Van kien Dai hoi dai bieu Dong bo tinh Dong Nai lan thu V

Van kien Dai hoi dai bieu Dong bo tinh Dong Nai lan thu V

1 Page 1

▲back to top

2 Page 2

▲back to top
ĈҦNG CӜNG SҦN VIӊT NAM
ĈҦNG BӜ TӌNH ĈӖNG NAI
VĂN KIӊN ĈҤI HӜI ĈҤI BIӆU
ĈҦNG BӜ TӌNH ĈӖNG NAI
LҪN THӬ V
NHÀ XUҨT BҦN ĈӖNG NAI – 1991

3 Page 3

▲back to top
DIӈN VĂN KHAI MҤC ĈҤI HӜI
BÁO CÁO TÌNH HÌNH VÀ NHIӊM VӨ CHÍNH TRӎ
BÀI PHÁT BIӆU CӪA ĈӖNG CHÍ NGUYӈN ĈÌNH TӬ
NGHӎ QUYӂT CӪA ĈҤI HӜI
THѬ GӰI BAN CHҨP HÀNH TRUNG ѬѪNG ĈҦNG
DIӈN VĂN Bӂ MҤC ĈҤI HӜI
DANH SÁCH BAN CHҨP HÀNH ĈҦNG BӜ TӌNH (KHOÁ V)

4 Page 4

▲back to top
DIӈN VĂN KHAI MҤC
Ĉҥi hӝi ÿҥi biӇu Ĉҧng bӝ tӍnh Ĉӗng Nai
Lҫn thӭ V (vòng 2)
Do ÿӗng chí Phan Văn Trang quyӅn bí thѭ TӍnh ӫy thay mһt
Ĉoàn Chӫ tӏch trình bày ngày 28-10-1991
- Kính th˱a ÿ͛ng chí giáo s˱ ti͇n sƭ Nguy͍n Ĉình Tͱ - Bí
th˱ Trung ˱˯ng Ĉ̫ng Ĉ̫ng,
- Kính th˱a ÿ͛ng chí Ph̩m Văn Hy - ͮy viên TW Ĉ̫ng,
ÿ͛ng chí Lê Văn Ki͇n - ͮy viên TW Ĉ̫ng,
ÿ͛ng chí Lê HuǤnh Th͕ - Phó ban t͝ chͱc
TW Ĉ̫ng,
- Th˱a các ÿ͛ng chí ÿ̩i di͏n Ban t͝ chͱc, ͮy ban Ki͋m tra, Ban t˱ t˱ͧng văn
hóa và Văn phòng TW Ĉ̫ng, ÿ̩i di͏n Ĉ̫ng ͯy Quân s͹ Quân khu 7 và các ÿ˯n v͓
Quân ÿ͡i nhân dân Vi͏t Nam.
- Th˱a các ÿ͛ng chí cán b͡ lão thành và các ÿ͛ng chí khách quí cͯa Ĉ̩i h͡i,
- Th˱a các ÿ͛ng chí ÿ̩i bi͋u,
Thi hành chӍ thӏ 59-CT/TW ngìy 22/5/1990 và chӍ thӏ 65 CT/TW ngày 9/11/1990
cӫa ban Bí thѭ Ĉҧng bӝ Ĉӗng Nai ÿã tiӃn hành thҳng lӧi Ĉҥi hӝi các cҩp vòng 1, góp
phҫn tích cӵc vào thành công Ĉҥi hӝi ÿҥi biӇu toàn quӕc lҫn thӭ VII cӫa Ĉҧng.
Sau Ĉҥi hӝi Ĉҧng toàn quӕc, Ĉҧng bӝ ta ÿã nghiêm túc và khҭn trѭѫng triӇn khai
quán triӋt Nghӏ quyӃt Ĉҥi hӝi VII cӫa Ĉҧng cho cán bӝ ÿҧng viên tӯ tӍnh ÿӃn cѫ sӣ theo
chӍ thӏ 01-CTTW ngày 16/7/1991 cӫa Ban Bí thѭ, nhҵm tҥo ÿӝng lӵc thúc ÿҭy toàn
Ĉҧng bӝ và nhân dân tӍnh ta vѭѫn lên trong các mһt công tác và hoҥt ÿӝng kinh tӃ,
chăm lo ÿӡi sӕng cӫa nhân dân, gҳn vӟi viӋc chuҭn bӏ tә chӭc Ĉҥi hӝi Ĉҧng bӝ tӍnh lҫn
thӭ V (vòng 2).
ĈӃn nay, trên cѫ sӣ quán triӋt thông tri 01-TT/TW ngày 22/7/1991 cӫa Ban Bí
thѭ vӅ viӋc tiӃn hành mӣ Ĉҥi hӝi ÿҧng các cҩp vòng 2, Ĉҧng bӝ ÿã khҭn rѭѫng tích cӵc
chuҭn bӏ nӝi dung và các ÿiӅu kiӋn cҫn thiӃt ÿӇ Ĉҥi hӝi vòng 2 tiӃn hành thuұn lӧi. Qua
xem xét kӃt quҧ các viӋc ÿã chuҭn bӏ và ÿiӅu kiӋn cho viӋc tiӃn hành Ĉҥi hӝi vòng 2,
Ban chҩp hành Ĉҧng bӝ tӍnh (khóa IV) trong kǤ hӑp lҫn thӭ 20, ÿã quyӃt ÿӏnh triӋu tұp
Ĉҥi hӝi ÿҥi biӇu lҫn thӭ V (vòng 2) Ĉҧng bӝ tӍnh tӯ ngày 28/10 ÿӃn ngày 01/11/1991.
VӅ dӵ Ĉҥi hӝi hôm nay, có 288 ÿҥi biӇu chính thӭc cӫa 15 Ĉҧng bӝ trӵc thuӝc
tӍnh, ÿҥi diӋn cho 14.650 ÿҧng viên toàn Ĉҧng bӝ. So vӟi Ĉҥi hӝi vòng 1 giҧm 61 ÿҥi
biӇu, ÿҥi diӋn cho 3.047 ÿҧng viên cӫa 152 tә chӭc cѫ sӣ Ĉҧng ӣ các Ĉҧng bӝ huyӋn
Châu Thành, Long Ĉҩt, Xuyên Mӝc và Ĉҧng bӝ Bӝ ÿӝi Biên phòng, ÿѭӧc chuyӇn giao
vӅ tӍnh Bà Rӏa - VNJng Tàu theo quyӃt ÿӏnh 64-QĈ/TW ngày 25/9/1991 cӫa Bӝ chính trӏ.
Thay mһt Ĉoàn Chӫ tӏch, tôi xin gӱi lӡi chúc mӯng nhiӋt liӋt nhҩt ÿӃn các ÿӗng
chí ÿҥi biӇu, nhӳng ÿҧng viên ѭu tú tiêu biӇu cho sӭc mҥnh ÿoàn kӃt và trí tuӋ tұp thӇ
cӫa các Ĉҧng bӝ, ÿѭӧc các Ĉҧng bӝ tin tѭӣng và bҫu cӱ làm ÿҥi biӇu dӵ Ĉҥi hӝi lҫn thӭ
V (vòng 2) Ĉҧng bӝ tӍnh.

5 Page 5

▲back to top
Ĉҥi hӝi xin nhiӋt liӋt chào mӯng ÿӗng chí NguyӉn Ĉình Tӭ Bí thѭ BCH Trung
ѭѫng Ĉҧng, ÿӗng chí Phҥm Văn Hy - Ӫy viên TW Ĉҧng và ÿӗng chí HuǤnh Thӑ - Phó
Ban Tә chӭc TW Ĉҧng vӅ dӵ và chӍ ÿҥo Ĉҥi hӝi.
Ĉҥi hӝi nhiӋt liӋt chào mӯng các ÿӗng chí khách quý, các ÿӗng chí ÿҥi diӋn các
Ban ÿҧng và Văn phòng Trung ѭѫng Ĉҧng, ÿҥi diӋn Ĉҧng ӫy Quân sӵ Quân khu 7 và
các ÿѫn vӏ quân ÿӝi nhân dân ViӋt Nam ÿóng quân tҥi ÿӏa bàn Ĉӗng Nai, ÿҥi diӋn các
trѭӡng Ĉҧng các cѫ quan và các ÿӗng chí phóng viên báo chí, phát thanh truyӅn hình
cӫa Trung ѭѫng, ÿӏa phѭѫng bҥn và cӫa tӍnh vӅ dӵ, theo dõi và tuyên truyӅn cho Ĉҥi
hӝi.
Kính th˱a Ĉ̩i h͡i,
Th˱a các ÿ͛ng chí ÿ̩i bi͋u,
Trong giӡ phút trӑng ÿҥi này, chúng ta thành kính hѭӟng vӅ Chӫ Tӏch Hӗ Chí
Minh - Vӏ lãnh tө kính yêu cӫa Ĉҧng mà tѭ tѭӣng và ÿҥo ÿӭc cӫa Ngѭӡi vүn sӕng mãi
vӟi toàn Ĉҧng toàn quân và toàn dân ta. Chúng ta nguyӋn ÿoàn kӃt nhҩt trí xung quanh
Ban chҩp hành Trung ѭѫng Ĉҧng phҩn ÿҩu vѭӧt qua mӑi khó khăn, trӣ ngҥi, quyӃt tâm
xây dӵng Ĉҧng vӳng mҥnh cҧ vӅ chính trӏ tѭ tѭӣng và tә chӭc, nhҵm xây dӵng thành
công và bҧo vӋ vӳng chҳc Tә quӕc ViӋt Nam xã hӝi chӫ nghƭa.
Trong giӡ phút trang nghiêm này, Ĉҥi hӝi chúng ta vô cùng thѭѫng tiӃc các ÿӗng
chí NguyӉn Lan, NguyӉn Văn Ĉӝng - ӫy viên TVTU và ÿӗng chí NguyӉn Văn Thҧo -
TUV là nhӳng ÿӗng chí ÿҧng viên trung kiên, suӕt ÿӡi tұn tөy vӟi sӵ nghiӋp cách mҥng
cӫa Ĉҧng, ÿã tӯ trҫn trong thӡi gian giӳa hai kǤ Ĉҥi hӝi.
(Ĉ͉ ngh͓ các ÿ͛ng chí Ĉ̩i bi͋u ÿͱng d̵y ÿ͋ m͡t phút m̿c ni͏m).
Kính th˱a các ÿ͛ng chí ÿ̩i bi͋u,
Tӯ sau Ĉҥi hӝi toàn quӕc lҫn thӭ VI cӫa Ĉҧng và ÿҥi hӝi lҫn thӭ IV cӫa Ĉҧng bӝ
tӍnh, chúng ta ÿã có nhiӅu Nghӏ quyӃt cө thӇ hóa các Nghӏ quyӃt cӫa Trung ѭѫng phù
hӧp vӟi ÿһc ÿiӇm tình hình cӫa Ĉӗng Nai, nhҵm phát huy truyӅn thӕng cách mҥng cӫa
toàn Ĉҧng bӝ và nhân dân Ĉӗng Nai, ra sӭc khҳc phөc khó khăn, kiên trì thӵc hiӋn mөc
tiêu xây dӵng chӫ nghƭa xã hӝi theo con ÿѭӡng mà Ĉҧng ta và Chӫ tӏch Hӗ Chí Minh ÿã
chӑn.
Vӟi ý chí quyӃt tâm, năng ÿӝng và sáng tҥo trong lao ÿӝng sҧn xuҩt nhӳng năm
qua, Ĉҧng bӝ và nhân dân tӍnh ta ÿã có nhiӅu cӕ gҳng vѭѫn lên, biӃn các nghӏ quyӃt cӫa
Ĉҧng thành hành ÿӝng thӵc tiӉn và bѭӟc ÿҫu dã ÿҥt ÿѭӧc nhӳng thành tӵu có ý nghƭa
quan trӑng, tҥo bѭӟc chuyӇn biӃn tích cӵc hѫn trên các lƭnh vӵc chính trӏ - kinh tӃ - văn
hóa - xã hӝi và công tác xây dӵng Ĉҧng, tӯng bѭӟc thӵc hiӋn có kӃt quҧ các mөc tiêu
mà Nghӏ quyӃt Ĉҥi hӝi VI cӫa Ĉҧng và Nghӏ quyӃt Ĉҥi hӝi IV Ĉҧng bӝ tӍnh ÿӅ ra.
ĈӇ tәng kӃt nhӳng mһt làm ÿѭӧc, nhӳng mһt chѭa làm ÿѭӧc, nhӳng nguyên nhân
và kinh nghiӋm trong nhiӋm kǤ qua và ÿӏnh ra mөc tiêu, phѭѫng hѭӟng, nhiӋm vө, các
biӋn pháp tә chӭc thӵc hiӋn trong nhiӋm kǤ tӟi, Ĉҥi hӝi có nhiӋm vө:
M͡t là: Phát huy cao ÿӝ trí tuӋ tұp thӇ, tinh thҫn trách nhiӋm cao, tiӃn hành thҧo
luұn dân chӫ, khách quan, trung thӵc và sâu sҳc Báo cáo cӫa Ban chҩp hành Ĉҧng bӝ
TӍnh (khóa IV) vӅ tình hình và nhiӋm vө chính trӏ cӫa Ĉҧng bӝ. Trong thҧo luұn cҫn ÿi
sâu ÿánh giá, phân tích kӻ tình hình, xác ÿӏnh các nguyên nhân và kinh nghiӋm trong
quá trình thӵc hiӋn nhiӋm vө kinh tӃ - xã hӝi, an ninh quӕc phòng, công tác xây dӵng
Ĉҧng và công tác quҫn chúng cӫa Ĉҧng. Ĉӗng thӡi căn cӭ các quan ÿiӇm Nghӏ quyӃt
Ĉҥi hӝi VII cӫa Ĉҧng, ÿһc ÿiӇm tình hình và nhӳng khҧ năng thӵc tiӉn cӫa tӍnh nhà ÿӇ

6 Page 6

▲back to top
thҧo luұn, xác ÿӏnh cѫ cҩu, mөc tiêu và phѭѫng hѭӟng nhiӋm vө phát triӇn kinh tӃ xã
hӝi nhӳng năm 1991 - 1995 và ÿӏnh hѭӟng ÿӃn năm 2000.
Hai là: Thӵc hiӋn phѭѫng châm tӵ phê bình và phê bình, xây dӵng Ĉҧng vӳng
mҥnh, Ĉҥi hӝi sӁ chân tình, thҷng thҳn, khách quan trung thӵc góp ý cho Ban chҩp hành
Ĉҧng bӝ tӍnh khóa IV vӅ nhӳng ѭu ÿiӇm, khuyӃt ÿiӇm và nguyên nhân trong quá trình
thӵc hiӋn nhiӋm vө lãnh ÿҥo, chӍ ÿҥo, tә chӭc thӵc hiӋn Nghӏ quyӃt Ĉҥi hӝi IV Ĉҧng bӝ
tӍnh và các nghӏ quyӃt cӫa Trung ѭѫng Ĉҧng. Qua ÿó chӍ ra nhѭng bài hӑc kinh nghiӋm,
làm cѫ sӣ cho Ban chҩp hành Ĉҧng bӝ khóa V nhӳng kinh nghiӋm thӵc hiӋn chӭc trách
do Ĉҥi hӝi lҫn này giao phó.
Ba là: Tӯ cѫ sӣ quán triӋt tình hình và nhiӋm vө mӟi cӫa Ĉҧng, nhӳng bài hӑc
kinh nghiӋm vӅ công tác lãnh ÿҥo quҧn lý kinh tӃ - xã hӝi vӅ công tác xây dӵng Ĉҧng và
công tác quҫn chúng, Ĉҥi hӝi sӁ nghiên cӭu, thҧo luұn dân chӫ vӅ tiêu chuҭn, cѫ cҩu, sӕ
lѭӧng và danh sách ӭng cӱ, ÿӅ cӱ ÿӇ bҫu cӱ nhӳng ÿӗng chí ÿӫ tiêu chuҭn vào Ban chҩp
hành Ĉҧng bӝ tӍnh khóa V. Ĉҥi hӝi cҫn cân nhҳc lӵa chӑn nhӳng ÿӗng chí có ÿӫ tiêu
chuҭn vӅ phҭm chҩt và năng lӵc, nhҩt là có bҧn lƭnh chính trӏ vӳng vàng, có tinh thҫn
ÿәi mӟi, ÿã qua rèn luyӋn trong thӵc tiӉn, có kiӃn thӭc và năng lӵc tham gia lãnh ÿҥo
tұp thӇ và hoàn thành nhiӋm vө ÿѭӧc giao là hҥt nhân ÿoàn kӃt, có khҧ năng quy tө cán
bӝ ÿӇ thӵc hiӋn nhiӋm vө, ÿѭӧc ÿҧng viên và quҫn chúng tín nhiӋm. Bҫu cӱ Ban chҩp
hành khóa mӟi cҫn phҧi bҧo ÿҧm ÿӫ tiêu chuҭn, ÿӗng thӡi chú ý thích ÿáng ÿӃn cѫ cҩu
nhѭng không vì cѫ cҩu mà hҥ thҩp tiêu chuҭn cҩp ӫy viên.
Kính th˱a Ĉ̩i h͡i,
Th˱a các ÿ͛ng chí Ĉ̩i bi͋u,
Quán triӋt tinh thҫn Ĉҥi hӝi lҫn thӭ VII cӫa Ĉҧng - Ĉҥi hӝi cӫa “TRÍ TUӊ - ĈӘI
MӞI - DÂN CHӪ - KӸ CѬѪNG - ĈOÀN KӂT”, nhҵm ÿѭa Nghӏ quyӃt Ĉҥi hӝi VII
cӫa Ĉҧng vào cuӝc sӕng cӫa nhân dân tӍnh ta, vӟi tinh thҫn trách nhiӋm trѭӟc Ĉҧng bӝ
và nhân dân trong tӍnh, Ĉҥi hӝi chúng ta hãy làm viӋc tích cӵc, nghiêm túc, khách quan
và dân chӫ ÿi ÿӃn nhҩt trí ra Nghӏ quyӃt Ĉҥi hӝi và bҫu ÿѭӧc Ban chҩp hành Ĉҧng bӝ
tӍnh khóa V ÿúng vӟi lòng mong muӕn cӫa cán bӝ, ÿҧng viên và nhân dân trong tӍnh.
Trong niӅm tin tѭӣng ÿó thay mһt Ĉoàn Chӫ tӏch, tôi tuyên bӕ khai mҥc Ĉҥi hӝi
ÿҥi biӇu lҫn thӭ V (vòng 2) Ĉҧng bӝ tӍnh Ĉӗng Nai.
Chúc các ÿӗng chí Ĉҥi biӇu mҥnh khӓe và hoàn thành nhiӋm vө.
Chúc Ĉҥi hӝi thành công tӕt ÿҽp.

7 Page 7

▲back to top
Báo cáo
TÌNH HÌNH VÀ NHIӊM VӨ CHÍNH TRӎ
Cӫa Ban chҩp hành (Khóa IV) tҥi Ĉҥi hӝi
lҫn thӭ V (vòng 2) Ĉҧng bӝ TӍnh
Do ÿӗng chí Phan Văn Trang, quyӅn Bí thѭ TӍnh ӫy thay mһt
Ĉoàn chӫ tӏch trình bày ngày 28/10/1991
Tӯ sau Ĉҥi hӝi VI toàn quӕc và Ĉҥi hӝi IV cӫa Ĉҧng bӝ TӍnh, tình hình ÿҩt nѭӟc
ÿang khӫng hoҧng kinh tӃ - xã hӝi. Trong tӍnh lҥi càng khó khăn, gҫn ÿây có nhӳng ÿӝt
biӃn ӣ các nѭӟc xã hӝi chӫ nghƭa không thuұn lӧi cho ta. Trong bӕi cҧnh ÿó, Ĉҧng bӝ và
nhân dân tӍnh ta ÿã phát huy truyӅn thӕng cách mҥng, tin tѭӣng vào sӵ lãnh ÿҥo cӫa
Trung ѭѫng Ĉҧng, kiên trì mөc tiêu xây dӵng chӫ nghƭa xã hӝi, vұn dөng các quan ÿiӇm
ÿәi mӟi theo Nghӏ quyӃt Ĉҥi hӝi VI cӫa Ĉҧng và các Nghӏ quyӃt tiӃp theo cӫa Trung
ѭѫng Ĉҧng, TӍnh ӫy ÿã ra nhiӅu Nghӏ quyӃt nhҵm ÿѭa quan ÿiӇm Nghӏ quyӃt Trung
ѭѫng vào cuӝc sӕng, bѭӟc ÿҫu ÿã t̩o ÿ˱ͫc s͹ chuy͋n bi͇n tích c͹c v͉ kinh t͇ - xã h͡i,
͝n ÿ͓nh chính tr͓; giͷ vͷng qu͙c phòng, an ninh, phát huy dân chͯ xã h͡i chͯ nghƭa,
nâng cao năng l͹c lãnh ÿ̩o và sͱc chi͇n ÿ̭u cͯa Ĉ̫ng b͡, th͹c hi͏n các mͭc tiêu,
nhi͏m vͭ theo Ngh͓ quy͇t Ĉ̩i h͡i VI toàn qu͙c cͯa Ĉ̫ng và Ĉ̩i h͡i IV cͯa Ĉ̫ng b͡
T͑nh.
NhiӋm vө Ĉҥi hӝi lҫn thӭ V (vòng 2) cӫa Ĉҧng bӝ, là tәng kӃt thӵc hiӋn Nghӏ
quyӃt Ĉҥi hӝi IV cӫa TӍnh, ÿánh giá nhӳng viӋc làm ÿѭӧc, nhӳng viӋc chѭa làm ÿѭӧc,
nhӳng vҩn ÿӅ mӟi phát sinh, chӍ ra nhӳng ѭu ÿiӇm, khuyӃt ÿiӇm, nguyên nhân và kinh
nghiӋm trên các lƭnh vӵc chӫ yӃu; ÿӗng thӡi căn cӭ Nghӏ quyӃt Ĉҥi hӝi VII cӫa Ĉҧng ÿӇ
ÿӅ ra phѭѫng hѭӟng ÿӃn năm 2000 và phѭѫng hѭӟng, nhiӋm vө, mөc tiêu, biӋn pháp
lӟn vӅ kinh tӃ - xã hӝi, an ninh quӕc phòng, công tác quҫn chúng, công tác xây dӵng
Ĉҧng cho 5 năm 1991-1995 và bҫu Ban chҩp hành Ĉҧng bӝ TӍnh (khóa V).
Ph̯n thͱ nh̭t
TÌNH HÌNH THӴC HIӊN NGHӎ QUYӂT ĈҤI
HӜI IV ĈҦNG BӜ TӌNH (1986-1990)
I. TRÊN LƬNH VӴC KINH Tӂ
1- Nông nghiӋp :
Nghӏ quyӃt Ĉҥi hӝi IV Ĉҧng bӝ tӍnh ÿӅ ra mөc tiêu giҧi quyӃt cѫ bҧn vҩn ÿӅ
lѭѫng thӵc gҳn vӟi nhiӋm vө phát triӇn nông sҧn hàng hóa. Sau khi có chӫ trѭѫng xóa
bao cҩp và chuyӇn sang kinh doanh lѭѫng thӵc, TӍnh ÿã tұp trung ÿҫu tѭ vào thӫy lӧi,
thâm canh tăng vө, ÿӗng thӡi mӣ rӝng diӋn tích, hình thành các vùng trӗng các loҥi cây
có giá trӏ kinh tӃ nhѭ cà phê, tiêu, thuӕc lá, mía, ÿiӅu và vùng cây thӵc phҭm ÿã có nhѭ
ÿұu nành bҳp, mì mӣ ra khҧ năng s̫n xṷt nông s̫n hàng hóa, g̷n vͣi c˯ ch͇ th͓
tr˱ͥng, ÿѭa giá trӏ tәng sҧn lѭӧng nông nghiӋp bình quân tăng 1,14%/năm, chăn nuôi
bình quân tăng 5,6%/năm; ÿánh bҳt thӫy hҧi sҧn ÿҥt 100% chӍ tiêu. Thӵc hiӋn chính
sách giao ÿҩt cho nhân dân trӗng rӯng ÿҥt trên 34.000 ha...

8 Page 8

▲back to top
Nhӳng thành tӵu cӫa sҧn xuҩt nông nghiӋp nói trên, ÿã tӯng bѭӟc ÿѭa sҧn xuҩt
nông nghiӋp cӫa TӍnh nhà tӯ sҧn xuҩt tӵ cҩp tӵ túc sang sҧn xuҩt hàng hóa và cѫ bҧn ÿã
giҧi quyӃt ÿѭӧc nhu cҫu lѭѫng thӵc, thӵc phҭm, có phҫn xuҩt khҭu.
Tuy nhiên, trong sҧn xuҩt nông nghiӋp còn nhӳng mһt hҥn chӃ : Năng suҩt cây
trӗng tăng chұm. Các hӗ chӭa nѭӟc và hӋ thӕng thӫy lӧi mӣ ra nhiӅu, nhѭng chӍ sӱ
dөng ÿѭӧc 60% năng lӵc tѭӟi tiêu, do hӋ thӕng kênh mѭѫng nӝi ÿӗng thiӃu ÿӗng bӝ.
Công tác dӏch vө, cung ӭng vұt tѭ nhiӅu lúc cung ӭng không kӏp thӡi cho sҧn xuҩt.
Công tác giӕng cây trӗng, vұt nuôi chѭa ÿѭӧc chú trӑng. Chѭa gҳn nông nghiӋp vӟi
công nghiӋp chӃ biӃn. Thӏ trѭӡng luôn biӃn ÿӝng, nên ҧnh hѭӣng ÿӃn phát triӇn mӝt sӕ
cây trӗng, vұt nuôi. Nҥn cháy rӯng, phá rӯng còn nghiêm trӑng, chѭa khҳc phөc có hiӋu
quҧ.
2- Công nghiӋp và tiӇu thӫ công nghiӋp :
Sҧn xuҩt công nghiӋp và tiӇu thӫ công nghiӋp còn ҧnh hѭӣng cѫ chӃ cNJ, khi
chuyӇn sang cѫ chӃ thӏ trѭӡng, nhiӅu xí nghiӋp chuyӇn hѭӟng không kӏp vӟi cѫ chӃ
mӟi, nên mӝt sӕ xí nghiӋp làm ăn thua lӛ, không có khҧ năng cӫng cӕ ÿã sát nhұp hoһc
chuyӇn hình thӭc sӣ hӳu, giҧi thӇ, nên công nghiӋp ÿӏa phѭѫng có giҧm sút. Nhѭng, sau
bѭӟc sҳp xӃp lҥi, ÿã có gҫn 60% xí nghiӋp giӳ vӳng và tiӃp tөc sҧn xuҩt. NhiӅu xí
nghiӋp tìm ÿѭӧc thӏ trѭӡng và ÿҫu tѭ chiӅu sâu, nâng cao chҩt lѭӧng sҧn phҭm... nên có
chiӅu hѭӟng phát triӇn, ÿӡi sӕng công nhân ÿѭӧc әn ÿӏnh và nӝp ngân sách Nhà nѭӟc.
NhiӅu xí nghiӋp Trung ѭѫng trên ÿӏa bàn có ѭu thӃ hѫn vӅ công nghӋ và năng lӵc quҧn
lý nên sҧn xuҩt phát triӇn, có hiӋu quҧ, tӯng bѭӟc gҫn sҧn xuҩt vӟi quҧn lý Nhà nѭӟc
trên ÿӏa bàn, góp phҫn quan trӑng ÿӕi vӟi kinh tӃ ÿӏa phѭѫng. Giá trӏ tәng sҧn lѭӧng
công nghiӋp trên ÿӏa bàn tăng 4,6%. Trong ÿó công nghiӋp Trung ѭѫng tăng 5,7%/năm
(riêng cao su tăng 21%), công nghiӋp ÿӏa phѭѫng tăng 3%/năm. Sҧn xuҩt hàng tiêu
dùng có bѭӟc phát triӇn, tӹ trӑng trong giá trӏ tәng sҧn lѭӧng công nghiӋp tăng tӯ 67,3%
năm 1981-1985 lên 75,4% năm 1990, ÿáp ӭng mӝt phҫn nhu cҫu tiêu dùng cӫa nhân
dân.
Tuy sҧn xuҩt công nghiӋp ÿã cӕ gҳng khҳc phөc khó khăn, tìm hѭӟng phát triӇn
mӟi, thu ÿѭӧc nhӳng kӃt quҧ nhѭ trên, nhѭng nhìn chung còn lúng túng, mӝt sӕ xí
nghiӋp sҧn xuҩt chѭa tìm ÿѭӧc lӕi ra, nhѭ cѫ chӃ, chӃ biӃn nông sҧn thӵc phҭm, hàng
thӫ công mӻ nghӋ xuҩt khҭu v.v... tӯ ÿó hҥn chӃ ÿӃn ÿҫu tѭ chiӅu sâu và mӣ rӝng sҧn
xuҩt. Mӕi quan hӋ giӳa công nghiӋp ÿӏa phѭѫng và công nghiӋp Trung ѭѫng trên ÿӏa
bàn chѭa xác ÿӏnh rõ ràng và chѭa kӃt hӧp chһt chӁ. Công nghiӋp ngoài quӕc doanh
phát triӇn chұm.
3- Kinh tӃ ÿӕi ngoҥi và xuҩt nhұp khҭu :
Trong lƭnh vӵc liên doanh và thu hút vӕn ÿҫu tѭ cӫa nѭӟc ngoài, ÿӃn nay ÿã ÿҥt
mӝt sӕ kӃt quҧ : Mӝt sӕ nhà ÿҫu tѭ nѭӟc ngoài ÿã bҳt ÿҫu liên doanh và ÿҫu tѭ vӕn vào
Ĉӗng Nai; 11 dӵ án liên doanh dѭӧc cҩp giҩy phép, mӝt vài dӵ án ÿang tӯng bѭӟc thӵc
hiӋn. Ngoài ra còn mӝt sӕ dӵ án khác ÿang xây dӵng ÿӇ trình Nhà nѭӟc xem xét cho
ÿҫu tѭ.
Hoҥt ÿӝng xuҩt, nhұp khҭu có chuyӇn biӃn khá trong viӋc chuyӇn hѭӟng quan hӋ
thӏ trѭӡng tӯ khu vӵc 1 sang khu vӵc 2. Coi trӑng khai thác các mһt hàng nông lâm, hҧi
sҧn, phát triӇn mӝt sӕ cѫ sӣ gia công, chӃ biӃn hàng xuҩt khҭu. Do ÿó, kim ngҥch xuҩt
khҭu bình quân tăng 32,1%/năm. Nhӡ xuҩt khҭu tăng nên ÿã tҥo ÿѭӧc ngoҥi tӋ nhұp vұt

9 Page 9

▲back to top
tѭ, nguyên liӋu và mӝt sӕ hàng tiêu dùng thiӃt yӃu bә sung vào quӻ hàng hóa ÿӏa
phѭѫng.
Song, trong lƭnh vӵc quan hӋ kinh tӃ ÿӕi ngoҥi do trình ÿӝ và kinh nghiӋm còn ít,
phҧi vӯa hӑc vӯa làm. Mһt khác tình hình thӏ trѭӡng khu vӵc I biӃn ÿӝng, nhiӅu hӧp
ÿӗng ÿã ký không thӵc hiӋn ÿѭӧc, phҧi tìm kiӃm thӏ trѭӡng mӟi ӣ khu vӵc II, nên nhìn
chung kim ngҥch xuҩt khҭu chѭa ÿҥt kӃ hoҥch. Hoҥt ÿӝng xuҩt nhұp khҭu chѭa ÿѭӧc
quҧn lý chһt, chӍ ÿҥo cӫa tӍnh thiӃu tұp trung nên bӏ phân tán, mҥnh ai nҩy xuҩt nhұp
hoһc mua, bán quota. Hoҥt ÿӝng dӏch vө, du lӏch, kiӅu hӕi, nhҵm thu hút ngoҥi tӋ bӏ
giҧm sút hҷn tӯ năm 1990 trӣ lҥi ÿây. Nguӗn ngoҥi tӋ thu ÿѭӧc sӱ dөng hiӋu quҧ chѭa
cao, mӝt sӕ ÿѫn vӏ kinh doanh xuҩt nhұp khҭu bӏ thua lӛ nһng, mҩt khҧ năng thanh toán.
4- Ĉҫu tѭ :
Năm năm qua, ngân sách tuy có khó khăn, nhѭng TӍnh ÿã chú trӑng ÿiӅu chӍnh cѫ
cҩu ÿҫu tѭ theo ÿӏnh hѭӟng Nghӏ quyӃt Ĉҥi hӝi IV. Ngoài nguӗn vӕn ngân sách ÿã huy
ÿӝng nguӗn vӕn tín dөng và vӕn trong dân, ÿҫu tѭ chӫ yӃu cho cѫ sӣ sҧn xuҩt trӑng
ÿiӇm, xây dӵng cѫ sӣ hҥ tҫng, cho các công trình phөc vө 3 chѭѫng trình kinh tӃ nhѭ
xây dӵng 12 hӗ ÿұp nѭӟc tѭӟi tiêu cho các vùng lúa và vùng cҩy công nghiӋp. Cѫ bҧn
hoàn thành mҥng lѭӟi ÿiӋn dung thӃ 35 KV ÿӃn các huyӋn và nhӳng khu vӵc sҧn xuҩt
trӑng ÿiӇm. Sӱa chӳa, nâng cҩp mӝt sӕ tuyӃn ÿѭӡng quan trӑng mӣ thêm nhiӅu ÿѭӡng
giao thông nông thôn, chӍnh trang mӝt bѭӟc ÿѭӡng nӝi thành Biên Hòa. Chú trӑng tăng
ÿҫu tѭ vào các ngành giáo dөc, y tӃ ÿã xây dӵng và nâng cҩp nhiӅu trѭӡng phә thông,
trѭӡng trung hӑc chuyên nghiӋp mӝt sӕ bӋnh viӋn tӍnh, huyӋn và cѫ sӣ y tӃ.
Do yêu cҫu xây dӵng cѫ bҧn ngày càng tăng nhѭng vӕn ÿҫu tѭ có hҥn nên quá
trình bӕ trí nguӗn vӕn chѭa thұt hӧp lý ÿӇ thay ÿәi cѫ cҩu kinh tӃ. Quҧn lý và sӱ dөng
vӕn ÿҫu tѭ chѭa chһt chӁ. NhiӅu công trình ÿҫu tѭ không ÿӗng bӝ. Mӝt sӕ công trình
chѭa ÿѭӧc khҧo sát kӻ ÿã xây dӵng, nên hiӋu quҧ thҩp, phҧi chuyӇn hѭӟng sҧn xuҩt nhѭ
xí nghiӋp lӑc dҫu Mini; hoһc xây dӵng xong chѭa sӱ dөng có hiӋu quҧ nhѭ ÿұp nѭӟc Bà
Hào. ViӋc ÿҫu tѭ xây dӵng cѫ sӣ hҥ tҫng khu công nghiӋp Biên Hòa chѭa ÿѭӧc quan
tâm ÿúng mӭc.
5- Thӵc hiӋn ÿәi mӟi cѫ chӃ quҧn lý kinh ta phát triӇn kinh tӃ hàng hóa
nhiӅu thành phҫn theo cѫ chӃ thӏ trѭӡng có sӵ quҧn lý cӫa Nhà nѭӟc.
1. Tӯ năm 1988, trên cѫ sӣ Nghӏ quyӃt 10 và Nghӏ quyӃt 16 cӫa Bӝ chính trӏ vӅ
ÿәi mӟi quҧn lý nông nghiӋp và ÿәi mӟi quҧn lý kinh tӃ ngoài quӕc doanh. Ta ÿã chӫ
ÿӝng ÿӅ ra các biӋn pháp cө thӇ ÿӇ thӵc hiӋn ÿәi mӟi quҧn lý kinh tӃ ÿӕi vӟi các ngành
kinh tӃ công, nông nghiӋp trong tӍnh, khai thác ÿѭӧc tiӅm năng lao ÿӝng và huy ÿӝng
tiӅn vӕn cӫa nhân dân, thӵc hiӋn quyӅn tӵ chӫ cӫa các ÿѫn vӏ sҧn xuҩt kinh doanh
khuyӃn khích tính tích cӵc, chӫ ÿӝng, sáng tҥo cӫa kinh tӃ quӕc doanh và các thành
phҫn kinh tӃ ngoài quӕc doanh khác cùng phát triӇn.
Gҳn vӟi ÿәi mӟi quҧn lý kinh ta ÿã có nhiӅu biӋn pháp kiên quyӃt xóa bӓ “Ngăn
sông, cҩm chӧ” thӵc hiӋn cѫ chӃ mӝt giá, làm cho lѭu thông hàng hóa ÿѭӧc thông suӕt
gҳn vӟi thӏ trѭӡng trong nѭӟc và nѭӟc ngoài vӟi nhiӅu thành phҫn kinh tӃ tham gia, làm
cho thӏ trѭӡng ÿӏa phѭѫng phong phú, ÿa dҥng, ÿáp ӭng cung cҫu trong tӍnh. Cùng vӟi
mӣ rӝng thӏ trѭӡng, công tác kiӇm tra, kiӇm soát, ÿҩu tranh chӕng buôn lұu, ÿҫu cѫ trӕn
thuӃ, làm hàng giҧ, kinh doanh trái phép cNJng ÿѭӧc chú ý, nên ÿã hҥn chӃ mӝt phҫn tiêu
cӵc trong ÿӡi sӕng xã hӝi.

10 Page 10

▲back to top
Công tác tài chính, ngân hàng ÿ˱ͫc c̫i ti͇n m͡t b˱ͣc h˱ͣng vào phͭc vͭ nhi͏m
vͭ chính tr͓ - kinh t͇ - xã h͡i.
Ĉã tác ÿӝng vào phát triӇn sҧn xuҩt kinh doanh, nên hàng năm ÿӅu ÿҥt chӍ tiêu
thu ngân sách Nhà nѭӟc, cѫ bҧn bҧo ÿҧm nhu cҫu chi tiêu. Ngân hàng có bѭӟc ÿәi mӟi
vӅ quҧn lý và thӵc hiӋn chính sách tín dөng, huy ÿӝng các nguӗn vӕn ÿӇ phөc vө cho
yêu cҫu phát triӇn kinh tӃ và cho các hӝ nông dân vay.
Bӝ máy quҧn lý Nhà nѭӟc vӅ kinh tӃ nhiӅu lҫn ÿѭӧc sҳp xӃp, trình ÿӝ quҧn lý
ÿѭӧc nâng lên, ÿã chuyӇn kӃ hoҥch pháp lӋnh sang kӃ hoҥch có ÿӏnh hѭӟng, coi trӑng
sӱ dөng các chính sách ÿòn bҭy kinh tӃ, áp dөng biӋn pháp hӧp ÿӗng kinh tӃ, coi trӑng
quyӅn tӵ chӫ cӫa các ÿѫn vӏ kinh tӃ cѫ sӣ.
2- Quá trình ÿәi mӟi cѫ chӃ và quҧn lý Nhà nѭӟc vӅ kinh tӃ ÿã giҧi phóng mӝt
bѭӟc quan trӑng sӭc sҧn xuҩt và phát huy tiӅm năng cӫa các thành phҫn kinh tӃ.
a- Kinh t͇ qu͙c doanh :
Ĉã sҳp xӃp lҥi mӝt bѭӟc theo hѭӟng cho chuyӇn hình thӭc sӣ hӳu hoһc giҧi thӇ
nhӳng xí nghiӋp, công ty không thích ӭng vӟi cѫ chӃ sҧn xuҩt kinh doanh mӟi, ÿӇ tұp
trung cho các xí nghiӋp, công ty làm ăn có hiӋu quҧ, có hѭӟng vѭѫn lên, do ÿó ÿã tăng
ÿѭӧc năng lӵc quҧn lý, ÿiӅu hành và hiӋu quҧ sҧn xuҩt. Do ÿó, nhiӅu xí nghiӋp quӕc
doanh cҩp tӍnh sau khi ÿѭӧc sҳp xӃp lҥi, bѭӟc ÿҫu giӳ әn ÿӏnh và phát triӇn sҧn xuҩt,
giao thông vұn tҧi ÿã có bѭӟc phát triӇn bҧo ÿҧm 70% năng lӵc vұn tҧi. Thѭѫng nghiӋp
- dӏch vө ÿang tӯng bѭӟc rút kinh nghiӋm và sҳp xӃp lҥi tә chӭc và phѭѫng thӭc hoҥt
ÿӝng theo cѫ chӃ thӏ trѭӡng.
b- Kinh t͇ ngoài qu͙c doanh :
+ Nông nghi͏p : Vӟi chӫ trѭѫng ÿәi mӟi cѫ chӃ quҧn lý nông nghiӋp theo Nghӏ
quyӃt 10/BCT, tӯ chӛ hӧp tác xã, tұp ÿoàn sҧn xuҩt là mӝt hӝ kinh tӃ tұp thӇ, chuyӇn
sang ÿѫn vӏ hӝ sҧn xuҩt, ÿã mӣ ra khҧ năng sҧn xuҩt mӟi, nông dân tha thiӃt vӟi ruӝng
ÿҩt ÿѭӧc cҩp quyӅn sӱ dөng ruӝng ÿҩt, ÿã bѭӟc ÿҫu phát huy tiӅm năng, gҳn bó hѫn vӟi
ÿӗng ruӝng. Kinh tӃ gia ÿình phao triӇn, thu nhұp cӫa nông dân ÿѭӧc nâng lên và xuҩt
hiӋn nhiӅu ÿiӇn hình sҧn xuҩt giӓi trong nông nghiӋp.
+ Công nghi͏p ngoài qu͙c doanh : Thӵc hiӋn Nghӏ quyӃt 16/BCT, tình hình sҧn
xuҩt ÿã có bѭӟc tăng ÿáng kӇ vӅ sӕ lѭӧng cѫ sӣ, ngành nghӅ, mһt hàng và năng lӵc sҧn
xuҩt ĈӃn năm 1990 chiӃm tӹ trӑng 61,1% giá trӏ tәng sҧn lѭӧng công nghiӋp ÿӏa
phѭѫng (năm 1986 mӟi chiӃm 52%).
Th˱˯ng nghi͏p và d͓ch vͭ ngoài qu͙c doanh phát tri͋n m̩nh trên th͓ tr˱ͥng,
nhҩt là trung tâm thành phӕ, thӏ xã, thӏ trҩn, các tө ÿiӇm dân cѭ vӟi các mһt hàng tiêu
dùng và vұt phҭm ÿa dҥng làm cho thӏ trѭӡng xã hӝi ÿѭӧc mӣ rӝng, ÿáp ӭng nhu cҫu
sҧn xuҩt và ÿӡi sӕng cӫa nhân dân.
3- Tuy nhiên, quá trình chӍ ÿҥo thӵc hiӋn ÿәi mӟi cѫ chӃ quҧn lý và phát triӇn sҧn
xuҩt, kinh doanh còn bӝc lӝ khuyӃt ÿiӇm nhҩt là trong quҧn lý, kiӇm soát không chһt
chӁ thiӃu ÿӏnh hѭӟng cho các thành phҫn kinh tӃ phát triӇn. Quҧn lý thӏ trѭӡng còn
nhiӅu sѫ hӣ, viӋc ngăn chһn buôn lұu, kinh doanh trái phép còn yӃu kém. Tài chính
chѭa ÿáp ӭng kӏp yêu cҫu quҧn lý, ÿiӅu hòa vӕn cho sҧn xuҩt kinh doanh. Ĉҫu tѭ cho
sҧn xuҩt còn phân tán. Thҩt thu thuӃ trong khu vӵc kinh tӃ ngoài quӕc doanh còn lӟn.
Chӭc năng giám ÿӕc tài chính ӣ cѫ sӣ chѭa sâu sát và kӏp thӡi. Pháp lӋnh kӃ toán thӕng
kê thӵc hiӋn chѭa ÿӗng bӝ và chѭa nghiêm. Ngân hàng chѭa làm tӕt chӭc năng quҧn lý
Nhà nѭӟc ÿӕi vӟi hӋ thӕng các ngân hàng chuyên doanh và các hӧp tác xã tín dөng.