭӧc phát triӇn, nhѭng chѭa ÿáp ӭng ÿѭӧc yêu cҫu cӫa sҧn xuҩt và ÿӡi sӕng.
Công tác quҧn lý thu ngân sách có lúc, có nѫi còn ÿӇ thҩt thu, thu chѭa ÿúng, chѭa ÿӫ và chѭa nӝp kӏp thӡi vào ngân sách
Nhà nѭӟc. ViӋc quҧn lý chi ngân sách, sӱ dөng và quҧn lý tài sҧn công, quҧn lý tài chính ӣ mӝt sӕ doanh nghiӋp, các khoҧn phí và
lӋ phí ... Còn biӇu hiӋn chѭa thұt chһt chӁ.
2/- NhiӅu vҩn ÿӅ xã hӝi còn bӭc xúc; ÿӡi sӕng dân cѭ ӣ các vùng sâu, vùng xa còn khó khăn.
Chҩt lѭӧng và hiӋu quҧ giáo dөc phҫn lӟn các trѭӡng ngoài công lұp còn thҩp. ViӋc quy hoҥch, xây dӵng kӃ hoҥch phát
triӇn ngành chѭa theo kӏp vӟi yêu cҫu công nghiӋp hóa, hiӋn ÿҥi hóa. Tình trҥng dҥy thêm, hӑc thêm tràn lan, chұm có giҧi pháp
khҳc phөc. Tӹ lӋ huy ÿӝng trҿ trong ÿӝ tuәi hӑc mүu giáo còn thҩp, chѭa ÿҥt mөc tiêu Nghӏ quyӃt ÿӅ ra.
KӃt quҧ chuyӇn dӏch lao ÿӝng tӯ nông nghiӋp sang công nghiӋp còn chұm. Lao dӝng chѭa có viӋc làm tuy có giҧm so vӟi
năm 1995 nhѭng không ÿáng kӇ (3,8% so vӟi 4,8%). Tӹ lӋ lao ÿӝng ÿѭӧc ÿào tҥo nghӅ ÿҥt thҩp (dѭӟi l5%), chѭa ÿҥt mөc tiêu
Nghӏ quyӃt ÿӅ ra.
Chѭa thӵc hiӋn ÿѭӧc mөc tiӋu 100% trҥm y tӃ xã có bác sƭ, tӹ lӋ trҿ em suy dinh dѭӥng còn trên 30 %. Chҩt lѭӧng khám
chӳa bӋnh, thái ÿӝ phөc vө cӫa mӝt sӕ cán bӝ y tӃ chѭa tӕt. Công tác quҧn lý vӋ sinh các nѫi công cӝng, an toàn thӵc phҭm, quҧn
lý thuӕc chӳa bӋnh nhҩt là thuӕc y hӑc dân tӝc chѭa chһt chӁ.

3.4 Page 24

▲back to top


KӃt quҧ giҧm hӝ nghèo chѭa ÿҥt mөc tiêu Nghӏ quyӃt, dӉ phát sinh nguy cѫ tái nghèo. Thӵc hiӋn bҧo hiӇm y tӃ cho ngѭӡi
nghèo chѭa ÿѭӧc mӣ rӝng (chӍ mӟi giҧi quyӃt ÿѭӧc cho các ÿӕi tѭӧng ÿói, trӧ cҩp xã hӝi và ӣ vùng dân tӝc). TӋ nҥn xã hӝi chѭa
giҧm sӕ trҿ em bӏ xâm hҥi, nghiӋn hút, vi phҥm pháp luұt có chiӅu hѭӟng tăng.
Các hoҥt ÿӝng khoa hӑc công nghӋ chѭa gҳn kӃt chһt chӁ vӟi nhu cҫu và hoҥt ÿӝng cӫa các ngành kinh tӃ-xã hӝi, chұm ÿѭa
vào ӭng dөng nhӳng kӃt quҧ ÿã nghiên cӭu. Môi trѭӡng ÿô thӏ, khu công nghiӋp tұp trung và mӝt sӕ sông rҥch bӏ ô nhiӉm ngày
càng nһng.
Công tác truyӅn thanh truyӅn hình gҫn ÿây tuy có tiӃn bӝ nhѭng chҩt lѭӧng phát sóng chѭa cao, nӝi dung chѭѫng trình chѭa
phong phú. Mӝt sӕ hoҥt ÿӝng văn hóa ӣ các vùng sâu, vùng xa chuyӇn biӃn chұm.
3/- Tình hình an ninh chính trӏ và trұt tӵ an toàn xã hӝi còn diӉn biӃn phӭc tҥp.
Các nhen nhóm chính trӏ phҧn ÿӝng ÿang tích cӵc xây dӵng lӵc lѭӧng và hoҥt ÿӝng âm mѭu phá hoҥi thành quҧ công cuӝc
ÿәi mӟi. Tình hình tӝi phҥm kinh tӃ, tӝi phҥm hình sӵ chѭa giҧm, xuҩt hiӋn mӝt sӕ bӑn tӝi phҥm hoҥt ÿӝng có tә chӭc, mang tính
chҩt táo bҥo nguy hiӇm; tӋ nҥn mãi dâm, ma túy nhҩt là tӋ nҥn ma túy trong thanh thiӃu niên, trong nhà trѭӡng là mӝt vҩn ÿӅ quan
tâm cӫa xã hӝi. Ý thӭc chҩp hành luұt giao thông chѭa cao, tai nҥn giao thông còn nhiӅu; trұt tӵ công cӝng ӣ mӝt sӕ chӧ, thӏ trҩn
chѭa ÿám bҧo tӕt. Quҧn lý nhân hӝ khҭu còn lӓng lҿo. Công tác tuyên truyӅn giáo dөc pháp luұt có làm nhѭng chѭa ÿҥt hiӋu quҧ
cao.
4/- Dân chӫ XHCN chѭa ÿѭӧc phát huy ÿúng mӭc quyӅn làm chӫ cӫa nhân dân trên tӯng lƭnh vӵc còn bӏ vi phҥm.
Công tác vұn ÿӝng mӝt sӕ tҫng lӟp dân cѭ trong xã hӝi còn yӃu. Công tác quҧn lý Nhà nѭӟc chѭa thӵc sӵ ÿáp ӭng yêu cҫu
ÿәi mӟi.
ViӋc thӵc hiӋn quy chӃ dân chӫ mӟi tұp trung tiӃn hành ӣ xã, phѭӡng, thӏ trҩn; viӋc tә chӭc thӵc hiӋn ӣ cѫ quan, doanh
nghiӋp Nhà nѭӟc còn hҥn chӃ. QuyӅn làm chӫ cӫa nhân dân tuy có tiӃn bӝ, nhѭng có lúc, có viӋc, có nѫi còn bӏ vi phҥm hoһc thӵc
hiӋn mang tính hình thӭc. Phong trào nhân dân tham gia chӕng tham nhNJng và chӕng các tӋ nҥn xã hӝi chѭa mҥnh.

3.5 Page 25

▲back to top


Công tác vұn ÿӝng ngѭӡi tiêu biӇu trong giӟi trí thӭc, công thѭѫng gia, kiӅu bào, dân tӝc, ngѭӡi Hoa còn yӃu. NhiӅu trí thӭc
chѭa ÿѭӧc sӱ dөng hӧp lý, chұm có giҧi pháp cө thӇ ÿӇ thu hút nhân tài tӯ nѫi khác ÿӃn làm viӋc và ÿӝng viên khuyӃn khích cán
bӝ vӅ công tác ӣ vùng sâu, vùng xa. Tӹ lӋ tұp hӧp quҫn chúng vào các tә chӭc ÿoàn thӇ ӣ vùng ÿӗng bào có ÿҥo, vùng dân tӝc và
các loҥi hình kinh tӃ dân doanh, doanh nghiӋp có vӕn ÿҫu tѭ nѭӟc ngoài còn thҩp. Mӝt sӕ Nghӏ quyӃt cӫa Ĉҧng vӅ công tác thanh
niên, phө nӳ, Mһt trұn triӇn khai thӵc hiӋn chұm.
Công tác quҧn lý Nhà nѭӟc trên mӝt sӕ mһt kinh tӃ-xã hӝi và thӵc thi pháp luұt chѭa chһt chӁ. Công tác tiӃp dân cӫa mӝt sӕ
cѫ quan Nhà nѭӟc thҭm quyӅn còn hình thӭc, viӋc giҧi quyӃt ÿѫn thѭ khiӃu nҥi tӕ cáo cӫa dân còn chұm. TӋ quan liêu, cӱa quyӅn,
nhNJng nhiӉu trong mӝt sӕ cѫ quan Nhà nѭӟc chѭa ÿѭӧc khҳc phөc triӋt ÿӇ.
5/- Công tác xây dӵng Ĉҧng có nhiӅu chuyӇn biӃn bích cӵc song kӃt quҧ trên tӯng mһt cө thӇ vӅ tѭ tѭӣng - chính trӏ,
tә chӭc cán bӝ cӫng cӕ cѫ sӣ Ĉҧng còn hҥn chӃ, Phѭѫng thӭc lãnh ÿҥo cӫa các cҩp ӫy chѭa ÿәi mӟi mҥnh mӁ.
- Mӝt sӕ cҩp ӫy chѭa quan tâm thұt sӵ ÿӃn công tác giáo dөc chính trӏ tѭ tѭӣng cho cán bӝ, ÿҧng viên. Do ÿó chҩt lѭӧng
quán triӋt và triӇn khai thӵc hiӋn Nghӏ quyӃt Ĉҧng ӣ nhӳng ÿѫn vӏ này chѭa ÿҥt yêu cҫu ÿӅ ra. Công tác tuyên truyӅn, giáo dөc lý
luұn Mác- Lê nin, tѭ tѭӣng Hӗ Chí Minh chѭa thұt sӵ sâu rӝng trong nhân dân, ÿҩu tranh trên lƭnh vӵc tѭ tѭӣng chѭa sҳc bén,
thuyӃt phөc. Còn nhiӅu Nghӏ quyӃt cӫa Ĉҧng, chính sách cӫa Nhà nѭӟc chѭa phә biӃn rӝng rãi cho các tҫng lӟp nhân dân. Các cҩp
ӫy ÿã nhұn thӭc ÿѭӧc viӋc cө thӇ hóa Nghӏ quyӃt cӫa Ĉҧng, xây dӵng ÿѭӧc kӃ hoҥch, chѭѫng trình, nhѭng còn mӝt sӕ cҩp ӫy xây
dӵng nӝi dung chѭa sát thӵc tiӉn, tә chӭc triӇn khai thӵc hiӋn chѭa kiên quyӃt. ViӋc thӵc hiӋn quy chӃ ÿã xây dӵng nhѭng trong
quá trình thӵc hiӋn còn nhiӅu lúng túng, nhҩt là ӣ cѫ sӣ. Công tác quy hoҥch cán bӝ tuy ÿѭӧc quan tâm chӍ ÿҥo nhѭng triӇn khai
thӵc hiӋn chұm. Công tác xây dӵng tә chӭc Ĉҧng trong các doanh nghiӋp tѭ nhân, doanh nghiӋp có vӕn ÿҫu tѭ nѭӟc ngoài theo
chӍ thӏ 07/TW cӫa Bӝ Chính trӏ tuy ÿѭӧc quan tâm chӍ ÿҥo, nhѭng trong triӇn khai chѭa ÿӗng bӝ và lúng túng trong tә chӭc thӵc
hiӋn nên kӃt quҧ ÿҥt thҩp.
- Công tác tӵ phê bình và phê bình ӣ mӝt sӕ cán bӝ ÿҧng viên còn yӃu. Tình trҥng vi phҥm chính sách, pháp luұt, nguyên tҳc
tә chӭc sinh hoҥt Ĉҧng còn chiӃm tӹ lӋ cao trong các nӝi dung vi phҥm. ViӋc cӕ ý làm trái, thiӃu tinh thҫn trách nhiӋm; tình trҥng

3.6 Page 26

▲back to top


sa sút vӅ phҭm chҩt ÿҥo ÿӭc chѭa ÿѭӧc khҳc phөc, trong ÿó có cҧ mӝt sӕ tұp thӇ cҩp ӫy làm trái Nghӏ quyӃt, chӍ thӏ cӫa Ĉҧng,
pháp luұt cӫa Nhà nѭӟc. ViӋc phӕi hӧp giӳa xӱ lý kӹ luұt Ĉҧng, kӹ luұt hành chính và xӱ lý theo pháp luұt mӝt sӕ trѭӡng hӧp
chѭa chһt chӁ, chѭa kӏp thӡi, làm giҧm hiӋu quҧ giáo dөc cán bӝ, ÿҧng viên qua xӱ lý kӹ luұt Ĉҧng.
- Chѭa duy trì ÿѭӧc chӃ ÿӝ làm viӋc giӳa Thѭӡng trӵc cҩp ӫy vӟi Thѭӡng trӵc Mһt trұn Tә quӕc và các ÿoàn thӇ.
Nguyên nhân các t͛n t̩i, y͇u kém trên ngoài các nguyên nhân khách quan do ҧnh hѭӣng thӡi tiӃt, thiên tai, cuӝc khӫng
hoҧng tài chính tiӅn tӋ khu vӵc. Nguyên nhân chӫ quan, Ĉҧng quan tâm là :
- Công tác dӵ báo và xây dӵng hӋ thӕng các mөc tiêu kӃ hoҥch 5 năm 1996 - 2000, còn chú ý nhiӅu vào mһt thuұn lӧi cӫa
thӡi kǤ 1991-1995, mà chѭa dӵ báo hӃt các mһt không thuұn lӧi, nhӳng yӃu kém cӫa tình hình kinh tӃ, chѭa ÿánh giá ÿҫy ÿӫ bӕi
cҧnh kinh tӃ cӫa khu vӵc và quӕc tӃ trong ÿiӅu kiӋn toàn cҫu hóa. Bên cҥnh ÿó, công tác quy hoҥch còn chұm, quҧn lý thӵc hiӋn
theo quy hoҥch chѭa chһt chӁ, mӝt sӕ quy hoҥch còn hҥn chӃ vӅ nӝi dung, phѭѫng pháp và tính hiӋn thӵc, mang nһng tính chӫ
quan, muӕn phát triӇn nhanh, ÿѭa ra nhiӅu trӑng ÿiӇm, mNJi nhӑn nhѭng không ÿҧm bҧo ÿѭӧc các ÿiӅu kiӋn thӵc hiӋn.
- ThiӃu biӋn pháp cө thӇ trong phân công hӧp tác sҧn xuҩt, tҥo mӕi quan hӋ phӕi hӧp hӛ trӧ ÿӗng bӝ giӳa công nghiӋp ÿӝ
thӏ và tiӇu thӫ công nghiӋp nông thôn, giӳa công nghiӋp Trung ѭѫng và công nghiӋp ÿӏa phѭѫng trên ÿӏa bàn tӍnh vӟi vùng kinh tӃ
trӑng ÿiӇm phía Nam và miӅn Ĉông Nam bӝ. Chѭa phát huy lӧi thӃ so sánh, ÿi tҳt, ÿón ÿҫu, nҳm bҳt công nghӋ mӟi, tҥo ra nhӳng
ngành và sҧn phҭm mNJi nhӑn. Ý thӭc vѭѫn lên trong cҥnh tranh cӫa các doanh nghiӋp còn yӃu, khuynh hѭӟng phә biӃn là trông
chӡ vào hàng rào bҧo hӝ hѫn là tӵ vѭѫn lên qua cҥnh tranh. Sӵ yӃu kém vӅ năng lӵc tiӃp thӏ, nghiên cӭu thӏ trѭӡng, vӅ các dӏch vө
ÿҫu tѭ, dӏch vө tài chính; tình trҥng buôn lұu, gian lұn thѭѫng mҥi gia tăng.
- Năng lӵc lãnh ÿҥo cӫa Ĉҧng và hiӋu lӵc quҧn lý ÿiӅu hành cӫa Nhà nѭӟc ӣ các cҩp các ngành còn yӃu trong mӝt sӕ khâu,
dүn ÿӃn kӹ cѭѫng, kӹ luұt, thӵc hiӋn chӫ trѭѫng chính sách cӫa Ĉҧng, pháp luұt Nhà nѭӟc chѭa nghiêm, cҧn trӣ quá trình phát
triӇn và ҧnh hѭӣng ÿӃn lòng tin cӫa nhân dân. Mӝt sӕ cҩp ӫy Ĉҧng chѭa thӵc sӵ quan tâm ÿӃn công tác vұn ÿӝng quҫn chúng.
ViӋc xây dӵng và phê chuҭn hѭѫng ѭӟc, quy ѭӟc thӵc hiӋn quy chӃ dân chӫ ӣ mӝt sӕ cѫ sӣ chұm.

3.7 Page 27

▲back to top


- Mӝt sӕ ngành, ÿӏa phѭѫng do nhұn thӭc chѭa ÿҫy ÿӫ vӅ nӝi dung công nghiӋp hóa, hiӋn ÿҥi hóa ÿҩt nѭӟc, nên trong chӍ
ÿҥo ÿiӅu hành còn lúng túng, thiӃu phѭѫng án, giҧi pháp cө thӇ ÿӇ khai thác nguӗn lӵc tҥi chӛ, ӭng dөng thành tӵu khoa hӑc công
nghӋ tiên tiӃn trong ÿiӅu kiӋn phát triӇn nӅn kinh tӃ thӏ trѭӡng theo ÿӏnh hѭӟng xã hӝi chӫ nghƭa và làm hҥn chӃ kӃt quҧ thӵc hiӋn
nhiӋm vө chính trӏ ӣ tӯng cҩp, tӯng ngành.
- Công tác tә chӭc, xây dӵng bӝ máy, quy hoҥch và ÿào tҥo cán bӝ chѭa tiӃn hành ÿӗng bӝ, thiӃu ÿiӅu tra nghiên cӭu và xây
dӵng ÿѭӧc các chuyên ÿӅ khoa hӑc vӅ tә chӭc quҧn lý. Công tác ÿào tҥo, bӗi dѭӥng cán bӝ, nhҩt là cán bӝ quҧn lý Nhà nѭӟc vӅ
kinh tӃ chѭa ÿáp ӭng kӏp theo yêu cҫu tình hình mӟi.
- Do chұm có biӋn pháp nên viӋc thӵc hiӋn cҧi cách hành chính tiӃn hành chұm, bӝ máy hành chính còn cӗng kӅnh và trùng
lҳp chӭc năng, chѭa ÿҧm bҧo ÿѭӧc sӵ ÿiӅu hành tұp trung thӕng nhҩt. Mһt khác quy chӃ công chӭc, công vө cө thӇ ÿӕi vӟi tӯng
chӭc danh chұm ban hành, làm cho bӝ máy ÿiӅu hành cӫa Nhà nѭӟc kém hiӋu quҧ. TӋ tham nhNJng, quan liêu, lãng phí, sách nhiӉu
còn xҧy ra ӣ mӝt sӕ nѫi, nhѭng thiӃu biӋn pháp phát hiӋn kӏp thӡi và ngăn chһn có hiӋu quҧ.
III/- NHӲNG BÀI HӐC KINH NGHIӊM CHӪ YӂU:
Qua 5 năm tә chӭc thӵc hiӋn Nghӏ quyӃt Ĉҥi hӝi Toàn quӕc lҫn thӭ VIII, các Nghӏ quyӃt Trung ѭѫng khóa VIII, Nghӏ quyӃt
Ĉҥi hӝi VI Ĉҧng bӝ tӍnh, sӵ nghiӋp ÿәi mӟi ӣ tӍnh Ĉӗng Nai ÿã ÿҥt ÿѭӧc nhӳng thành tӵu có ý nghƭa quan trӑng trong viӋc duy trì
tăng trѭӣng kinh tӃ và tiӃp tөc thӵc hiӋn chuyӇn dӏch cѫ cҩu kinh tӃ theo hѭӟng công nghiӋp - dӏch vө - nông nghiӋp, xóa ÿѭӧc hӝ
ÿói, giҧm ÿáng kӇ hӝ nghèo, chăm lo nhiӅu hѫn cho các ÿӕi tѭӧng chính sách. An ninh quӕc phòng, trұt tӵ an toàn xã hӝi ÿѭӧc giӳ
vӳng. Công cuӝc ÿәi mӟi, chӍnh ÿӕn Ĉҧng ÿã ÿem lҥi nhiӅu kӃt quҧ tích cӵc, nâng cao ÿѭӧc năng lӵc lãnh ÿҥo và sӭc chiӃn ÿҩu
cӫa Ĉҧng bӝ, lòng tin cӫa nhân dân ÿӕi vӟi Ĉҧng, Nhà nѭӟc ÿѭӧc nâng lên.
Tӯ thӵc tiӉn lãnh ÿҥo xây dӵng và phát triӇn kinh tӃ - xã hӝi 5 năm qua ӣ Ĉҧng bӝ tӍnh, có thӇ rút ra mӝt sӕ bài hӑc kinh
nghiӋm sau:

3.8 Page 28

▲back to top


1/- Thѭӡng xuyên cӫng cӕ nâng cao năng lӵc lãnh ÿҥo chính trӏ cӫa toàn Ĉҧng bӝ, cӫa tӯng cҩp ӫy và xem ÿó là
nhiӋm vө then chӕt quyӃt ÿӏnh mӑi thҳng lӧi.
Thӵc tiӉn thӡi gian qua ÿã cho thҩy ÿӇ ÿӫ sӭc quán triӋt và vұn dөng ÿúng ÿҳn ÿѭӡng lӕi chӫ trѭѫng cӫa Ĉҧng, cӫa tӯng cҩp
ӫy và ÿӅ ra ÿѭӧc các giҧi pháp thích hӧp ӣ tӯng ngành, tӯng cҩp và lãnh ÿҥo tә chӭc thӵc hiӋn ÿҥt hiӋu quҧ cao, ÿòi hӓi phҧi tăng
cѭӡng giáo dөc tѭ tѭӣng, giӳ vӳng bҧn chҩt giai cҩp công nhân cӫa Ĉҧng, bҧo ÿҧm sӵ ÿoàn kӃt nhҩt trí trong nӝi bӝ tӯng cҩp ӫy
Ĉҧng, thӵc hiӋn nghiêm túc nguyên tҳc tұp trung dân chӫ, tұp thӇ lãnh ÿҥo, cá nhân phө trách. Phҧi thѭӡng xuyên kiӇm tra viӋc
thӵc hiӋn Nghӏ quyӃt Ĉҧng ÿӇ phát huy nhân tӕ tích cӵc, chҩn chӍnh kӏp thӡi các tӗn tҥi yӃu kém phát sinh nhҵm thӵc hiӋn thҳng
lӧi các mөc tiêu kinh tӃ - xã hӝi theo Nghӏ quyӃt Ĉҧng bӝ ÿӅ ra.
2/- Quan tâm cӫng cӕ xây dӵng tә chӭc cѫ sӣ Ĉҧng trong sҥch vӳng mҥnh gҳn liӅn vӟi cӫng cӕ, xây dӵng chính
quyӅn Mһt trұn và các ÿoàn thӇ là cѫ sӣ ÿӇ xây dӵng hӋ thӕng chính trӏ hoҥt ÿӝng có hiӋu quҧ trên mӑi lƭnh vӵc.
Sӵ nghiӋp công nghiӋp hóa, hiӋn ÿҥi hóa ÿҩt nѭӟc theo ÿӏnh hѭӟng xã hӝi chӫ nghƭa là mӝt sӵ nghiӋp cách mҥng vƭ ÿҥi, ÿҫy
khó khăn, thӱ thách, ÿһt ra cho Ĉҧng ta phҧi tiӃp tөc làm tӕt “nhiӋm vө tӵ ÿәi mӟi, tӵ chӍnh ÿӕn Ĉҧng”, xây dӵng Ĉҧng ngang tҫm
ÿòi hӓi cӫa thӡi kǤ mӟi. ĈӇ thӵc hiӋn tӕt yêu cҫu ÿó, cҫn tăng cѭӡng sӵ lãnh ÿҥo cӫa tӯng cҩp ӫy ÿӕi vӟi công tác xây dӵng Ĉҧng,
mӣ rӝng và nâng cao chҩt lѭӧng các tә chӭc cѫ sӣ Ĉҧng trong sҥch, vӳng mҥnh, thu hҽp diӋn cѫ sӣ yӃu kém, nâng cao nhұn thӭc
cӫa các tә chӭc cѫ sӣ Ĉҧng và ÿҧng viên vӅ tinh thҫn tӵ ÿәi mӟi, tӵ chӍnh ÿӕn Ĉҧng. Trong ÿiӅu kiӋn Ĉҧng cҫm quyӅn, thѭӟc ÿo
kӃt quҧ nâng cao chҩt lѭӧng tә chӭc cѫ sӣ Ĉҧng không chӍ ӣ kӃt quҧ xây dӵng nӝi bӝ ÿoàn kӃt tӕt mà phҧi thӇ hiӋn ӣ sӵ vӳng
mҥnh cӫa các cѫ quan chính quyӅn, các tә chӭc kinh tӃ xã hӝi và các ÿoàn thӇ quҫn chúng do Ĉҧng lãnh ÿҥo, hoҥt ÿӝng theo ÿúng
luұt pháp và có hiӋu quҧ cao. Tә chӭc Ĉҧng phҧi cӫng cӕ mӕi quan hӋ giӳa ÿҧng viên và quҫn chúng, có trách nhiӋm giáo dөc, bӗi
dѭӥng, giӟi thiӋu ngѭӡi tham gia vào các cѫ quan chính quyӅn và ÿoàn thӇ; hѭӟng dүn giúp ÿӥ, kiӇm tra, giám sát và tҥo mӑi ÿiӅu
kiӋn tӕt nhҩt cho cán bӝ chính quyӅn và ÿoàn thӇ hoàn thành nhiӋm vө ÿѭӧc giao. Cѫ sӣ Ĉҧng trong sҥch vӳng mҥnh phҧi trên cѫ
sӣ hoҥt ÿӝng cӫa chính quyӅn và ÿoàn thӇ vӳng mҥnh.

3.9 Page 29

▲back to top


3/- Cҫn nhұn thӵc ÿúng ÿҳn vӅ phát triӇn nӅn kinh tӃ thӏ trѭӡng theo ÿӏnh hѭӟng xã hӝi chӫ nghƭa ÿӇ trên cѫ sӣ ÿó
cӫng cӕ, nâng cao năng lӵc quҧn lý ÿiӅu hành cӫa chính quy͉n các cҩp vì mөc tiêu dân giàu nѭӟc mҥnh xã hӝi công bҵng
văn minh.
Trên cѫ sӣ quán triӋt, vұn dөng ÿúng ÿҳn quan ÿiӇm, ÿѭӡng lӕi chӫ trѭѫng cӫa Ĉҧng, Nhà nѭӟc vӅ phát triӇn nӅn kinh tӃ thӏ
trѭӡng theo ÿӏnh hѭӟng xã hӝi chӫ nghƭa, các ngành, các cҩp cҫn có phѭѫng án, giҧi pháp phù hӧp nhҵm khuyӃn khích tҥo môi
trѭӡng thuұn lӧi, thӵc hiӋn bình ÿҷng giӳa các thành phҫn kinh tӃ, các tә chӭc xã hӝi và công dân là viӋc làm có ý nghƭa quan
trӑng ÿӇ khai thác mӑi nguӗn lӵc cho ÿҫu tѭ phát triӇn. Gҳn phát triӇn kinh tӃ vӟi thӵc hiӋn công bҵng và tiӃn bӝ xã hӝi, nhҩt là
thӵc hiӋn có hiӋu quҧ chѭѫng trình xóa ÿói giҧm nghèo, giҧi quyӃt viӋc làm, chăm lo sӭc khӓe nhân dân, nâng cao dân trí, phát
huy truyӅn thӕng tӕt ÿҽp và bҧn sҳc văn hóa dân tӝc, tinh thҫn cách mҥng và yêu nѭӟc cӫa nhân dân.
Thӵc tiӉn thӡi gian qua ÿã chӍ rõ ÿӇ thӵc hiӋn viӋc phát triӇn kinh tӃ thӏ trѭӡng theo ÿӏnh hѭӟng xã hӝi chӫ nghƭa, bҧo ÿҧm
thӵc hiӋn thҳng lӧi mөc tiêu Nghӏ quyӃt cӫa Ĉҧng ÿӅ ra, ÿòi hӓi các ngành các cҩp phҧi tăng cѭӡng vai trò quҧn lý Nhà nѭӟc
thông qua viӋc thѭӡng xuyên kiӇm tra, giám sát, và kӏp thӡi chҩn chӍnh nhӳng thiӃu sót tӗn tҥi phát sinh trong quá trình thӵc hiӋn
Nghӏ quyӃt, chӫ trѭѫng, chính sách, pháp luұt cӫa Ĉҧng, Nhà nѭӟc ӣ cѫ sӣ.
4/- Mӣ rӝng, tăng cѭӡng khӕi ÿҥi ÿoàn kӃt ÿoàn dân phát huy vai trò làm chӫ cӫa nhân dân tҥo nên sӭc mҥnh toàn
dân thӵc hiӋn công nghiӋ hóa hiӋn ÿҥi hóa tӍnh nhà là nhiӋm vө có ý nghƭa chiӃn lѭӧc và cҩp bách.
Thӵc tiӉn 5 năm thӵc hiӋn ÿәi mӟi công tác vұn ÿӝng quҫn chúng ÿã chӭng minh nѫi nào cҩp ӫy Ĉҧng tăng cѭӡng và ÿһt
ÿúng vӏ trí cӫa Mһt trұn, các ÿoàn thӇ trong quá trình ÿәi mӟi hӋ thӕng chính trӏ thì nѫi dó có phong trào hành ÿӝng sôi nәi cӫa
nhân dân, chính trӏ әn ÿӏnh, mӕi quan hӋ cӫa Ĉҧng vӟi nhân dân gҳn bó hѫn, sӭc mҥnh nhân dân ÿѭӧc phát huy. ĈӇ phát huy vai
trò làm chӫ cӫa nhân dân cҫn xây dӵng, thӵc hiӋn ÿӗng bӝ qui chӃ phӕi hӧp giӳa chính quyӅn, Mһt trұn và ÿoàn thӇ các cҩp, thӵc
hiӋn sӵ kӃt hӧp các phong trào hành ÿӝng cách mҥng cӫa nhân dân vӟi công tác quҧn lý Nhà nѭӟc cӫa chính quyӅn các cҩp, bҧo
ÿҧm cho quá trình thӵc hiӋn và tham gia xây dӵng chính sách, pháp luұt hӧp lòng dân, ÿáp ӭng lӧi ích hӧp pháp cӫa nhân dân,
nhҩt là ӣ khu dân cѭ, bҧo ÿҧm thӵc hiӋn thҳng lӧi Nghӏ quyӃt cӫa Ĉҧng, ÿiӅu quan trӑng là phҧi có cѫ chӃ ÿӗng bӝ cӫa cҧ hӋ

3.10 Page 30

▲back to top


thӕng chính trӏ, nҳm chҳc tình hình ÿӡi sӕng, phát hiӋn kӏp thӡi nhӳng vҩn ÿӅ bӭc xúc trong nhân dân, tә chӭc bàn bҥc dân chӫ vӟi
nhân dân, dӵa vào dân.
PHҪN THӬ HAI
PHѬѪNG HѬӞNG, MӨC TIÊU, NHIӊM VӨ VÀ GIҦI PHÁP CHӪ YӂU TӮ NAY ĈӂN
NĂM 2005
A/- ĈҺC ĈIӆM TÌNH HÌNH :
1/- Thuұn lӧi:
Sӵ әn ÿӏnh chính trӏ - xã hӝi là nӅn tҧng vӳng chҳc tҥo môi trѭӡng thuұn lӧi cho phát triӇn kinh tӃ - xã hӝi. ThӇ chӃ quҧn lý
kinh tӃ, hӋ thӕng pháp luұt, cѫ chӃ chính sách tӯng bѭӟc hoàn chӍnh, ÿӗng bӝ hóa và ÿang phát huy tích cӵc.
TiӅm năng kinh tӃ ӣ ÿӏa phѭѫng vӅ lao ÿӝng, ÿҩt ÿai, ngành nghӅ còn dӗi dào. Năng lӵc sҧn xuҩt sau 10 năm ÿәi mӟi ÿѭӧc
nâng lên ÿáng kӇ. KӃt cҩu hҥ tҫng (giao thông, thӫy lӧi, ÿiӋn...) có bѭӟc phát triӇn khá. Cѫ cҩu kinh tӃ ÿã chuyӇn dӏch theo hѭӟng
công nghiӋp - dӏch vө - nông nghiӋp, tҥo tiӅn ÿӅ phát triӇn trong giai ÿoҥn sau.
ViӋc phát triӇn khu vӵc kinh tӃ có vӕn ÿҫu tѭ nѭӟc ngoài trên ÿӏa bàn ÿã trӣ thành mӝt bӝ phұn hӧp thành quan trӑng cӫa
nӅn kinh tӃ, góp phҫn vào viӋc tăng cѭӡng năng lӵc, thúc ÿҭy chuyӇn dӏch nhanh cѫ cҩu kinh tӃ, nâng cao hiӋu quҧ và sӭc cҥnh
tranh cӫa nӅn kinh tӃ.
2/- Khó khăn và thách thӭc: