Dong Nai 25 nam xay dung va phat trien kinh te xa hoi 2-5

Dong Nai 25 nam xay dung va phat trien kinh te xa hoi 2-5

1 Pages 1-10

▲back to top

1.1 Page 1

▲back to top
khҭu cao nhѭ: Công ty máy tính FUJITSU bình quân mӛi năm trên 350 triӋu USD,
tiӃp ÿӃn là các ÿѫn vӏ sҧn xuҩt dày thӇ thao, may mһc.....
- Ĉҫu tѭ nѭӟc ngoài ÿã tҥo ra mӝt thӏ trѭӡng nӝi ÿӏa rҩt lӟn cho các cѫ hӝi làm ăn ÿӕi
vӟi doanh nghiӋp trong nѭӟc nhѭ: làm vӋ tinh gia công, thi công xây dӵng công trình,
các dӏch vө tѭ vҩn pháp lý, dӏch vө tài chính - ngân hàng - bҧo hiӇm phát triӇn, thӏ
trѭӡng ÿӏa ӕc, phát triӇn nông lâm nghiӋp và công nghiӋp chӃ biӃn... Qua ÿó thúc ÿҭy
sӵ phát triӇn cӫa các thành phҫn kinh tӃ trong nѭӟc.
Ĉҫu tѭ nѭӟc ngoài ÿã ÿóng góp ÿáng kӇ cho ngân sách Nhà nѭӟc nhӳng năm qua và
nguӗn thu ngân sách tӯ khu vӵc này tăng nhanh: Năm 2000 bҵng 2,84 lҫn năm 1995
và ÿӃn nay nguӗn thu này ÿã chiӃm khoҧng 21% tәng thu ngân sách trên ÿӏa bàn tӍnh.
Ngoài ra còn tham gia tích cӵc vào các hoҥt ÿӝng xã hӝi cӫa ÿӏa phѭѫng nhѭ: xóa ÿói
giҧm nghèo, tһng nhà tình nghƭa, xây dӵng các công trình phúc lӧi công cӝng, tài trӧ
các hoҥt ÿӝng văn hóa thӇ thao, ӫng hӝ thiên tai bão lөt......
Ĉã góp phҫn quan trӑng trong viӋc giҧi quyӃt công ăn viӋc làm cho ngѭӡi lao ÿӝng
không nhӳng cӫa Ĉӗng Nai mà còn có các tӍnh lân cұn; thӵc hiӋn chính sách xã hӝi,
ÿó là: giҧm tӹ lӋ thҩt nghiӋp, әn ÿӏnh dҫn và nâng cao ÿӡi sӕng dân cѭ. ĈӃn nay, khu
vӵc doanh nghiӋp có vӕn ÿҫu tѭ nѭӟc ngoài ÿã thu hút khoҧng 95.000 lao ÿӝng vào
làm viӋc, trong ÿó hҫu hӃt là ngành công nghiӋp. Làm thay ÿәi cѫ cҩu lao ÿӝng và cѫ
cҩu ngành nghӅ ӣ khu vӵc nông thôn.
Ĉҥt ÿѭӧc thành công lӟn nhѭ trên, không phҧi chӍ vì Ĉӗng Nai ÿѭӧc thiên nhiên
ѭu ÿãi "thiên thӡi, ÿӏa lӧi, nhân hòa” mà phҧi kӇ ÿӃn sӵ thay cҧm, dám nghƭ,
dám làm, dám chӏu trách nhiӋm cӫa các nhà Lãnh dҥo chӫ chӕt cӫa tұp thӇ
thѭӡng vө TӍnh ӫy, thѭӡng trӵc UBND tӍnh. Thӡi ÿiӇm năm 1990 tӭc là sau hai
năm có luұt ÿҫu tѭ nѭӟc ngoài ra ÿӡi UBND tӍnh ÿã kӏp thӡi thành lұp "Công ty phát
triӇn khu công nghiӋp Biên Hoà” (SONADEZI) theo mô hình hoҥt ÿӝng cӫa
SONADEZI ÿã tӯng kinh doanh thành công khu công nghiӋp Biên Hòa trѭӟc giҧi
phóng. TiӃp theo là quyӃt ÿӏnh xây dӵng kӃt cҩu hҥ tҫng khu công nghiӋp theo
phѭѫng thӭc mӟi ÿӇ mӡi chào các nhà ÿҫu tѭ nѭӟc ngoài ÿӃn vӟi Ĉӗng Nai mà có
ngѭӡi cho là rҩt táo bҥo ӣ thӡi ÿiӇm ҩy. Ĉó là giao ÿҩt cho SONADEZI thuê và tӵ
huy ÿӝng vӕn ÿҫu tѭ xây dӵng cѫ sӣ hҥ tҫng kӻ thuұt khu công nghiӋp ÿӇ sau ÿó các
nhà ÿҫu tѭ thuê ÿҩt trӣ lҥi vӟi giá cҧ và thӡi gian phù hӧp. QuyӃt ÿӏnh này có thӇ nói
là sáng tҥo hay là nghӋ thuұt ÿón trѭӟc thӡi cѫ cӫa lãnh ÿҥo tӍnh Ĉӗng Nai vì lúc ÿó
viӋc Nhà nѭӟc cho doanh nghiӋp nhà nѭӟc thuê ÿҩt ÿӇ kinh doanh mà nhҩt là cho
nѭӟc ngoài thuê ÿҩt ÿӇ kinh doanh lҥi lâu dài là vҩn ÿӅ mӟi không dӉ ÿѭӧc chҩp
nhұn.
Chính quyӃt sách có tính thӡi cѫ nhѭ trên mà tӯ mӝt vùng ÿӗi hoang hóa, ÿҫy bom
mìn ÿã ÿѭӧc san ӫi mһt bҵng quy hoҥch thành khu công nghiӋp Biên Hòa 2 rӝng
376ha. Ĉây là khu công nghiӋp ÿҫu tiên ÿѭӧc kinh doanh thành công bҵng chính
năng lӵc vӅ quҧn lý và nguӗn vӕn cӫa mӝt doanh nghiӋp nhà nѭӟc ӣ tӍnh
(SONADEZI) ÿã ÿҫu tѭ trên 200 tӹ ÿӗng ÿӇ xây dӵng mӝt cѫ sӣ hҥ tҫng kӻ thuұt
ÿӗng bӝ, khang trang hiӋn ÿҥi. Ĉӗng thӡi ÿã tҥo ra mӝt phong cách tiӃp thӏ linh hoҥt,
thái ÿӝ làm viӋc tұn tөy, trách nhiӋm, ÿáp ӭng ÿҫy ÿӫ nhanh chóng yêu cҫu cӫa Nhà
ÿҫu tѭ ĈӃn nay, khu công nghiӋp Biên Hòa 2 ÿã có 94 dӵ án ÿҫu tѭ vӟi sӕ vӕn 1,18
tӹ USD.

1.2 Page 2

▲back to top
Tӯ nhӳng quyӃt sách ÿúng ÿҳn cӫa lãnh ÿҥo và sӵ thành công cӫa SONADEZI ÿã
ÿóng góp mӝt thӵc tӃ rҩt sinh ÿӝng, ÿúng ÿҳn góp phҫn giúp Chính phӫ ra ÿӡi nghӏ
ÿӏnh 92/CP ngày 28 tháng 12 năm 1994 vӅ quy chӃ khu công nghiӋp tұp trung ӣ
ViӋt Nam. Qua ÿó Ĉӗng Nai ÿã tӯng bѭӟc rút kinh nghiӋm và mӣ ra nhӳng hѭӟng
ÿӝt phá mӟi tұp trung quy hoҥch xây dӵng thêm các khu công nghiӋp mӟi không
nhӳng ӣ TP. Biên Hòa mà mӣ rӝng ÿӃn các huyӋn khác. ĈӃn nay trên ÿӏa bàn tӍnh ÿã
quy hoҥch xong 17 khu công nghiӋp vӟi tәng diӋn tích 8.119 ha, trong ÿó 10 khu
công nghiӋp ÿã ÿѭӧc Chính phӫ phê duyӋt là: Biên Hòa 1, Biên Hòa 2, AMATA,
LOTECCO, Gò Dҫu, Sông Mây, Hӕ Nai, Nhѫn Trҥch 1, Nhѫn Trҥch 2, Nhѫn Trҥch
3. ĈӃn nay ÿã có 5 khu công nghiӋp xây dӵng khá hoàn chӍnh, cѫ sӣ hҥ tҫng kӻ thuұt
là Biên Hòa 2, LOTECCO, AMATA, Gò Dҫu, Nhѫn Trҥch 1. Tҥi 10 khu công
nghiӋp ÿã cho thuê ÿѭӧc 923,6 ha ÿҩt, chiӃm 47,6% tәng diӋn tích ÿҩt dành cho thuê.
Nhӳng năm qua không nhӳng ÿҭy mҥnh công tác quy hoҥch xây dӵng cѫ sӣ hҥ tҫng
các khu công nghiӋp trên ÿӏa bàn mà Ĉӗng Nai còn tích cӵc cҧi tiӃn thӫ tөc hành
chính, làm tӕt công tác ÿӅn bù giҧi toҧ, ÿiӅu chӍnh giá thuê ÿҩt hӧp lý ӣ các khu công
nghiӋp nhҵm tҥo môi trѭӡng thuұn lӧi, thông thoáng ÿӇ ÿón nhұn ngày càng nhiӅu dӵ
án ÿҫu tѭ cӫa nѭӟc ngoài, ÿһc biӋt trong ÿiӅu kiӋn tiӃn ÿӝ ÿҫu tѭ có xu hѭӟng giҧm
sút trong các năm gҫn ÿây.
Ĉӗng Nai ÿã và ÿang là ÿӏa phѭѫng có môi trѭӡng ÿҫu tѭ thuұn lӧi cho các doanh
nghiӋp trong và ngoài nѭӟc. Sӵ thành công trong viӋc thu hút và triӇn khai thӵc hiӋn
các dӵ án ÿҫu tѭ nѭӟc ngoài cӫa Ĉӗng Nai là nguyên nhân quyӃt ÿӏnh thúc ÿҭy phát
triӇn kinh tӃ nói chung và công nghiӋp Ĉӗng Nai nói riêng. Nhӳng thành công và lӧi
thӃ nói trên chҳc chҳn sӁ ÿѭӧc tұn dөng và phát huy cao trong giai ÿoҥn tiӃp theo mà
ÿһc biӋt là thӡi kǤ ÿҫu cӫa thӃ kӹ 21.
VI/. LÃNH VӴC TÀI CHÍNH TÍN DӨNG
TÀI CHÍNH:
Qua 25 năm hình thành và phát triӇn, kinh tӃ tӍnh Ĉӗng Nai ÿã có nhӳng chuyӇn biӃn
khá rõ rӋt. Nhҩt là bѭӟc vào thӡi kǤ ÿәi mӟi 1986 - 2000, Tӕc ÿӝ tăng trѭӣng kinh tӃ
bình quân trong giai ÿoҥn này ÿҥt 12%; sҧn xuҩt công nghiӋp - xây dӵng, nông lâm
nghiӋp và dӏch vө ÿӅu có nhӳng bѭӟc phát triӇn mҥnh. Tuy trong hai năm 1997 và
1998 do chӏu ҧnh hѭӣng chung cӫa khӫng hoҧng tài chính - tiӅn tӋ khu vӵc, nhѭng
tӍnh Ĉӗng Nai vүn giӳ ÿѭӧc tăng trѭӣng kinh tӃ mӝt cách khá әn ÿӏnh. Ngân sách nhà
nѭӟc ÿã có nhiӅu chuyӇn biӃn khá rõ rӋt theo hѭӟng tích cӵc và hiӋu quҧ hѫn. Ĉӗng
Nai là mӝt trong nhӳng tӍnh có sӕ thu ngân sách tѭѫng ÿӕi cao và әn ÿӏnh; ÿóng góp
nhiӅu cho ngân sách Trung ѭѫng ÿiӅu tiӃt chung cho cҧ nѭӟc. Thu ngân sách tӍnh
không nhӳng ÿã ÿáp ӭng ÿѭӧc nhu cҫu chi thѭӡng xuyên, mà còn dành ÿѭӧc phҫn
ÿáng kӇ cho ÿҫu tѭ phát triӇn kӃt cҩu hҥ tҫng, dӵ phòng ngân sách, dӵ trӳ tài chính.
Cѫ cҩu thu ngân sách theo tӯng giai ÿoҥn thӇ hiӋn sӵ phù hӧp vӟi yêu cҫu chuyӇn
dӏch cѫ cҩu kinh tӃ, bao quát ÿѭӧc nguӗn thu và bҧo ÿҧm ÿѭӧc niӋm vө chính trӏ trên
ÿӏa bàn. Tәng thu ngân sách nhà nѭӟc trong giai ÿoҥn này chiӃm tӯ 14% ÿӃn 17% so
vӟi GDP, sӕ thu ngân sách thông qua thuӃ và phí chiӃm hѫn 90% tәng sӕ thu ngân
sách nhà nѭӟc, nguӗn thu tӯ thuӃ ngày càng tăng và әn ÿӏnh, ÿiӅu ÿó nói lên quy mô
cӫa nӅn kinh tӃ ÿã ÿѭӧc mӣ rӝng, tӕc ÿӝ lѭu chuyӇn hàng hóa gia tăng, tiêu dùng cӫa
dân cѭ lên, mһt khác chính sách thuӃ có tác dөng bҧo hӝ sҧn xuҩt trong nѭӟc phát
triӇn, tăng cѭӡng thúc ÿҭy chӃ ÿӝ hҥch toán kinh tӃ tҥi các ÿѫn vӏ sҧn uҩt kinh doanh,

1.3 Page 3

▲back to top
gҳn liӅn vӟi hiӋu quҧ kinh tӃ cӫa nӅn kinh tӃ, khuyӃn khích xuҩt khҭu, làm cho nӅn
kinh tӃ phát triӇn.
Giai ÿoҥn này ngân sách nhà nѭӟc ÿã thӵc sӵ là mӝt công cө quan trӑng, phөc vө cho
công tác quҧn lý nhà nѭӟc ӣ tҫm vƭ mô thông qua sӱ dөng tài chính công ÿӇ duy trì
hoҥt ÿӝng cӫa bӝ máy nhà nѭӟc, xây dӵng kӃt cҩu hҥ tҫng, ÿҧm bҧo hoҥt ÿӝng xã hӝi
và ÿҧm bҧo giӳ vӳng an ninh chính trӏ trên ÿӏa bàn.
ĈӇ thҩy rõ hѫn cѫ cҩu nguӗn thu ngân sách tӍnh Ĉӗng Nai ÿã thӵc sӵ chuyӇn biӃn, ta
phân chia thӡi kǤ 1976 - 2000 thành hai giai ÿoҥn:
Giai ÿoҥn năm 1976 ÿӃn ÿҫu 1994, chính sách vӅ xây dӵng nӅn tài hình quӕc gia chӫ
yӃu dӵa vào thuӃ gián thu, thu cӫa ngѭӡi tiêu dùng thông qua ngѭӡi sҧn xuҩt, gӑi là
thuӃ sҧn xuҩt. Do ÿó trong thӡi kǤ này thu ngân sách nhà nѭӟc chӫ yӃu là thu tӯ khu
vӵc kinh tӃ quӕc doanh. Vӟi cѫ chӃ xây dӵng nӅn tài chính nhѭ vұy, tӹ trӑng thu vào
ngân sách tӯ khu vӵc quӕc doanh chiӃm tӹ trӑng cao, tӯ 49% năm 1976 lên 65%
năm 1994. Ĉây là mӝt nguӗn tài chính quan trӑng, chiӃm tӹ trӑng lӟn trong tәng thu
ngân sách nhà nѭӟc, góp phҫn vào viӋc cân ÿӕi ngân sách trên ÿӏa bàn tӍnh nói riêng
và trên phҥm vi cҧ nѭӟc nói chung, ÿӗng thӡi cNJng ÿӏnh hѭӟng ÿѭӧc tiêu dùng, ÿҧm
bҧo các cân ÿӕi lӟn cӫa kinh tӃ.
Bѭӟc sang năm 1995, vӟi chính sách xây dӵng nӅn tài chính công ÿѭa ÿәi mӟi, theo
luұt ngân sách nhà nѭӟc, tҩt cҧ các nguӗn thu ÿӅu tұp trung vào quӻ ngân sách. Vӟi
chính sách mӟi, sӁ khai thác hӃt mӑi nguӗn thu nhѭ thuӃ sҧn xuҩt, phí, lӋ phí ... Bao
gӗm cҧ thuӃ gián thu và thuӃ trӵc thu vào ngân sách nhà nѭӟc. Ĉây là bѭӟc thay ÿәi
cѫ bҧn vӅ chính sách thu cho nên cѫ cҩu, quy mô và tӕc ÿӝ nguӗn thu nhҧy vӑt. Tҥo
cho ngân sách Nhà nѭӟc nói chung và ngân sách tӍnh có ÿѭӧc nguӗn thu ÿa dҥng,
phong phú và vӳng chҳc, ÿáp ӭng ÿѭӧc yêu cҫu phát triӇn kinh tӃ và xã hӝi trên ÿӏa
bàn.
Tuy nhiên thu tӯ khu vӵc quӕc doanh vүn chiӃm tӹ trӑng cao trong ngân sách. Vӟi
chính sách mӣ cӱa ÿã thúc ÿҭy mӑi thành phҫn kinh tӃ phát triӇn mҥnh, trong ÿó phát
triӇn mҥnh nhҩt là khu vӵc kinh tӃ có vӕn ÿҫu tѭ nѭӟc ngoài chiӃm tӹ trӑng cao trong
ngân sách. Hai nguӗn thu ngân sách chӫ yӃu trong thӡi kǤ này là thu tӯ khu vӵc kinh
tӃ quӕc doanh và khu vӵc có vӕn ÿҫu tѭ nѭӟc ngoài. Thu tӯ khu vӵc kinh tӃ quӕc
doanh chiӃm tӹ trӑng 45%, thu tӯ khu vӵc có vӕn ÿҫu tѭ nѭӟc ngoài chiӃm 16%
trong tәng thu ngân sách.
Nhӡ ÿәi mӟi cѫ chӃ xây dӵng nӅn tài chính, khai thác tӕt mӑi nguӗn thu, sӕ thu vào
ngân sách nhà nѭӟc ngày càng tăng. Năm 1976 vӟi sӕ thu ngân sách ÿӏa phѭѫng là 42
triӋu ÿӗng, năm 1995 là 1.018.960 triӋu ÿӗng, ÿӃn năm 2000 kӃ hoҥch thu ngân sách
ÿӏa phѭѫng lên ÿӃn 1.328.400 triӋu ÿӗng (chѭa kӇ nguӗn thu thuӃ xuҩt nhұp khҭu)
tăng lên 309.440 triӋu ÿӗng so vӟi năm 1995, và gҩp 12 lҫn so vӟi 1990.
Tӕc ÿӝ tăng thu bình quân năm thӡi kǤ 1995 - 2000 thҩp hѫn so vӟi thӡi kǤ 1990 -
1995 là do sӕ tuyӋt ÿӕi thu vào ngân sách lӟn và giӳ mӭc әn ÿӏnh. Do ÿó tuy tӕc ÿӝ
tăng thҩp, nhѭng giá trӏ tuyӃt ÿӕi tăng cao. Sӣ dƭ sӕ thu ngân sách năm 2000 không
tăng nhiӅu so vӟi năm 1995 là do chính sách thu thay ÿәi. Căn bҧn nhҩt là chuyӇn tӯ
thuӃ doanh thu, thuӃ lӧi tӭc sang thuӃ giá trӏ gia tăng và thuӃ thu nhұp doanh nghiӋp
và mӝt sӕ chính sách thu khác làm cho ngân sách ÿӏa phѭѫng thҩp lҥi, tұp trung
nguӗn thu vӅ ngân sách trung ѭѫng. ThӇ hiӋn sӵ chuyӇn dӏch nguӗn thu ÿҧm bҧo cho
ngân sách trung ѭѫng ÿӫ mҥnh ÿӇ xӱ lý các cân ÿӕi lӟn ӣ tҫm cӥ quӕc gia. Xét mӕi

1.4 Page 4

▲back to top
quan hӋ giӳa tăng trѭӣng kinh tӃ và tăng trѭӣng mӭc thu ngân sách, tӕc ÿӝ tăng
trѭӣng ngân sách cao hѫn tӕc ÿӝ tăng trѭӣng kinh tӃ (tӕc ÿӝ tăng trѭӣng kinh tӃ bình
quân tӯ 1976 - 1994 là 13,9%, tӕc ÿӝ tăng trѭӣng thu ngân sách 15%, tӕc ÿӝ tăng
trѭӣng kinh tӃ bình quân tӯ 1995 - 2000 là 12%%, tӕc ÿӝ tăng trѭӣng thu ngân sách
19%). Tuy nhiên, vүn chѭa khai thác hӃt khҧ năng thu ngân sách, nhҩt là trong lƭnh
vӵc kinh tӃ ngoài nhà nѭӟc.
Chi ngân sách là quá trình sӱ dөng nguӗn quӻ ngân sách vào mөc ÿích thúc ÿҭy kinh
tӃ - xã hӝi phát triӇn. Chi ngân sách tӍnh Ĉӗng Nai trong thӡi gian qua ÿã góp phҫn
quan trӑng tҥo ra nhӳng tiӃn bӝ trong viӋc tăng trѭӣng tәng sҧn phҭm quӕc nӝi
(GDP), nâng dҫn tӹ lӋ tích lNJy nӝi bӝ cӫa nӅn kinh tӃ toàn tӍnh, tăng dӵ trӳ tài chính
và xӱ lý có kӃt quҧ các khoҧn chi thѭӡng xuyên, chi cho ÿҫu tѭ kӃt cҩu hҥ tҫng. Các
khoҧn chi ngân sách ÿã tӯng bѭӟc ÿѭӧc cѫ cҩu lҥi. Chi ÿҫu tѭ phát triӇn ÿѭӧc tұp
trung cho công tác cҧi tҥo và xây dӵng kӃt cҩu hҥ tҫng, tҥo môi trѭӡng và ÿiӅu kiӋn
thuұn lӧi cho mӑi thành phҫn kinh tӃ phát triӇn lành mҥnh. Chi thѭӡng xuyên trong
thӡi gian qua ÿã tұp trung vào ÿúng mөc ÿích, ngoài viӋc ÿҧm bҧo ÿáp ӭng ÿѭӧc các
nhu cҫu duy trì hoҥt ÿӝng quҧn lý nhà nѭӟc, cӫng cӕ an ninh, quӕc phòng, ÿã tұp
trung mҥnh cho các nhiӋm vө giáo dөc, ÿào tҥo y tӃ nghiên cӭu khoa hӑc, xoá ÿói
giҧm nghèo ...
Trong giai ÿoҥn tӯ năm 1990 ÿӃn nay mӭc chi ngân sách ÿӏa phѭѫng tăng liên tөc so
vӟi trѭӟc. Bình quân năm 1990 ÿӃn năm 1995, mӛi năm tăng chi 43,2%, năm 1996 -
2000 mӛi năm tăng chi 20,7%, trong ÿó chi xây dӵng cѫ bҧn tăng 61%, chi sӵ nghiӋp
kinh tӃ tăng 91,7%, chi sӵ nghiӋp giáo dөc - ÿào tҥo tăng 33,2%, chi sӵ nghiӋp y tӃ
tăng 18%, chi quҧn lý hành chính tăng 61,8%. ViӋc ÿiӅu hành phân bә chi ngân sách
vào các mөc tiêu cӫa nӅn kinh tӃ tăng năm có thay ÿәi vӅ mһt tӹ trӑng là do căn cӭ
vào yêu cҫu thӵc tӃ cӫa tӯng lƭnh vӵc ÿӇ ÿiӅu tiӃt cho phù hӧp, vӯa ÿҧm bҧo tiӃn
trình phát triӇn cӫa tӯng lƭnh vөc và cân ÿӕi chung trong toàn bӝ nӅn kinh tӃ, thӇ hiӋn
sӵ nhҥy cҧm trong viӋc ÿiӅu hành vƭ mô cӫa tӍnh.
Chi ngân sách trong thӡi gian qua ÿã tұp trung vào ÿúng mөc ÿích, sӱ dөng có hiӋu
quҧ quӻ ngân sách là ÿҫu tѭ vào xây dӵng kӃt cҩu hҥ tҫng kӻ thuұt, vào sӵ nghiӋp
kinh tӃ, sӵ nghiӋp giáo dөc, y tӃ, và ÿҧm bҧo hoҥt ÿӝng xã hӝi.
Tuy vӅ mһt tӹ trӑng cѫ cҩu có thay ÿәi, nhӳng giá trӏ tuyӋt ÿӕi vӅ sӕ lѭӧng tài chính
chi cho các lƭnh vӵc tăng liên tөc và әn ÿӏnh.
Chi cho xây dӵng cѫ bҧn và sӵ nghiӋp kinh tӃ mang ý nghƭa cho tích lNJy tái ÿҫu tѭ
cho nӅn kinh tӃ trong lƭnh vӵc xây dӵng kӃt cҩu hҥ tҫng luôn luôn chiӃm tӹ trӑng cao,
tӹ trӑng chi vào hai lƭnh vӵc này bình quân chiӃm 40% tәng chi ngân sách và duy trì
tӕc ÿӝ tăng liên tөc. Nguӗn vӕn ngân sách ÿҫu tѭ vào xây dӵng cѫ bҧn các công trình
hҥ tҫng cùng vӟi các nguӗn vӕn khác huy ÿӝng vào ÿҫu tѭ cho phát triӇn ÿã góp phҫn
tăng cѭӡng cѫ sӣ vұt chҩt cho nӅn kinh tӃ, ÿây là tiӅn ÿӅ hӃt sӭc quan trӑng trong
viӋc duy trì tӕc ÿӝ tăng trѭӣng kinh tӃ cao cӫa tӍnh và trong cҧ khu vӵc. Ĉҧm bҧo hài
hòa trong phát triӇn kinh tӃ và xӱ lý các vҩn ÿӅ xã hӝi, an ninh chính trӏ trên ÿӏa bàn.
Ĉҧm bҧo ngân sách tӍnh là công cө ÿiӅu tiӃt vƭ mô nӅn kinh tӃ, và các thành phҫn
kinh tӃ khác cNJng phát triӇn theo ÿúng quӻ ÿҥo cӫa tӍnh ÿһt ra.
Tӯ năm 1996 , quy mô vӅ giá trӏ tài chính chi cho giáo dөc ÿào tҥo tăng lên rҩt lӟn.
Tәng chi cho giáo dөc, ÿào tҥo qua các năm tӯ 1996 ÿӃn 1999 ÿӅu vѭӧt chӍ kӃ hoҥch
giao.

1.5 Page 5

▲back to top
Do ÿѭӧc quan tâm ÿҫu tѭ, quy mô cӫa ngành giáo dөc ÿào tҥo tăng trѭӣng vӟi tӕc ÿӝ
nhanh, góp phҫn nâng cao trình ÿӝ dân trí, tҥo nguӗn lӵc cho viӋc ÿào tҥo ÿӝi ngNJ lao
ÿӝng kӻ thuұt, cán bӝ khoa hӑc cho các ngành kinh tӃ.
Song song vӟi viӋc ѭu tiên chi ngân sách cho các lƭnh và quan trӑng nhѭ XDCB, giáo
dөc ÿào tҥo, ngân sách ÿӏa phѭѫng cNJng ÿҧm bҧo cho các lƭnh vӵc khác nhѭ sӵ
nghiӋp y tӃ, quҧn lý hành chính, các mһt vӅ xã hӝi hoҥt ÿӝng bình thѭӡng.
Nhѭ vұy ngân sách Nhà nѭӟc cӫa ÿӏa phѭѫng trong thӡi gian qua ÿѭӧc quҧn lý, ÿiӅu
tiӃt, phân bә chi tiêu hӧp lý, vӯa ÿҫu tѭ cho phát triӇn, vӯa giҧi quyӃt các vҩn ÿӅ
trѭӟc mҳt. Do ÿó ÿã phát huy ÿѭӧc vai trò công cө ÿӇ quҧn lý, ÿiӅu tiӃt vƭ mô cӫa nӅn
kinh tӃ, làm ÿӝng lӵc thúc ÿҭy kinh tӃ - xã hӝi phát triӇn.
Tuy nhiên trong viӋc ÿiӅu hành ngân sách cӫa ÿӏa phѭѫng vүn còn nhiӅu hҥn chӃ
nhѭ: thu ngân sách Nhà nѭӟc trong thӡi gian do bӏ ҧnh hѭӣng bӣi giá cҧ thӏ trѭӡng
nѭӟc ngoài (trong lƭnh vӵc thu xuҩt nhұp khҭu). Mһc dù công tác quҧn lý thu ngân
sách ÿã có tiӃn bӝ nhѭ ÿã cҧi tiӃn ÿѭӧc phѭѫng thӭc thu, thu trӵc tiӃp vào Kho bҥc
Nhà nѭӟc ... nhѭng tình trҥng thҩt thu, trӕn thuӃ, kiӇm soát nguӗn thu thiӃu chһt chӁ
vүn chѭa ÿѭӧc khҳc phөc, chi ngân sách Nhà nѭӟc còn dàn trҧi, chѭa tұp trung, nên
vai trò là công cө ÿiӅu tiӃt nӅn kinh tӃ - xã hӝi chѭa thӵc sӵ hiӋu quҧ. Ĉó là nhiӋm vө
lӟn lao cӫa ngành tài chính Ĉӗng Nai phҧi khҳc phөc trong nhӳng năm tӟi nhҵm ÿҧm
bҧo kinh tӃ TӍnh nhà phát triӇn vӟi tӕc ÿӝ cao và bӅn vӳng.
NGÂN HÀNG:
25 năm qua kӇ tӯ khi thành lұp ngành ÿӃn nay dѭӟi sӵ lãnh ÿҥo trӵc tiӃp cӫa ngân
hàng Nhà nѭӟc Trung ѭѫng, sӵ chӍ ÿҥo thѭӡng xuyên cӫa TӍnh ӫy, UBND tӍnh và có
sӵ hӛ trӧ cӫa các cѫ quan ban ngành trong tӍnh: ÿӗng thӡi vӟi sӵ nӛ lӵc phҩn ÿҩu cӫa
ÿӝi ngNJ cán bӝ nhân viên toàn ngành. Ngân hàng Ĉӗng Nai ÿã tӯng bѭӟc phát triӇn
và lӟn mҥnh trên các mһt, thu ÿѭӧc nhӳng thành tích rҩt lӟn. Thӵc hiӋn ÿѭӧc vai trò
chӭc năng huy ÿӝng, tә chӭc nguӗn vӕn luân chuyӇn vӕn tiӅn lӋ ÿáp ӭng nhu cҫu vӕn
cho nӅn kinh tӃ. Hoҥt ÿӝng ngân hàng 25 năm qua ÿã trҧi qua 2 giai ÿoҥn thay ÿәi vӅ
cѫ chӃ quҧn lý ÿiӅu hành kinh tӃ cӫa Ĉҧng và Nhà nѭӟc ta: giai ÿoҥn ÿҫu tӯ năm
1976 - 1987 hoҥt ÿӝng trong cѫ chӃ bao cҩp và giai ÿoҥn tiӃp theo tӯ năm 1988 ÿӃn
nay hoҥt ÿӝng trong cѫ chӃ kinh tӃ thӏ trѭӡng.
Giai ÿoҥn tӯ năm 1976 ÿӃn năm 1987 hoҥt ÿӝng ngân hàng luôn giӳ lѭӧc nhӏp ÿӝ
tăng trѭӣng, phát triӇn và tiӃn bӝ vӅ nhiӅu mһt. Năm 1987 vӕn huy ÿӝng tҥi chӛ ÿҥt
15.850 triӋu ÿӗng, tăng 16 ngàn lҫn, tәng dѭ nӧ cho vay nӅn kinh tӃ ÿҥt 12.530 triӋu
ÿӗng, tăng 2.500 lҫn. Song trong quá trình hoҥt ÿӝng giai ÿoҥn này mang sҳc thái cӫa
cѫ chӃ tұp trung, bao cҩp, nguӗn vӕn hҥn hҽp, công tác huy ÿӝng vӕn chѭa ÿѭӧc quan
tâm ÿúng mӭc, tѭ tѭӣng ӹ lҥi nguӗn vӕn phát hành. Hoҥt ÿӝng chӫ yӃu tұp trung tҥi
hành phӕ Biên Hòa và các thӏ xã, thӏ trҩn các huyӋn, ÿӕi tѭӧng cho vay chӫ yӃu là các
doanh nghiӋp, vai trò quҧn lý Nhà nѭӟc vӅ lƭnh vӵc ngân làng vӯa lӓng lҿo, vӯa bao
sân và can thiӋp quá sâu vào quyӅn tӵ chӫ cӫa doanh nghiӋp. Vҩn ÿӅ nәi cӝm cӫa
thӡi kǤ này là nҥn khan hiӃm tiӅn mһt trҫm trӑng, ngân hàng thiӃu tiӅn ÿӇ cho vay, nӧ
lѭѫng, nӧ trӧ cҩp xã hӝi kéo dài, khӕi lѭӧng xây dӵng cѫ bҧn hoàn thành không
thanh toán ÿѭӧc, lҥm phát tăng vӑt vӟi tӕc ÿӝ phi mã, tiӅn ViӋt Nam tiӃp tөc mҩt giá,
quyӅn lӧi cӫa ngѭӡi gӱi tiӅn vào ngân hàng bӏ thiӋt hҥi. Các doanh nghiӋp và cѫ sӣ
sҧn xuҩt kinh doanh tӵ huy ÿӝng vӕn vӟi lãi suҩt cao, tình trҥng thua lӛ và vӥ nӧ xҧy
ra khҳp nѫi, hoҥt ÿӝng tín dөng và tiӅn mһt trên thӏ trѭӡng rӕi loҥn, không lӕi thoát.

1.6 Page 6

▲back to top
Trѭӟc tình hình ÿó tӯ tháng 2/1989 nhà nѭӟc ÿã chuyӇn ÿәi cѫ chӃ hoҥt ÿӝng cӫa
ngân hàng theo 2 hӋ thӕng, thӵc hiӋn kinh doanh theo cѫ chӃ thӏ trѭӡng có sӵ quҧn lý
cӫa ngân hàng nhà nѭӟc. Tӯ viӋc chuyӇn ÿәi mô hình tә chӭc, mӣ rӝng mҥng lѭӟi,
thay ÿәi phѭѫng thӭc kinh doanh, ÿӃn nay vӕn huy ÿӝng tҥi chӛ ÿҥt 2.252 tӹ ÿӗng,
tăng 152 lҫn, tәng dѭ nӧ ÿҥt 3.350 tӹ ÿӗng, tăng 76 lҫn so vӟi năm 1988. Trong ÿó dѭ
nӧ trung, dài hҥn ÿҥt 1.106 tӹ ÿӗng, tăng 110 lҫn, ÿѭa tӹ trӑng tӯ 22,6% lên 33,02%
so vӟi tәng dѭ nӧ. Thӵc hiӋn chӫ trѭѫng ÿҭy mҥnh phát triӇn nông nghiӋp, nông thôn
theo chӍ thӏ 202 cӫa Chính phӫ, tӯ năm 1991 ÿӃn nay ÿã cho 675.100 lѭӧt hӝ nông
dân vay 3.866 tӹ ÿӗng, trong ÿó có 45.705 lѭӧt hӝ ÿѭӧc vay trung, dài hҥn 406 tӹ
ÿӗng và ÿѭa dѭ nӧ cӫa 101.781 hӝ lên 704 tӹ ÿӗng. Thӵc hiӋn chӫ trѭѫng kích cҫu,
ÿã cho 29.439 CBCNV, lӵc lѭӧng vNJ trang vay 158 tӹ ÿӗng, ÿӃn nay dѭ nӧ cӫa
24.796 ngѭӡi là 94 tӹ ÿӗng. Nhӡ vұy ÿã giúp ÿѭӧc nhiӅu gia ÿình sӱa chӳa ÿѭӧc nhà
cӱa, mua sҳm ÿѭӧc phѭѫng tiӋn sinh hoҥt, khҳc phөc ÿѭӧc khó khăn trong ÿӡi sӕng.
Quán triӋt tinh thҫn ÿҫu tѭ trung, dài hҥn là ÿҫu tѭ cho phát triӇn, là cѫ sӣ ÿӇ mӣ rӝng
ÿҫu tѭ ngҳn hҥn, ngân hàng ÿã quan tâm ÿúng mӭc viӋc cho vay trung, dài hҥn.
Trong nông nghiӋp tұp trung ÿҫu tѭ vào các dӵ án trӗng cây công nghiӋp dài ngày,
tҥo vùng nguyên liӋu tұp trung, cҧi tҥo vѭӡn tҥp, chuyӇn ÿәi giӕng cây trӗng, vұt nuôi
có năng suҩt cao, ÿiӋn sinh hoҥt, ÿѭӡng giao thông nông thôn, phѭѫng tiӋn vұn tҧi, cѫ
khí nhӓ, thӫy lӧi. Ĉӕi vӟi công nghiӋp ÿҫu tѭ cho các doanh nghiӋp xây dӵng cѫ sӣ
hҥ tҫng, mua sҳm các dây chuyӅn công nghӋ tiên tiӃn nhҵm tҥo năng suҩt cao, chҩt
lѭӧng tӕt, giá thành hҥ ÿӫ sӭc cҥnh tranh và chiӃm lƭnh thӏ trѭӡng. Vӕn ÿҫu tѭ ÿã
ÿѭӧc mӣ ra ӣ tҩt cҧ các thành phҫn kinh tӃ: Tӯ doanh nghiӋp Nhà nѭӟc tӟi công ty
TNHH, tѭ nhân cá thӇ và cҧ tӟi các doanh nghiӋp có vӕn ÿҫu tѭ nѭӟc ngoài. Tӯ tӹ lӋ
ÿҫu tѭ ngoài quӕc doanh 6,43% năm 1988, nay ÿã nâng lên 44,05%, cѫ cҩu vӕn ÿҫu
tѭ ÿã có nhӳng thay ÿәi tích cӵc: ÿҫu tѭ cho sҧn xuҩt công nghiӋp là 48,04%, nông
nghiӋp 25,5%, thѭѫng mҥi - dӏch vө - du lӏch 26,46%. Tӯ viӋc thay ÿәi cѫ cҩu ÿҫu tѭ
ÿã góp phҫn tích cӵc vào viӋc thay ÿәi cѫ cҩu nӅn kinh tӃ. Ngoài tín dөng thѭѫng
mҥi, tín dөng cho hӝ nghèo là kênh tín dөng chính sách theo chӍ ÿҥo cӫa Chính phӫ
và cӫa tӍnh. Tӯ năm 1995 ÿӃn nay Ngân hàng ÿã cho 51.272 lѭӧt hӝ nghèo vay
96.165 triӋu ÿӗng, ÿҧm bҧo tҩt cҧ hӝ nghèo ÿӫ ÿiӅu kiӋn, có nhu cҫu vӕn ÿӅu ÿѭӧc
Ngân hàng cho vay. Nhӡ vұy ÿã giúp 30.920 hӝ vѭӧt ngѭӥng ÿói nghèo, ÿӃn nay dѭ
nӧ cӫa 22.950 hӝ là 42.450 triӋu ÿӗng.
Ngành Ngân hàng Ĉӗng Nai ÿã ÿһc biӋt quan tâm và coi trӑng công tác ÿào tҥo
nguӗn nhân lӵc, tăng cѭӡng cѫ sӣ vұt chҩt kӻ thuұt hiӋn ÿҥi ÿӇ ÿҧm bҧo vұn hành có
hiӋu quҧ hoҥt ÿӝng Ngân hàng trong giai ÿoҥn trѭӟc mҳt và ÿáp ӭng yêu cҫu phát
triӇn lâu dài. KӃt quҧ quan trӑng là ÿã sӟm có ÿѭӧc ÿӝi ngNJ cán bӝ có tay nghӅ khá,
tăng cѭӡng cѫ sӣ vұt chҩt kӻ thuұt và tӯng bѭӟc hiӋn ÿҥi hóa công nghӋ Ngân hàng,
trang bӏ hӋ thӕng máy vi tính hoàn chӍnh, nӕi mҥng khҳp toàn quӕc, ÿѭӧc ӭng dөng
trong tҩt cҧ các nghiӋp vө và quҧn trӏ ÿiӅu hành, phөc vө tӃt cho kinh doanh và chӍ
ÿҥo.
PHҪN III
THÀNH TӴU Vӄ LƬNH VӴC XÃ HӜI
Trҧi qua 25 năm xây dӵng và phát triӇn, Ĉӗng Nai không nhӳng dành ÿѭӧc
nhӳng thành tӵu to lӟn trên lƭnh vӵc kinh tӃ mà còn dành ÿѭӧc nhӳng thành

1.7 Page 7

▲back to top
tӵu nәi bұt trên các lƭnh vӵc xã hӝi. Trong quá trình xây dӵng và phát triӇn
Ĉҧng bӝ và chính quyӅn các cҩp ӣ Ĉӗng Nai luôn quán triӋt thӵc hiӋn phѭѫng
châm: phát triӇn kinh tӃ ÿi ÿôi vӟi giҧi quyӃt tӕt các vҩn ÿӅ xã hӝi, lҩy viӋc phát
triӇn kinh tӃ làm cѫ sӣ ÿӇ giҧi quyӃt các vҩn ÿӅ xã hӝi, tҥo ra sӵ phát triӇn hài
hòa giӳa kinh tӃ và xã hӝi. Vӟi phѭѫng châm ÿó, 25 năm qua trong lƭnh vӵc xã
hӝi ӣ Ĉӗng Nai có sӵ phát triӇn khá nhanh và ÿҥt ÿѭӧc nhiӅu tiӃn bӝ thӇ hiӋn rõ
nét trên các mһt sau ÿây:
I/. DÂN SӔ:
Dân sӕ cӫa Ĉӗng Nai tính ÿӃn năm 2000 là 2.042.166 ngѭӡi, là tӍnh ÿông dân thӭ 7
sau Tp. Hӗ Chí Minh, Hà Nӝi và các tӍnh Thanh Hoá NghӋ An, Hà Tây, An Giang.
Dân sӕ Ĉӗng Nai có nguӗn gӕc cӫa 60 tӍnh thành trong cҧ nѭӟc vӟi cӝng ÿӗng dân
cѭ cӫa gҫn 40 dân tӝc, nhiӅu tôn giáo, trong ÿó Thiên Chúa giáo và Phұt giáo chiӃm
ÿa sӕ.
Dân sӕ Ĉӗng Nai biӃn ÿӝng qua các thӡi kǤ:
Thͥi kǤ 1976- 1985: Dân s͙ tăng bình quân m͟i năm 4,1%. Năm 1976 dân sӕ Ĉӗng
Nai là 928.847 ngѭӡi, ÿӃn năm 1985 là 1.333.696 ngѭӡi. Thӡi kǤ này Ĉӗng Nai tiӃp
nhұn nguӗn nhұp cѭ theo kӃ hoҥch ÿӇ tăng cѭӡng ÿӝi ngNJ cán bӝ quҧn lý và phát
triӇn các nông - lâm trѭӡng, trҥm, trҥi làm cho dân sӕ tăng cѫ hӑc cao. Tuy nhiên, tӍ
lӋ tăng tӵ nhiên vүn còn cao (2,76% năm 1985), bình quân mӛi năm chӍ giҧm ÿѭӧc
0,27%. Mөc tiêu giҧm tӍ lӋ tăng tӵ nhiên xuӕng 1,85% không ÿҥt. Mһc dҫu cuӝc vұn
ÿӝng dân sӕ ÿã ÿѭӧc Ĉҧng và chính quyӅn các cҩp chú ý, ÿã huy ÿӝng các lӵc lѭӧng
tham gia vұn ÿӝng, ÿһc biӋt là ngành Y tӃ, Hӝi phө nӳ, nhѭng 1 kӃt quҧ ÿҥt ÿѭӧc còn
quá thҩp. Các cҩp ӫy Ĉҧng và chính quyӅn chѭa thӵc sӵ quán triӋt chӫ trѭѫng coi
viӋc giҧm tӕc ÿӝ gia tăng dân sӕ là quӕc sách; phong trào quҫn chúng thӵc hiӋn kӃ
hoҥch hóa gia ÿình chѭa rӝng khҳp, chѭa hình thành bӝ máy chuyên trách có ÿӫ năng
lӵc tham mѭu, ÿiӅu phӕi tә chӭc thӵc hiӋn, mӝt sӕ chính sách kinh tӃ ÿӅ ra chѭa tính
ÿӃn mөc tiêu dân sӕ.
Thͥi kǤ 1986- 2000: ͮy ban Qu͙c gia Dân s͙ và k͇ ho̩ch hoá gia ÿình ÿ˱ͫc thành
l̵p năm 1984 và ti͇p ÿ͇n các t͑nh ÿ͉u hình thành ͯy ban dân s͙ k͇ ho̩ch hóa gia
ÿình làm cho công tác dân sô k͇ ho̩ch hóa gia ÿình d̯n d̯n ÿi vào chi͉u sâu và
có hi͏u qu̫. Nhӳng năm 1986 - 1990, tӍ suҩt sinh thô, chӃt thô tuy có giҧm nhѭng tӹ
lӋ tăng dân sӕ tӵ nhiên vүn còn trên 2%. Nhӳng năm nay làn sóng dân di cѭ tӵ do tӯ
nhiӅu nѫi ӗ ҥt vào Ĉӗng Nai làm cho tӕc ÿӝ tăng dân sӕ rҩt nhanh, bình quân mӛi
năm là 4,2% vào năm 1990 dân sӕ ÿã là 1.638.840 ngѭӡi. Dân sӕ tăng nhanh ÿã làm
trӣ ngҥi cho sӵ phát triӇn kinh tӃ xã hӝi và cҧi thiӋn ÿiӅu kiӋn sӕng cӫa nhân dân
trong tӍnh. Bѭӟc qua nhӳng năm 1991 - 2000, vӟi mөc tiêu chiӃn lѭӧc ÿӅ ra năm
1993 là giҧm tӍ lӋ sinh con thӭ ba ÿӇ ÿӃn năm 2000 tәng tӍ suҩt sinh ÿҥt dѭӟi 2,5%; tӍ
lӋ tăng tӵ nhiên còn 16%. TӍnh Ĉӗng Nai ÿã thӵc hiӋn ÿӗng bӝ 7 giҧi pháp và cө thӇ
hóa bҵng chѭѫng trình mөc tiêu cӫa tӯng giai ÿoҥn. Giҧi pháp lãnh ÿҥo và tә chӭc là
giҧi pháp tiên quyӃt, ÿã tҥo ÿѭӧc phong trào mҥnh mӁ, huy ÿӝng toàn xã hӝi tham gia
vào chѭѫng trình mөc tiêu. TӍ suҩt sinh thô giҧm ÿáng kӇ, tӯ 2,45% năm 1990 xuӕng
còn 1,87% năm 2000 và tӹ lӋ tăng dân sӕ tӵ nhiên còn 1,58%, tӍ lӋ tӱ vong dao ÿӝng
tӯ 0,43% ÿӃn 0,46%. Tәng tӍ suҩt sinh thô cӫa tӍnh năm 2000 là 2,2% vӟi quy mô dân
sӕ 2.042.166 ngѭӡi. Các chӍ sӕ ҩy ÿã vѭӧt mөc tiêu phҩn ÿҩu theo nghӏ quyӃt cӫa ÿҥi
hӝi Ĉҧng khóa VI. Chѭѫng trình EPI ÿҥt ÿѭӧc kӃt quҧ quan trӑng, trên 98% trҿ em

1.8 Page 8

▲back to top
ÿѭӧc tiêm chӫng, ÿӗng thӡi nhà nѭӟc ÿang thӵc hiӋn mӝt chѭѫng trình chăm sóc tiӅn
sinh ÿӇ bҧo ÿҧm sӭc khoҿ cho trҿ em ngay trѭӟc khi chúng ÿѭӧc sinh ra, tӍ lӋ chӃt
dѭӟi 1 tuәi ӣ Ĉӗng Nai chӍ còn dѭӟi 2% vào năm 2000. Luұt bҧo vӋ sӭc khoҿ ÿѭӧc
Quӕc hӝi thông qua ngày 30/6/1989 ÿã xác ÿӏnh nguyên tҳc tӵ do lӵa chӑn các biӋn
pháp kӃ hoҥch hóa gia ÿình cӫa các cһp vӧ chӗng, do ÿó trong thӡi kǤ này, hҫu nhѭ
mӑi ngѭӡi trong ÿӝ tuәi sinh ÿҿ ӣ Ĉӗng Nai ÿӅu có thӇ chӑn biӋn pháp tránh thai phù
hӧp theo hѭӟng dүn chuyên môn. HiӋn có gҫn 57% phө nӳ trong tuәi sinh sҧn ÿang
sӱ dөng các biӋn pháp tránh thai, ÿã hҥn chӃ ӣ mӭc ÿӝ cao tӍ lӋ sinh con thӭ ba.
VӅ cҩu trúc tuәi: Dân sӕ nӭc ta nói chung và cӫa tӍnh Ĉӗng Nai nói riêng, sau
nhiӅu năm chiӃn tranh tӍ lӋ nӳ cao hѫn nam. Do ÿһc ÿiӇm di cѭ, lao ÿӝng nӳ vào
Ĉӗng Nai hàng năm cao gҫn gҩp 1,2 lҫn sӕ nam nên tӍ lӋ giӟi tính chӍ có 97 nam trên
100 nӳ, còn ÿӕi vӟi trҿ sѫ sinh tӍ sӕ giӟi tính ÿҥt 107 nam trên 100 nӳ.
Do mӭc sinh giҧm nhanh trong khi tuәi thӑ có xu hѭӟng tăng (Năm 1976: tuәi thӑ
trung bình là 57 - nӳ 60, nam 54; Năm 1999-2000: tuәi thӑ trung bình là 70 - nӳ 72,
nam 69), dân sӕ Ĉӗng Nai vүn là dân sӕ trҿ nhѭng có xu hѭӟng lão hoá vӟi tӍ trӑng
ngѭӡi già (65 tuәi trӣ lên) ngày càng tăng (3,56% năm 1989 lên 4,49% năm 1999) và
tӍ trӑng trҿ em dѭӟi 15 tuәi ngày càng giҧm (tӯ 40,07% năm 1989 xuӕng còn 34,18%
năm 1999), bình quân nhân khҭu trong mӝt hӝ dân cѭ hiӋn nay còn 4,8 ngѭӡi.Cuӝc
sӕng nhiӅu thӃ hӋ trong mӝt gia ÿình dҫn dҫn ÿѭӧc tách ra, chӫ yӃu còn hai thӃ hӋ là
cha mҽ và con cái. Ngѭӡi lao ÿӝng ÿã nhҽ gánh hѫn nhӳng năm vӅ trѭӟc trong viӋc
lo toan cuӝc sӕng cho ngѭӡi phө thuӝc.Vӟi chính sách "nâng cao mӭc sӕng dân cѭ"
cӫa tӍnh, ÿӡi sӕng cӫa hӝ gia ÿình có nhiӅu cѫ hӝi cҧi thiӋn tӯng bѭӟc quan trӑng.
Ch̭t l˱ͫng dân s͙ Ĉ͛ng Nai m̭y năm nay ÿ˱ͫc nâng lên rõ nét nhͥ th͹c hi͏n
tri͏t ÿ͋ các chính sách dân s͙ k͇ ho̩ch hóa gia ÿình và các chính sách khác cͯa
Ĉ̫ng, Nhà n˱ͣc. Sӭc khoҿ nhân dân Ĉӗng Nai ÿѭӧc cҧi thiӋn, ÿӫ cѫm ăn áo mһc,
tiӃn ÿӃn ҩm no. Tình trҥng y tӃ tӍnh nhà phát triӇn khá. TӍ lӋ chӃt cӫa trҿ em nói
chung và trҿ em sѫ sinh nói riêng ÿã giҧm ÿáng kӇ, nhҩt là trong thұp kӹ qua, do sӵ
cҧi thiӋn vӅ giáo dөc và chăm sóc sӭc khoҿ ban ÿҫu cӫa toàn dân. Ngành y tӃ Ĉӗng
Nai ÿã có nhiӅu cҧi tiӃn trong viӋc chăm lo sӭc khoҿ, ÿӃn nay gҫn 55% trҥm y tӃ xã
có bác sƭ.
Mұt ÿӝ dân sӕ Ĉӗng Nai tăng nhanh. Bình quân chung toàn tӍnh năm 1976 là 158
ngѭӡi/km2, năm 1985 là 227 ngѭӡi/km2, năm 1999 là 346 ngѭӡi/km2. Các huyӋn -
thành phӕ có mӭc tăng ÿáng kӇ nhѭ huyӋn Thӕng Nhҩt trong vòng 25 năm ÿã tăng
1,55 lҫn, thành phӕ Biên Hòa tăng 2,19 lҫn. Phân bӕ dân cѭ trên ÿӏa bàn tӍnh không
ÿӗng ÿӅu, có nѫi dân sӕ rҩt ÿông, bình quân trên 1km2 huyӋn Thӕng Nhҩt là 592
ngѭӡi, huyӋn Long Khánh 407 ngѭӡi, thành phӕ Biên Hòa 3.088 ngѭӡi... có nѫi dân
sӕ thѭa thӟt bình quân trên 1 km2 huyӋn Vƭnh Cӱu 93 ngѭӡi, huyӋn Ĉӏnh Quán 210
ngѭӡi, huyӋn Tân Phú 211 ngѭӡi...
Di dân và ÿô thӏ hóa: Ĉӗng Nai là mӝt trong 11 tӍnh trӑng ÿiӇm thu hút dân di
cѭ tӵ do ÿӃn làm ăn sinh sӕng, hҫu hӃt là nhӳng vùng miӅn núi phía Bҳc, vùng
ÿӗng bҵng sông Hӗng, vùng duyên hҧi miӅn Trung và các vùng khác trên ÿҩt
nѭӟc, gӗm nhiӅu dân tӝc, nhѭng chӫ yӃu là ngѭӡi Kinh.
Di dân ÿӃn Ĉӗng Nai theo nhiӅu hình thӭc khác nhau: di dân theo kӃ hoҥch do nhà
nѭӟc tә chӭc vào nhӳng năm 1976-1985, ÿã tiӃp gҫn 100.000 ngѭӡi cӫa các tӍnh
Thanh Hoá, NghӋ An, Hà Tƭnh, Hҧi Hѭng, Nam Hà, Ninh Bình, Thái Bình... vào tăng

1.9 Page 9

▲back to top
cѭӡng ÿӝi ngNJ cán bӝ quҧn lý, phát triӇn sҧn xuҩt. Cao ÿiӇm là năm 1984 có tӟi 51
nông - lâm trѭӡng, trҥm - trҥi và Công ty cao su Ĉӗng Nai, tiӃp nhұn ngѭӡi nѫi khác
chuyӇn ÿӃn, riêng công nhân các nông trѭӡng nhұp cѭ là 46.484 ngѭӡi. Di dân tӵ do
(hay tӵ phát) diӉn ra tӯ năm 1986 ÿӃn nay và là luӗng di dân lӟn nhҩt. Cҧ hai luӗng di
dân tính trong vòng 20 năm (1976-l996) ÿã là 147.726 hӝ vӟi 768.842 nhân khҭu,
trong ÿó lӵc lѭӧng lao ÿӝng nhұp cѭ ÿã trӣ thành lӵc lѭӧng không nhӓ bә sung vào
nông nghiӋp nông thôn và bә sung vào thӏ trѭӡng lao ÿӝng ӣ khu vӵc ÿô thӏ. HiӋn
nay, phҫn lӟn dân di cѭ ÿӃn Ĉӗng Nai ÿã әn ÿӏnh nghӅ nghiӋp, nhà ӣ; trên 80% sӕ hӝ
ÿã ÿѭӧc nhұp khҭu, trên 16% sӕ ngѭӡi ÿѭӧc ÿăng ký KT3 và chӍ còn gҫn 4% nhân
khҭu chѭa ÿăng ký.
Dân nhұp cѭ góp phҫn hình thành và phát triӇn dân sӕ tӍnh Ĉӗng Nai qua các thӡi kǤ.
Thӡi kǤ trѭӟc năm 1990 dân nhұp cѭ tӯ nѫi khác ÿӃn chӫ yӃu tұp trung ӣ các vùng
nông thôn, vùng sâu, vùng xa và vùng kinh tӃ mӟi, thӡi kǤ sau 1990 lҥi dӗn vӅ các
vùng ÿô thӏ, nhҩt là thành phӕ Biên Hòa - trung tâm cӫa tӍnh, là cӱa ngõ giao lѭu kinh
tӃ, văn hoá, cNJng là thành phӕ nҵm trong tӭ giác kinh tӃ ÿӝng lӵc: thành phӕ Hӗ Chí
Minh, Biên Hoà, Bà Rӏa - VNJng Tàu, Bình Dѭѫng, có sӭc hút vӅ lao ÿӝng viӋc làm
và cuӝc sӕng, tiӋn nghi: ChӍ tính trong 5 năm (l994-1999) ÿã có 103.315 ngѭӡi tӯ
tӍnh ngoài ÿӃn Ĉӗng Nai, trong ÿó ÿӃn thành phӕ Biên Hòa là 85.378 ngѭӡi. Quá
trình phát triӇn ÿô thӏ ӣ Ĉӗng Nai có xu hѭӟng tăng nhanh. Cѫ cҩu dân sӕ ÿô thӏ -
nông thôn ÿã có sӵ chuyӇn dӏch lӟn: dân sӕ ÿô thӏ năm 1976 chӍ chiӃm 23,76%, ÿӃn
năm 1989 là 27,21% và năm 1999-2000 là 30,6% (cҧ nѭӟc 23,5%).
II/. LAO ĈӜNG
Cѫ cҩu dân sӕ trong ÿӝ tuәi lao ÿӝng có nhiӅu thay ÿәi, tӯ 5 1 ,88% năm 1989 ÿӃn
58,97% năm 1999-2000, trong khi cҧ nѭӟc lao ÿӝng chӍ chiӃm gҫn 50% dân sӕ. HiӋn
nay, sӕ ngѭӡi trong ÿӝ tuәi lao ÿӝng ӣ Ĉӗng Nai là 1.216.579 ngѭӡi, lao ÿӝng thҩt
nghiӋp giҧm nhanh. Trong năm 2000 còn 14,325 chѭa có viӋc làm; 9,38 % ÿang ÿi
hӑc, 1,77% mҩt sӭc lao ÿӝng, 69% ÿang làm viӋc trong các ngành kinh tӃ quӕc dân,
sӕ còn lҥi là nӝi trӧ có viӋc làm tҥm thӡi và không có nhu cҫu làm viӋc. Mһc dҫu lao
ÿӝng nhұp cѭ ÿông, nguӗn lao ÿӝng dӗi dào, nhӳng tӍ lӋ thҩt nghiӋp năm sau giҧm
hѫn năm trѭӟc, ÿó là kӃt quҧ thӵc hiӋn các chính sách lao ÿӝng viӋc làm cӫa Ĉҧng và
Nhà nѭӟc suӕt 25 năm nay. Lao ÿӝng theo tұp tөc thô sѫ cӫa 1 sӕ dân tӝc ven ÿӗi núi
cNJng ÿã thay ÿәi. Lao ÿӝng kӻ thuұt dҫn thay thӃ lao ÿӝng giҧn ÿѫn trong nhiӅu khâu
chӫ yӃu.
Cѫ cҩu lao ÿӝng Ĉӗng Nai có sӵ chuyӇn dӏch nhanh trong vòng 10 năm qua, nhҩt là ӣ
2 ngành nông - lâm nghiӋp và công nghiӋp chӃ biӃn. NӃu lao ÿӝng trong ngành nông
- lâm nghiӋp giҧm tӯ 64,5% năm 1990 xuӕng 52,78% năm 2000 thì lao ÿӝng trong
ngành công nghiӋp chӃ biӃn tăng tӯ 13,67% năm 1990 lên 19,4% năm 2000. HiӋn
nay lao ÿӝng ÿang làm viӋc trong ngành nông - lâm nghiӋp thӫy sҧn là 456.514
ngѭӡi, công nghiӋp khai thác và chӃ biӃn là 169.031 ngѭӡi, ngành thѭѫng nghiӋp và
khách sҥn nhà hàng 107.606 ngѭӡi, ngành vұn tҧi 26.386 ngѭӡi, ngành giáo dөc
19.554 ngѭӡi, các ngành khác có tӯ 64 ngѭӡi (KH và CN) ÿӃn dѭӟi 10.000 ngѭӡi
(quҧn lý NN, phөc vө cá nhân, cӝng ÿӗng....).
Nguӗn nhân lӵc khoa hӑc công nghӋ cӫa Ĉӗng Nai phát triӇn nhanh, ÿã tác ÿӝng ÿӃn
sӵ phát triӇn kinh tӃ xã hӝi trong tӯng giai ÿoҥn. Trѭӟc năm 1975 nguӗn nhân lӵc cӫa
Ĉӗng Nai còn thҩp, trình ÿӝ ÿҥi hӑc chӍ có 962 ngѭӡi, ÿӃn năm 1990, trình ÿӝ cao

1.10 Page 10

▲back to top
ÿҷng bҵng gҩp 8,28 lҫn, trình ÿӝ ÿҥi hӑc bҵng gҩp 4,371ҫn. Do ÿһc ÿiӇm vӅ dân cѭ
Ĉӗng Nai, lao ÿӝng trong nguӗn nhұp cѭ có trình ÿӝ tӯ cao ÿҷng trӣ lên tұp trung vӅ
Ĉӗng Nai mӛi năm mӛi ÿông, ÿã liên tөc bә sung cho nguӗn nhân lӵc khoa hӑc công
nghӋ Ĉӗng Nai thêm dӗi dào. ĈӃn năm 1999, Ĉӗng Nai ÿã có gҫn 24.000 ngѭӡi có
trình ÿӝ tӯ cao ÿҷng trӣ lên gҩp hѫn 18 lҫn năm 1975, trong ÿó có 135 thҥc sƭ, 45 tiӃn
sƭ.
Tuy nhiên vүn còn không ít khó khăn và thách thӭc. Trong giҧi quyӃt vҩn ÿӅ lao ÿӝng
và viӋc làm nhìn chung vүn chѭa huy ÿӝng hӃt nguӗn nhân lӵc dӵ trӳ trong nhân dân,
nhҩt là chѭa tұp trung ѭu tiên phát huy các nguӗn lӵc cho nghiên cӭu, ӭng dөng
nhҵm ÿѭa các thành tӵu khoa hӑc, công nghӋ vào sҧn xuҩt và ÿӡi sӕng xã hӝi. Nhanh
chóng hoàn thiӋn các chính sách và giҧi pháp vӅ trӑng dөng nhân tài, sҳp tӟi cҫn phát
triӇn và sӱ dөng hӧp lý nguӗn nhân lӵc cӫa tӍnh.
CÔNG NHÂN LAO ĈӜNG:
Ӣ giai ÿoҥn (1976 - 1985), Nhà nѭӟc chӫ trѭѫng phát triӇn hai thành phҫn kinh tӃ chӫ
ÿҥo là kinh tӃ quӕc doanh và kinh tӃ tұp thӇ. Lӵc lѭӧng lao ÿӝng ӣ khu vӵc quӕc
doanh tӯ 78.000 ngѭӡi năm 1980 tăng lên 110.240 ngѭӡi năm 1985. Giai ÿoҥn 1986-
2000, vӟi ÿѭӡng lӕi ÿәi mӟi phát triӇn mӑi thành phҫn kinh tӃ, theo cѫ chӃ thӏ tѭӡng
có sӵ quҧn lý cӫa Nhà nѭӟc, lӵc lѭӧng lao ÿӝng ngoài quӕc doanh và có vӕn ÿҫu tѭ
nѭӟc ngoài phát triӇn nhanh. Lao ÿӝng thuӝc các ÿѫn vӏ kinh tӃ tұp thӇ, các doanh
nghiӋp ngoài quӕc doanh tӯ 7.400 ngѭӡi năm 1992 tăng lên 23.200 ngѭӡi năm 2000.
Lao ÿӝng ӣ khu vӵc có vӕn ÿҫu tѭ nѭӟc ngoài tăng nhanh, tӯ 500 ngѭӡi năm 1991
lên 65.384 ngѭӡi năm 1998 và 74.023 ngѭӡi năm 1999.
Trình ÿӝ bұc thӧ cӫa công nhân lao ÿӝng kӻ thuұt Ĉӗng Nai ÿѭӧc nâng lên liên tөc,
thӧ bұc 5-7 năm 1993 chiӃm 13,74% thì năm 1998-2000 chiӃm 26-29%, nhѭng nhìn
chung tӹ lӋ thӧ lành nghӅ còn thҩp, thҩp nhҩt là khu vӵc ngoài quӕc doanh; ÿây cNJng
là tình trҥng chung cӫa công nhân lao ÿӝng cҧ nѭӟc. Trong khi thӧ bұc cao còn hҥn
chӃ thì lao ÿӝng trình ÿӝ phә thông cҩp 3 tăng nhanh. Năm 1983 chӍ chiӃm 4,46% thì
năm 1998 - 2000 ÿã chiӃm 47-50%. Trѭӟc yêu cҫu công nghiӋp hóa, hiӋn ÿҥi hoá, lӵc
lѭӧng công nhân lao ÿӝng Ĉӗng Nai ÿã không ngӯng bә túc kiӃn thӭc bҵng nhiӅu
hình thӭc hӑc tұp nhѭ tұp trung, tҥi chӭc... cùng vӟi quá trình rèn luyӋn nâng cao tay
nghӅ, bұc thӧ.
III/. GIҦI QUYӂT VIӊCLÀM, ĈÀO TҤO NGHӄ
1/- GIҦI QUYӂT VIӊC LÀM:
Các chѭѫng trình - mөc tiêu, kӃ hoҥch vӅ dân sӕ, lao ÿӝng, viӋc làm cӫa tӍnh góp
phҫn thúc ÿҭy quá trình chuyӇn dӏch cѫ cҩu lao ÿӝng xã hӝi phù hӧp vӟi cѫ cҩu kinh
tӃ, tӯng bѭӟc bӕ trí lҥi lao ÿӝng trong các ngành kinh tӃ ÿӇ khai khác các tiӅm năng
vӅ ÿҩt ÿai, sông rӯng, ngành nghӅ truyӅn thӕng cӫa ÿӏa phѭѫng; tranh thӫ các nguӗn
vӕn trong nѭӟc, ngoài nѭӟc, khuyӃn khích các thành phҫn kinh tӃ ÿҫu tѭ mӣ rӝng sҧn
xuҩt gҳn vӟi phát triӇn ngành nghӅ ӣ nông thôn, tuyӇn mӝt bӝ phұn lao ÿӝng nông
nghiӋp trҿ có trình ÿӝ, cung ӭng cho các khu công nghiӋp trong tӍnh.
25 năm qua, toàn tӍnh ÿã giҧi quyӃt viӋc làm mӟi và әn ÿӏnh cho 879.176 lao ÿӝng,
bình quân giҧi quyӃt viӋc làm hàng năm trên 35.000 ngѭӡi lao ÿӝng. Ĉһc biӋt trong
10 năm ÿәi mӟi (1991 - 2000) trên ÿӏa bàn tӍnh ÿã giҧi quyӃt viӋc làm cho 496 ngàn
ngѭӡi. Trong ÿó tuyӇn dөng ÿѭa vào các doanh nghiӋp trên ÿӏa bàn tӍnh 198.832
ngѭӡi và giҧi quyӃt viӋc làm thông qua các chѭѫng trình kinh tӃ - xã hӝi nhѭ Chѭѫng

2 Pages 11-20

▲back to top

2.1 Page 11

▲back to top
trình 120/CP cӫa Chính phӫ, chѭѫng trình mөc tiêu Quӕc gia XĈGN, chѭѫng trình
xây dӵng vùng kinh tӃ mӟi, chѭѫng trình 327, chѭѫng trình ÿӏnh canh ÿӏnh cѭ,
chѭѫng trình phát triӇn kinh tӃ hӝ, kinh tӃ trang trҥi 297.168 ngѭӡi; trong ÿó 13.934
lao ÿӝng thuӝc bӝ ÿӝi xuҩt ngNJ, con em ÿӕi tѭӧng chính sách có công vӟi cách mҥng,
bình quân mӛi năm giҧi quyӃt viӋc làm gҫn 50 ngàn ngѭӡi.
Nhӡ sӵ ÿҭy nhanh tӕc ÿӝ giҧi quyӃt viӋc làm nên tӹ lӋ thҩt nghiӋp trong tӍnh tӯ 8%
năm 1991 giҧm còn 4,08% năm 1999; tӍ lӋ thӡi gian lao ÿӝng ӣ nông thôn tӯ 60%
năm 1996 nâng lên 73% năm 1999. ĈӃn cuӕi năm 2000 toàn tӍnh có 850.914 ngѭӡi
ÿang làm viӋc trong các lƭnh vӵc kinh tӃ xã hӝi; trong ÿó khu vӵc nhà nѭӟc là: 91.572
ngѭӡi; Ĉҧng ÿoàn thӇ là: 1.282 ngѭӡi; khu vӵc ÿҫu tѭ nѭӟc ngoài là: 96.000 ngѭӡi;
khu vӵc dân doanh là: 662.000 ngѭӡi. Ĉҥt ÿѭӧc kӃt quҧ trên là nhӡ tұp trung thӵc
hiӋn các giҧi pháp hӛ trӧ trӵc tiӃp nhѭ công tác dӏch vө viӋc làm, tә chӭc dҥy nghӅ,
xuҩt khҭu lao ÿӝng, ÿiӅu tra lao ÿӝng, viӋc làm, thông tin thӏ trѭӡng lao ÿӝng, ÿһc
biӋt là các giҧi pháp vӅ nguӗn lӵc, giҧi quyӃt nhu cҫu vӕn kӏp thӡi.
KӃt quҧ giҧi quyӃt viӋc làm trên ÿây ÿã góp phҫn quan trӑng làm chuyӇn dӏch cѫ cҩu
kinh tӃ và chuyӇn dӏch lao ÿӝng phөc vө cho sӵ nghiӋp công nghiӋp hóa, hiӋn ÿҥi hóa
ÿҩt nѭӟc gҳn thúc ÿҭy quá trình thӵc hiӋn chiӃn lѭӧc phát triӇn kinh tӃ, xã hӝi cӫa
tӍnh.
2/- ĈÀO TҤO NGHӄ:
ĈӇ tҥo viӋc làm cho ngѭӡi lao ÿӝng, công tác dҥy nghӅ ngày càng phát triӇn vӟi hӋ
thӕng cѫ sӣ ÿào tҥo và dҥy nghӅ ÿӃn nay gӗm có 32 cѫ sӣ trong ÿó có 9 trѭӡng nghӅ,
14 trung tâm dҥy nghӅ và 9 cѫ sӣ khác có dҥy nghӅ. Công tác quҧn lý nhà nѭӟc vӅ
dҥy nghӅ ÿѭӧc tăng cѭӡng ÿӇ ÿҧm bҧo nâng cao chҩt lѭӧng dҥy và hӑc, ÿáp ӭng nhu
cҫu tuyӇn dөng cӫa các doanh nghiӋp. HӋ thӕng các Trung tâm dӏch vө viӋc làm, các
trѭӡng, các cѫ sӣ dҥy nghӅ tӯng bѭӟc ÿi vào hoҥt ÿӝng theo chӭc năng nhiӋm vө.
Mӝt sӕ trung tâm ÿѭӧc ÿҫu tѭ thêm cѫ sӣ vұt chҩt, trang thiӃt bӏ mӟi nhҵm phөc vө
cho yêu cҫu nhiӋm vө ÿào tҥo dҥy nghӅ trong giai ÿoҥn mӟi. ĈӇ nâng cao hiӋu quҧ
ÿào tҥo và ÿào tҥo lҥi, tӍnh ÿã liên kӃt vӟi các ÿѫn vӏ ngoài tӍnh nhѭ trѭӡng Ĉҥi hӑc
Sѭ phҥm TP HCM tә chӭc các lӟp bӗi dѭӥng nghiӋp vө sѭ phҥm, tә chӭc hӝi thi giáo
viên dҥy nghӅ giӓi cҩp tӍnh nhҵm nâng cao trình ÿӝ giҧng dҥy cӫa ÿӝi ngNJ giáo viên
ÿӇ nâng cao chҩt lѭӧng ÿào tҥo nghӅ trѭӟc mҳt và lâu dài trong thӡi gian tӟi. Ngoài
ra, các ÿѫn vӏ dҥy nghӅ phӕi hӧp vӟi các doanh nghiӋp nhà nѭӟc, doanh nghiӋp tѭ
nhân, doanh nghiӋp có vӕn ÿҫu tѭ nѭӟc ngoài ÿӇ ÿào tҥo công nhân.
Công tác ÿào tҥo nghӅ ngày càng mӣ rӝng và ÿa dҥng hóa các loҥi hình ÿào tҥo ngҳn
hҥn, vӯa tә chӭc hӑc lý thuyӃt vӯa hӑc thӵc hành, rèn luyӋn kӻ năng thӵc hành
truyӅn nghӅ theo hình thӭc kèm cһp tҥi xѭӣng tҥi nѫi sҧn xuҩt. Ngoài các ngành nghӅ
giҧng dҥy tҥi các trung tâm dҥy nghӅ, trung tâm dӏch vө viӋc làm nhѭ ÿiӋn, ÿiӋn tӱ,
may mһc, vi tính, nghiӋp vө văn phòng... Các Trung tâm khuyӃn nông, Trung tâm
giӕng cây trӗng cNJng mӣ nhiӅu lӟp ÿào tҥo ngҳn hҥn phөc vө cho lao ÿӝng nông thôn
nhѭ chăn nuôi, trӗng trӑt, chӃ biӃn.
KӃt quҧ qua các năm ÿã ÿào tҥo hàng trăm ngàn lao ÿӝng. Riêng tӯ năm 1996 - 2000,
toàn tӍnh ÿào tҥo nghӅ ÿѭӧc 82.000 ngѭӡi, trong ÿó các trѭӡng dҥy nghӅ ÿào tҥo
ÿѭӧc 19.300 ngѭӡi, các trung tâm, cѫ sӣ dҥy nghӅ ÿào tҥo ÿѭӧc 42.000 ngѭӡi, các
doanh nghiӋp ÿào tҥo cҩp tӕc 20.500 ngѭӡi. Gҫn ÿây sӕ lѭӧng dҥy nghӅ hàng năm

2.2 Page 12

▲back to top
tăng rõ rӋt: Năm 1996 ÿào tҥo hѫn 15.000 ngѭӡi, năm 1999 trên 20.000 và năm 2000
trên 25.000 ngѭӡi.
3/. QUҦN LÝ NHÀ NѬӞC Vӄ LAO ĈӜNG:
Song song vӟi nhiӋm vө ÿào tҥo dҥy nghӅ, giҧi quyӃt viӋc làm cho ngѭӡi lao ÿӝng,
tӍnh quan tâm tăng cѭӡng công tác quҧn lý nhà nѭӟc vӅ lao ÿӝng theo Bӝ luұt Lao
ÿӝng, sҳp xӃp giҧi quyӃt chӃ ÿӝ chính sách cho lao ÿӝng làm viӋc trong khu vӵc quӕc
doanh và hành chính sӵ nghiӋp; triӇn khai thӵc hiӋn chӃ ÿӝ tiӅn lѭѫng cho công nhân
viên chӭc khu vӵc sҧn xuҩt kinh doanh, xӃp hҥng doanh nghiӋp, duyӋt ÿѫn giá tiӅn
lѭѫng cho các doanh nghiӋp; thӵc hiӋn xây dӵng và ký thӓa ѭӟc lao ÿӝng tұp thӇ theo
Nghӏ ÿӏnh 181CP, thӵc hiӋn chӃ ÿӝ hӧp ÿӗng lao ÿӝng; cҩp 80.180 sә lao ÿӝng cho
ngѭӡi lao ÿӝng trong 266 ÿѫn vӏ theo Nghӏ ÿӏnh 198/CP cӫa Chính phӫ; tә chӭc thӵc
hiӋn quyӃt ÿӏnh 188/1999/TTg cӫa Thӫ tѭӟng Chính phӫ vӅ viӋc thӵc hiӋn chӃ ÿӝ
tuҫn làm viӋc 40 giӡ trong 5 ngày. Công tác huҩn luyӋn kӻ thuұt an toàn, bҧo hӝ lao
ÿӝng thѭӡng xuyên ÿѭӧc quan tâm theo dõi, ÿã mӣ nhiӅu lӟp huҩn luyӋn công tác
này cho cán bӝ làm công tác quҧn lý doanh nghiӋp, cán bӝ làm công tác an toàn lao
ÿӝng và phát ÿӝng sâu rӝng phong trào vӋ sinh an toàn lao ÿӝng, phòng chӕng cháy
nә trong các doanh nghiӋp. Tә chӭc nhiӅu ÿӧt thanh kiӇm tra thѭӡng xuyên ÿӕi vӟi
các doanh nghiӋp vӅ viӋc thӵc hiӋn chính sách ÿӕi vӟi ngѭӡi lao ÿӝng nhѭ tiӅn lѭѫng,
tiӅn thѭӣng, bҧo hiӇm xã hӝi, trong ÿó có an toàn và bҧo hӝ lao ÿӝng. Nhӡ ÿó ÿã góp
phҫn tích cӵc làm giҧm sӕ vө tai nҥn lao ÿӝng hàng năm, ngăn ngӯa hҥn chӃ các vө
ÿình công tranh chҩp lao ÿӝng trong các doanh nghiӋp trên ÿӏa bàn tӍnh.
Tuy nhiên, trên lƭnh vӵc giҧi quyӃt viӋc làm, ÿào tҥo lao ÿӝng và quҧn lý Nhà
nѭӟc vӅ lao ÿӝng cNJng còn mӝt sӕ mһt bҩt cұp.
KӃt quҧ chuyӇn dӏch lao ÿӝng tӯ nông nghiӋp sang công nghiӋp còn chұm. Lao ÿӝng
chѭa có viӋc làm tuy có giҧm so vӟi năm 1995 nhѭng giҧm không ÿáng kӇ (3,8% so
vӟi 4,8%). TӍ lӋ lao ÿӝng ÿѭӧc ÿào tҥo nghӅ ÿҥt thҩp (dѭӟi 15%), chѭa ÿҥt mөc tiêu
Nghӏ quyӃt ÿҥi hӝi Ĉҧng bӝ tӍnh lҫn thӭ VI ÿӅ ra. Tình hình dân sӕ và lao ÿӝng trên
ÿӏa bàn tӍnh tăng nhanh, nhҩt là tăng cѫ hӑc, hàng năm tăng 12.000 - 15.000 ngѭӡi,
gây sӭc ép lӟn vӅ kinh tӃ - xã hӝi cӫa tӍnh. Sӕ lao ÿӝng thiӃu viӋc làm và chѭa có
viӋc làm trên ÿӏa bàn tӍnh còn cao, chiӃm 10% tәng sӕ lao ÿӝng trong ÿӝ tuәi trong
ÿó chѭa có viӋc làm ÿӃn năm 1999 là 4,08%. Nguӗn lӵc lao ÿӝng tuy dӗi dào, nhӳng
trình ÿӝ, tay nghӅ cӫa sӕ lao ÿӝng thiӃu viӋc làm và chѭa có viӋc làm thҩp, trong ÿó
khoҧng trên 50% sӕ lao ÿӝng lӟn tuәi, trình ÿӝ văn hóa thҩp, không có tay nghӅ, nên
không có khҧ năng ÿѭa vào các doanh nghiӋp. Nguӗn vӕn ÿӇ giҧi quyӃt viӋc làm tҥi
chӛ còn ít, trong năm 2000 ÿӇ giҧi quyӃt viӋc làm cho 37.000 lao ÿӝng còn mҩt cân
ÿӕi khoҧng 9 tӍ ÿӗng. Trong khi ÿó chѭa xây dӵng ÿѭӧc nguӗn quӻ giҧi quyӃt viӋc
làm cӫa ÿӏa phѭѫng. HӋ thӕng bӝ máy tә chӭc, cán bӝ và cѫ sӣ vұt chҩt thiӃt bӏ phөc
vө ÿào tҥo nghӅ vӯa thiӃu và yӃu, ÿһc biӋt có mӝt thӡi gian dài công tác ÿào tҥo nghӅ
bӏ buông lӓng. Ngoài ra, sӵ tác ÿӝng cuӝc khӫng hoҧng tài chính ӣ khu vӵc và thӃ
giӟi cNJng ҧnh hѭӣng mҥnh mӁ ÿӃn ÿӡi sӕng và viӋc làm cӫa nhân dân lao ÿӝng.
Trѭӟc tình hình ÿó, ÿòi hӓi phҧi tiӃp tөc nҳm chҳc hѫn tѭѫng quan và biӃn ÿӝng cung
- cҫu lao ÿӝng trong tӍnh ÿӇ xây dӵng các chѭѫng trình, kӃ hoҥch dài hҥn và hàng
năm vӅ phát triӇn nguӗn nhân lӵc và phân bә nguӗn nhân lӵc trên ÿӏa bàn theo ÿӏnh
hѭӟng cѫ cҩu kinh tӃ cӫa tӍnh, phөc vө phát triӇn công nghiӋp gҳn vӟi phát triӇn dӏch
vө và nông nghiӋp, vӯa tranh thӫ thu hút vӕn ÿҫu tѭ cӫa nѭӟc ngoài vӯa khuyӃn

2.3 Page 13

▲back to top
khích các thành phҫn kinh tӃ trong nѭӟc ÿҫu tѭ phát triӇn sҧn xuҩt, phҩn ÿҩu giҧm tӍ
lӋ thҩt nghiӋp ӣ thành thӏ và tăng thӡi gian lao ÿӝng ӣ nông thôn.
IV/. VĂN HÓA THÔNG TIN - THӆ DӨC THӆ THAO:
1- VĂN HÓA:
a/ Thӡi kǤ 1975-1985:
+ Vi͏c xây d͹ng các c˯ sͧ cho ho̩t ÿ͡ng văn hóa ÿ˱ͫc quan tâm: Tͳ ch͟ nghèo
nàn v͉ c˯ sͧ văn hóa c̫ ͧ thành ph͙ l̳n các vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa,
trong 10 năm sau gi̫i phóng m͡t lo̩t các c˯ sͧ văn hóa ÿã ÿ˱ͫc xây d͹ng. Nhà
văn hóa thiӃu nhi tӍnh, Nhà văn hóa thiӃu nhi các huyӋn Xuân Lӝc, Long Thành, Nhà
văn hóa trung tâm tӍnh và mӝt sӕ nhà văn hóa phѭӡng xã ÿѭӧc xây dӵng. Tính ÿӃn
năm 1985 tӍnh ÿã xây dӵng ÿѭӧc 9 thѭ viӋn và 64 phòng ÿӑc sách tăng gҩp 3 lҫn so
vӟi năm 1976 vӅ sӕ lѭӧng thѭ viӋn. Sӕ bҧn sách cӫa các thѭ viӋn năm 1985 là
102.845 bҧn tăng gҩp hѫn 4 lҫn so vӟi năm 1976.
TӍnh có 32 ÿӝi thông tin cә ÿӝng (tӍnh, huyӋn, xã), 1 Nhà triӇn lãm tӍnh thӵc hiӋn
triӇn lãm 30 lҫn trong năm 1984. TӍnh ÿã xây dӵng ÿѭӧc 1 Nhà trѭng bày bҧo tàng
tӍnh và 4 nhà trѭng bày bҧo tàng huyӋn, 8 nhà truyӅn thӕng cӫa các ngành, phөc vө
61 ngàn lѭӧt ngѭӡi xem trong năm. Ĉã xây dӵng ÿѭӧc tѭӧng ÿài và Nhà lѭu niӋm Võ
Thӏ Sáu, bia ChiӃn thҳng Xuân Lӝc. TӍnh xӃp hҥng 2 di tích văn hóa là Tòa bӕ Biên
Hòa và chùa Cô Hӗn. VӅ hoҥt ÿӝng chiӃu bóng, tӯ mӝt ÿӝi chiӃu bóng lѭu ÿӝng ban
ÿҫu, ÿӃn năm 1985 tӍnh ÿã có 10 rҥp chiӃu bóng, 25 ÿӝi chiӃu bóng lѭu ÿӝng, ÿӃn hӃt
năm 1984 bình quân 1 ngѭӡi trong tӍnh ÿѭӧc xem phim 5,4 lҫn/năm, trong ÿó vùng
xa, vùng sâu, vùng ÿӗng bào dân tӝc căn cӭ kháng chiӃn cNJ ÿѭӧc xem tӯ 1-3 lҫn/năm.
Tính vӅ sӕ buәi chiӃu bóng và vidéo năm 1985 tăng gҩp 7 lҫn so vӟi năm 1976, sӕ
lѭӧt ngѭӡi xem tăng gҩp 515,8 lүn. Hoҥt ÿӝng văn nghӋ chuyên nghiӋp ÿѭӧc quan
tâm. TӍnh ÿã thành lұp ÿѭӧc 2 ÿoàn nghӋ thuұt là Ĉoàn Cҧi lѭѫng Võ Thӏ Sáu (sau
ÿәi thành Ĉoàn Cҧi lѭѫng Ĉӗng Nai) và Ĉoàn Ca múa Ĉӗng Nai. Năm 1985 sӕ buәi
biӇu diӉn nghӋ thuұt tăng gҩp 3 lҫn so vӟi năm 1976 và sӕ lѭӧt ngѭӡi xem tăng gҩp
39,2 lҫn.
+ Phong trào văn ngh͏ qu̯n chúng, phát tri͋n lành m̩nh ͧ các ÿ͓a ph˱˯ng, các
ngành, các giͣi, các nhà máy xí nghi͏p, trong toàn t͑nh. Các hӝi thi, hӝi diӉn văn
nghӋ quҫn chúng ÿѭӧc thѭӡng xuyên tә chӭc nhân các ngày lӉ lӟn cӫa dân tӝc có tác
dөng phát ÿӝng, tұp hӧp, ÿӝng viên khuyӃn khích phong trào, phát hiӋn nhӳng tài
năng mӟi vӅ văn nghӋ trong quҫn chúng. ĈӃn năm 1984 tӍnh có 252 ÿӝi văn nghӋ
nghiӋp dѭ, biӇu diӉn 1640 buәi trong năm, phөc vө 1.579.000 lѭӧt ngѭӡi xem.
+ Phong trào xây d͹ng n͇p s͙ng văn hóa, gia ÿình văn hóa, c˯ sͧ văn minh ÿ˱ͫc
phát ÿ͡ng ͧ các ÿ͓a ph˱˯ng và các t̯ng lͣp nhân dân.
+ H͏ th͙ng truy͉n thông ÿ̩i chúng ÿ˱ͫc xây d͹ng:
- Ĉài phát thanh Ĉӗng Nai ÿѭӧc thành lұp ngày 19/l1/1976. Cùng vӟi hӋ thӕng các
ÿài huyӋn và ÿài truyӅn thanh xã, phѭӡng ÿã phӫ sóng phát thanh trên ÿӏa bàn tӍnh tӯ
năm 1985.
- Báo Ĉӗng Nai ÿѭӧc thành lұp năm 1985. Ĉҫu tiên ra 4 trang, mӗi tuҫn 1 sӕ, in ti-pô,
trình bày còn nһng nӅ, ÿѫn ÿiӋu. Tӯ 2/9/1982 ÿã ra mӛi tuҫn 2 sӕ, chҩt lѭӧng ngày
càng ÿѭӧc nâng lên.
- Hӝi Văn hӑc NghӋ thuұt tӍnh thành lұp tháng 12 năm 1979, vӟi 65 hӝi viên. ĈӃn
năm 1985 ÿã có trên 100 hӝi viên. Tӡ báo Văn nghӋ Ĉӗng Nai ra hàng tháng, 16

2.4 Page 14

▲back to top
trang. Ĉây là tӡ báo có chҩt lѭӧng cӫa khu vӵc giai ÿoҥn này. Hӝi ÿã có nhiӅu cӕ
gҳng trong viӋc phát hiӋn, bӗi dѭӥng, tұp hӧp nhӳng cây bút sáng tác văn hӑc nghӋ
thuұt trong tӍnh.
- Nhà xuҩt bҧn Ĉӗng Nai ÿѭӧc thành lұp năm 1980, ÿã có nhiӅu cӕ gҳng trong viӋc
tăng sӕ lѭӧng ÿҫu sách cNJng nhѭ sӕ trang in, theo sát các yêu cҫu chính trӏ và ÿӅ tài
cӫa ÿӏa phѭѫng.
b/ Thӡi kǤ 1986-2000:
+ Xây dӵng cѫ sӣ vұt chҩt và hoҥt ÿӝng văn hóa chuyên nghiӋp.
15 năm ÿәi mӟi, nhҩt là 10 năm trӣ lҥi ÿây, cѫ sӣ vұt chҩt cӫa ngành ÿѭӧc ÿҫu tѭ xây
dӵng và trang bӏ ÿáng kӇ. Mӝt loҥt công trình ÿѭӧc xây dӵng nhѭ: Trө sӣ Ĉoàn ca
múa, Nhà văn hóa huyӋn Thӕng Nhҩt, trѭӡng Trung hӑc Văn hóa NghӋ thuұt, công
viên văn hóa Quҧng trѭӡng tӍnh, Nhà Bҧo tàng tӍnh, Tѭӧng ÿài ChiӃn thҳng sân bay
Biên Hòa, Tѭӧng ÿài ÿһc công Rӯng Sác và ÿӅn thӡ liӋt sƭ huyӋn Nhѫn Trҥch, Tѭӧng
ÿài ÿһc công Long Bình, Nhà Văn bia Biên Hòa - Ĉӗng Nai 300 năm, Tѭӧng ÿài
chiӃn thҳng La Ngà, Công viên văn hóa Cҭm Mӻ.... Trө sӣ Ĉoàn Cҧi lѭѫng , Thѭ
viӋn tӍnh ÿѭӧc sӱa chӳa, mӣ rӝng. Rҥp hát Nam Hà ÿѭӧc cҧi tҥo lҥi. NhiӅu công trình
lӏch sӱ văn hóa ÿѭӧc tôn tҥo nhѭ: Mӝ cә Hàng Gòn, Lăng mӝ Trӏnh Hoài Ĉӭc, Ĉài
Kӹ niӋm Biên Hòa, di tích trҥi giam Tân HiӋp, ÿӅn thӡ NguyӉn Hӳu Cҧnh, ÿӅn thӡ
NguyӉn Tri Phѭѫng; di tích ChiӃn khu Ĉ.
Mҥng lѭӟi thѭ viӋn công cӝng cӫa tӍnh hiӋn nay có 368 thѭ viӋn gӗm 1 thѭ viӋn tӍnh,
7 thѭ viӋn huyӋn, thành phӕ, 39 thѭ viӋn xã phѭӡng và 321 thѭ viӋn cѫ quan trѭӡng
hӑc, vӟi hѫn 653.000 bҧn sách (riêng thѭ viӋn tӍnh có 203.532 bҧn sách). Hàng năm
luân chuyӇn 435.722 lѭӧt sách báo giӳa thѭ viӋn và các huyӋn, bә sung tӯ 5000 -
7000 bҧn sách mӟi. So vӟi năm 1985, sӕ bҧn sách tăng gҩp 6 lҫn và so vӟi năm 1976
tăng gҩp 26 lҫn.
TӍnh hiӋn có 1 Nhà Bҧo tàng tӍnh và 9 Bҧo tàng, phòng truyӅn thӕng cҩp huyӋn,
ngành và 22 di tích lӏch sӱ văn hóa ÿѭӧc xӃp hҥng cҩp quӕc gia. Nhà bҧo tàng tӍnh
ÿѭӧc xây dӵng hiӋn ÿҥi vӟi diӋn tích trѭng bày 3810m2, ÿang lѭu trӳ hѫn 15 ngàn
hiӋn vұt, phҧn ánh tѭѫng ÿӕi toàn diӋn văn hóa, lӏch sӱ, con ngѭӡi vùng ÿҩt Ĉӗng Nai
xѭa cNJng nhѭ 70 năm ÿҩu tranh giҧi phóng dân tӝc, kháng chiӃn chӕng xâm lѭӧc, xây
dӵng và bҧo vӋ Tә quӕc hiӋn nay.
HӋ thӕng Nhà văn hóa hiӋn có 1 Trung tâm văn hóa thông tin tӍnh, 6 Trung tâm văn
hóa thông tin thӇ thao huyӋn, thành phӕ, 3 Nhà văn hóa các ngành, hàng chөc nhà
văn hóa cҩp xã và hѫn 100 câu lҥc bӝ. Có 10 khu công viên văn hóa và nhiӅu tө ÿiӇm
văn hóa ӣ cѫ sӣ.
Hai ÿoàn nghӋ thuұt chuyên nghiӋp cӫa tӍnh là Ĉoàn Ca múa và Ĉoàn Cҧi lѭѫng hiӋn
có ÿӅu xây dӵng mӛi năm 2 chѭѫng trình mӟi phөc vө tӯ 100 - 150 buәi diӉn trong
năm. Ĉã thӵc hiӋn nhiӅu chuyӃn giao lѭu văn hóa quӕc tӃ gây ҩn tѭӧng tӕt.
Hoҥt ÿӝng thông tin tuyên truyӅn ÿѭӧc ÿәi mӟi nӝi dung và hình thӭc, kӏp thӡi cә
ÿӝng, tuyên truyӅn kӹ niӋm các ngày lӉ lӟn cӫa ÿҩt nѭӟc, các sӵ kiӋn chính trӏ trӑng
ÿҥi, giáo dөc truyӅn thӕng yêu nѭӟc và cách mҥng, bӗi dѭӥng tѭ tѭӣng cách mҥng,
tình cҧm uӕng nѭӟc nhӟ nguӗn , yêu nѭӟc, yêu CNXH. TӍnh hiӋn có 10 ÿӝi thông tin
lѭu ÿӝng (1 cӫa tӍnh, 9 cӫa các huyӋn, thành phӕ); phát huy tӕt vai trò xung kích phөc
vө nhân dân. NhiӅu công trình sѭu tҫm, khai thác, bҧo vӋ các giá trӏ truyӅn thӕng văn

2.5 Page 15

▲back to top
hóa dân tӝc ÿѭӧc thӵc hiӋn trong ÿó có mҧng văn hóa các dân tӝc ít ngѭӡi khá ÿұm
nét.
+ Công tác qu̫n lý Nhà n˱ͣc v͉ văn hóa ÿ˱ͫc t͝ chͱc ch̿t chͅ, huy ÿ͡ng ÿ˱ͫc
sͱc m̩nh cͯa toàn xã h͡i, k͓p thͥi tham m˱u xây d͹ng, ban hành nhͷng văn b̫n
ch͑ th͓ mͣi, c˯ b̫n l̵p l̩i tr̵t t͹ kͽ c˱˯ng trên lƭnh v͹c ho̩t ÿ͡ng văn hóa và d͓ch
vͭ văn hóa.
+ Thӵc hiӋn Nghӏ quyӃt TW5 "VӅ xây dӵng nӅn văn hóa tiên tiӃn ÿұm ÿà bҧn sҳc dân
tӝc", ÿӡi sӕng văn hóa ӣ cѫ sӣ có nhiӅu chuyӇn biӃn tӕt ÿҽp. Nhӳng năm gҫn ÿây ÿӅu
có kӃ hoҥch ÿҫu tѭ, trang thiӃt bӏ văn hóa cho cѫ sӣ, ÿҭy mҥnh công tác văn hóa miӅn
núi, tăng cѭӡng xây dӵng cѫ sӣ vұt chҩt văn hóa cho vùng núi, ÿӗng bào dân tӝc ít
ngѭӡi. Ĉã xây dӵng Nhà văn hóa dân tӝc Châu Ro ӣ huyӋn Ĉӏnh Quán, ÿҫu tѭ cho 30
ÿѫn vӏ cѫ sӣ có hiӋu quҧ. Hai ÿoàn nghӋ thuұt chuyên nghiӋp hàng năm phөc vө biӇu
diӉn cho cѫ sӣ hѫn 100 buәi miӉn phí.
Phong trào văn nghӋ quҫn chúng phát triӇn rӝng khҳp, liên tөc, ÿҥt chҩt lѭӧng khá vӟi
các loҥi hình: ca nhҥc, hӧp xѭӟng, tҩu, ca nhҥc tài tӱ ..vv.. Toàn tӍnh hiӋn có trên 450
ÿӝi văn nghӋ quҫn chúng, hàng chөc ÿӝi kèn ÿӗng, hàng chөc nhóm ÿӗng ca hӧp
xѭӟng v.v... Các hӝi diӉn, liên hoan văn nghӋ diӉn ra sôi nәi trong năm, ÿһc biӋt là
vào dӏp kӹ niӋm các ngày lӉ lӟn, tҥo nên không khí lӉ hӝi phҩn khӣi, làm lành mҥnh,
phong phú thêm ÿӡi sӕng tinh thҫn cӫa nhân dân.
Phong trào quҫn chúng sáng tҥo và bҧo tӗn tài sҧn văn hóa dân tӝc cә truyӅn ÿѭӧc
khѫi dұy nhѭ hát dân ca các dân tӝc Châu Mҥ, Châu Ro, Mѭӡng, Hoa, hát chҫu, hát
bҧ trҥo, hát sҳc bùa, bóng rӛi, ÿӏa-nàng, lӉ hӝi cúng Vang cӫa ngѭӡi Châu Mҥ. Mô
hình xã hӝi hóa văn hóa thӇ thao ӣ xã Hòa Hѭng (Long Thành) ÿѭӧc khҷng ÿӏnh. Mô
hình liên kӃt xã - nông trѭӡng cao su, bѭu ÿiӋn - thѭ viӋn, phát triӇn rӝng và có hiӋu
quҧ. Ĉã xây dӵng ÿѭӧc 32 ÿiӇm bѭu ÿiӋn - văn hóa xã. KӃ hoҥch ÿӃn năm 2001 toàn
bӝ các xã phѭӡng trong tӍnh sӁ có ÿiӇm bѭu ÿiӋn - văn hóa.
Ngày 24/8/2000, tӍnh ÿã thành lұp Ban chӍ ÿҥo cuӝc vұn ÿӝng phong trào toàn dân
ÿoàn kӃt xây dӵng ÿӡi sӕng văn hóa. ĈӃn nay toàn tӍnh có 525/942 ҩp, khu phӕ
(55,7%) ÿăng ký xây dӵng ÿѫn vӏ văn hóa, 356.584/408.835 gia ÿình (87,2%) ÿăng
ký xây dӵng gia ÿình văn hóa, 332 cѫ quan, trѭӡng hӑc, xí nghiӋp ÿăng ký xây dӵng
cѫ quan, công sӣ văn minh. Ĉӧt 1 năm 2000 vӯa qua, UBND tӍnh ÿã ra quyӃt ÿӏnh
công nhұn 66 cѫ quan ÿҥt tiêu chuҭn công sӣ văn minh (20%), 106 ҩp, khu phӕ ÿҥt
tiêu chuҭn ҩp, khu phӕ văn hóa, 296.052 hӝ ÿҥt tiêu chuҭn gia ÿình văn hóa (69%).
Phong trào ÿѭӧc sӵ hѭӣng ӭng cӫa toàn dân và phӕi hӧp các ngành, các cҩp ÿã và
ÿang góp phҫn tҥo nên ÿӡi sӕng văn hóa tinh thҫn lành mҥnh, bài trӯ các tӋ nҥn xã
hӝi, bài trӯ hӫ tөc mê tín dӏ ÿoan, xây dӵng lӕi sӕng , nӃp sӕng lành mҥnh, văn minh,
chӕng văn hóa ngoҥi lai, lҥc hұu, giNJ vӳng sinh hoҥt cӝng ÿӗng, giӳ gìn và phát huy
bҧn sҳc văn hóa dân tӝc. ChӍ tính trong 10 năm (1990-2000) Văn hóa nghӋ thuұt
Ĉӗng Nai ÿoҥt ÿѭӧc 402 huy chѭѫng vàng, bҥc, ÿӗng trong các liên hoan nghӋ thuұt
ӣ trong nѭӟc và khu vӵc. Ngành văn hóa thông tin thӇ thao Ĉӗng Nai ÿѭӧc Nhà nѭӟc
tһng thѭӣng 1 Huân chѭѫng Lao ÿӝng hҥng Nhì, 2 Huân chѭѫng Lao ÿӝng hҥng Ba,
ÿѭӧc Chính phӫ tһng cӡ thi ÿua xuҩt sҳc, ÿѭӧc Bӝ Văn hóa Thông tin, Uӹ ban ThӇ
dөc ThӇ thao quӕc gia tһng 30 cӡ thi ÿua xuҩt sҳc (trong 25 năm).
* HOҤT ĈӜNG THÔNG TIN ĈҤI CHÚNG VÀ VĂN HӐC NGHӊ THUҰT:

2.6 Page 16

▲back to top
+ Báo Ĉ͛ng Nai: Không ngͳng ÿ˱ͫc c̫i ti͇n v͉ n͡i dung và hình thͱc mͧ r͡ng
ph̩m vi phát hành. ĈӃn nay, báo ra 12 trang, 3 kǤ mӛi tuҫn, in Offsette 2 màu sáng
ÿҽp, trong ÿó kǤ ra vào ngày thӭ 7 in 4 màu. Sӕ lѭӧng phát hành 10.000 bҧn mӛi kǤ.
+ Ĉài phát thanh truy͉n hình Ĉ͛ng Nai: Phát thanh ÿã qua 4 kǤ c̫i ti͇n. HiӋn phát
tuҫn 7 ngày, ngày 3 buәi, thӡi lѭӧng 3 giӡ/ngày. TruyӅn hình Ĉӗng Nai ÿѭӧc thành
lұp tӯ năm 1995. HiӋn phát sóng 12 giӡ/ngày, tuҫn 7 ngày, cҧ năm 4.380 giӡ tăng gҩp
2,5 lҫn so vӟi năm 1999. Xây dӵng thêm nhiӅu tiӃt mөc, chuyên mөc, chѭѫng trình
mӟi. Ĉài ÿѭӧc tӍnh quan tâm ÿҫu tѭ trang thiӃt bӏ theo hѭӟng hiӋn ÿҥi.
VӅ truyӅn thanh, ÿӃn nay có 6 huyӋn, thành phӕ thӵc hiӋn truyӅn thanh hóa lҫn 2.
Toàn tӍnh có 123 ÿài cѫ sӣ hoҥt ÿӝng liên tөc vӟi 413 km ÿѭӡng dây, 1.796 loa công
cӝng, 819 ÿài huyӋn duy trì ÿӅu ÿһn tiӃp âm ÿài cҩp trên.
+ Báo Lao ÿӝng Ĉӗng Nai ÿѭӧc quyӃt ÿӏnh thành lұp ngày 21/01/1993 (TiӅn
thân cӫa báo là bҧn tin Công nhân Ĉӗng Nai ra ÿӡi tӯ năm 1980).
Thӡi gian ÿҫu báo ra 2 tuҫn/kǤ 8 trang. Tӯ 30/4/1995 báo ra ÿӅu ÿһn tuҫn 1 kǤ, 12
trang, in 2 màu, riêng 4 trang 1, 6, 7, 12 in 4 màu, phát hành mӛi kǤ 6.000 sӕ. Báo ÿã
cӕ gҳng thӵc hiӋn tӕt nhiӋm vө chính trӏ là tiӃng nói cӫa Liên ÿoàn lao ÿӝng tӍnh, là
diӉn ÿàn cӫa công nhân lao ÿӝng Ĉӗng Nai.
+ Hӝi Nhà báo Ĉӗng Nai ÿѭӧc thành lұp năm 1985, ÿӃn nay có 113 hӝi viên ÿang
công tác ӣ các cѫ quan báo chí trong tӍnh. Hӝi ÿã trҧi qua kǤ Ĉҥi hӝi. Ban chҩp
hành cNJng nhѭ các ban chuyên môn cӫa Hӝi thѭӡng xuyên có nhӳng hoҥt ÿӝng tích
cӵc, giáo dөc, ÿӝng viên các nhà báo nâng cao bҧn lƭnh chính trӏ, trình ÿӝ chuyên
môn, trau dӗi phҭm chҩt, ÿҥo ÿӭc nghӅ nghiӋp, hoàn thành xuҩt sҳc sӭ mӋnh cao cҧ
cӫa nghӅ làm báo.
+ H͡i Văn h͕c Ngh͏ thu̵t Ĉ͛ng Nai. ĈӃn nay có 132 hӝi viên thuӝc ÿӫ các chuyên
ngành văn hӑc nghӋ thuұt: văn, thѫ, lý luұn phê bình , âm nhҥc, sân khҩu, nhiӃp ҧnh
nghӋ thuұt, mӻ thuұt, văn nghӋ dân gian. Ĉӗng Nai hiӋn là ÿӏa phѭѫng có lӵc lѭӧng
sáng tác văn hӑc - nghӋ thuұt mҥnh cӫa khu vӵc và cҧ nѭӟc. NhiӅu hӝi viên văn nghӋ
Ĉӗng Nai trong nhӳng năm qua có sӵ trѭӣng thành rõ rӋt, có nhiӅu sáng tác có giá trӏ,
ÿoҥt nhiӅu giҧi thѭӣng cao ӣ các cuӝc thi văn hӑc nghӋ thuұt ӣ Trung ѭѫng và khu
vӵc. 14 ngѭӡi ÿã ÿѭӧc kӃt nҥp vào các hӝi văn hӑc nghӋ thuұt chuyӇn ngành ӣ Trung
ѭѫng, nâng tәng sӕ hӝi viên chuyên ngành Trung ѭѫng ӣ Ĉӗng Nai hiӋn nay là 22
ngѭӡi.
+ Nhà xṷt b̫n t͝ng hͫp Ĉ͛ng Nai:
Tӯ năm 1995 trӣ lҥi ÿây mӛi năm xuҩt bҧn tӯ 500-600 ÿҫu sách các loҥi vӟi hàng
triӋu trang in mӛi năm. Các loҥi văn hóa phҭm khác cӫa tӍnh xuҩt bҧn năm 2000 là
1.488.370 bҧn gҩp 9,28 lҫn so vӟi năm 1995. Nhà xuҩt bҧn ÿã hoàn thành kӃ hoҥch
ÿѭӧc giao hàng năm, thӵc hiӋn ÿҫy ÿӫ nghƭa vө doanh nghiӋp, hoàn thành nhiӋm vө
chính trӏ ÿӏa phѭѫng, xuҩt bҧn ÿѭӧc mӝt sӕ ҩn phҭm có giá trӏ vӅ lӏch sӱ, văn hóa.
2- THӆ DӨC THӆ THAO:
a/ Thӡi kǤ 1975 - 1985:
Phong trào rèn luyӋn thӇ dөc thӇ thao tӯ sau ngày giҧi phóng phát triӇn khҳp trên các
ÿӏa bàn, các cѫ quan, ÿѫn vӏ, góp phҫn nâng cao sӭc khoҿ, rèn luyӋn xây dӵng con
ngѭӡi mӟi, nӃp sӕng văn hóa mӟi. Ĉҫu tѭ xây dӵng cѫ sӣ vұt chҩt cho hoҥt ÿӝng thӇ
thao ÿѭӧc quan tâm. Sân vұn ÿӝng tӍnh tiêu chuҭn quӕc gia ÿѭӧc xây dӵng.

2.7 Page 17

▲back to top
Tính ÿӃn năm 1985, tӍnh ÿã có 140 sân bóng ÿá, 100 sân bóng chuyӅn, 2 sân quҫn
vӧt, sӕ vұn ÿӝng viên bóng ÿá là 3.700 ngѭӡi, vұn ÿӝng viên bóng chuyӅn là 2.600
ngѭӡi, vұn ÿӝng viên ÿiӅn kinh là 1.700 ngѭӡi. Sӕ ngѭӡi tham gia luyӋn tұp thӇ dөc
thӇ thao là 125.600 ngѭӡi, tham gia luyӋn tұp võ thuұt là 2.200 ngѭӡi.
So vӟi năm 1976 tăng 1,2 lҫn vӅ sӕ sân bóng ÿá, 1,43 lҫn vӅ sӕ sân bóng chuyӅn, 1,48
lҫn vӅ sӕ vұn ÿӝng viên bóng ÿá, 1,44 lҫn vӅ sӕ vұn ÿӝng viên bóng chuyӅn, 1,70 lҫn
vӅ sӕ vұn ÿӝng viên ÿiӅn kinh, 1,14 lҫn vӅ sӕ ngѭӡi luyӋn tұp thӇ dөc thӇ thao và 3,2
lҫn vӅ sӕ ngѭӡi luyӋn tұp võ thuұt. ThӇ thao ÿҥt thành tích cao ӣ mӝt sӕ bӝ môn có
tiӃn bӝ trong thi ÿҩu nhѭ bóng bàn, bóng chuyӅn.
B/ THӠI Kǣ 1986-2000:
Hoҥt ÿӝng thӇ thao ÿѭӧc quan tâm. Cѫ sӣ vұt chҩt cӫa ngành ÿѭӧc tăng cѭӡng ÿҫu tѭ
xây dӵng. NhiӅu công trình có qui mô cҩp quӕc gia ÿѭӧc xây dӵng nhѭ hӗ bѫi ÿҥt
tiêu chuҭn quӕc gia. Sân vұn ÿӝng tӍnh, sân quҫn vӧt tҥi Trung tâm thӇ dөc thӇ thao
ÿѭӧc cҧi tҥo nâng cҩp. Tính ÿӃn năm 2000 tӍnh có 175 sân bóng ÿá, 190 sân bóng
chuyӅn, 25 sân quҫn vӧt. So vӟi năm 1985 sӕ sân bóng ÿá tăng 1,25 lҫn, sӕ sân bóng
chuyӅn tăng gҩp 19 lҫn, sӕ sân quҫn vӧt tăng gҩp 12,5 lҫn. Và so vӟi năm 1996 sӕ
sân bóng ÿá tăng gҩp 1,52 lҫn, sӕ sân bóng chuyӅn tăng gҩp 2,7 lҫn.
Phong trào thӇ dөc thӇ thao quҫn chúng phát triӇn mҥnh mӁ, rӝng khҳp tӯ tӍnh ÿӃn cѫ
sӣ, ÿһc biӋt là viӋc rèn luyӋn thӇ chҩt trong các trѭӡng hӑc, thu hút mӑi lӭa tuәi tham
gia nhҩt là thanh thiӃu niên, hӑc sinh. TӍnh hiӋn có 250 ÿӝi bóng ÿá, 350 ÿӝi bóng
chuyӅn, 70 câu lҥc bӝ võ thuұt, ÿӝi lân. Sӕ ngѭӡi luyӋn tұp thӇ dөc thӇ thao thѭӡng
xuyên là 242.000 ngѭӡi, luyӋn tұp võ thuұt là 5.500 ngѭӡi. Sӕ vұn ÿӝng viên bóng ÿá
là 5.000 ngѭӡi, vұn lӝng viên bóng chuyӅn là 4.200 ngѭӡi, vұn ÿӝng viên ÿiӅn kinh là
3.500 ngѭӡi. So vӟi năm 1985 sӕ ngѭӡi luyӋn tұp thӇ dөc thӇ thao tăng lên gҫn 2 lҫn,
sӕ ngѭӡi luyӋn tұp võ thuұt tăng lên 2,5 lҫn; sӕ vұn ÿӝng viên bóng ÿá tăng 1,35 lҫn,
vұn ÿӝng viên bóng chuyӅn tăng 1,6 lҫn, vұn ÿӝng viên ÿiӅn kinh tăng 2 lҫn. So vӟi
năm 1976 sӕ ngѭӡi luyӋn tұp TDTT tăng lên 2 lҫn, sӕ ngѭӡi luyӋn tұp võ thuұt tăng
lên 5,5 lҫn, sӕ vұn ÿӝng viên bóng ÿá tăng 2 lҫn, sӕ vұn ÿӝng viên bóng chuyӅn tăng
2,33 lҫn, sӕ vұn rӝng viên ÿiӅn kinh tăng 3,5 lҫn.
TӍnh hiӋn có 300 câu lҥc bӝ thӇ dөc thӇ thao thѭӡng xuyên theo hѭӟng xã hӝi hóa,
tұp trung nhiӅu nhҩt ӣ các loҥi hình bóng ÿá, bóng chuyӅn, võ thuұt, cҫu lông, bѫi lӝi.
Các câu lҥc bӝ sân vѭӡn, thӇ dөc thҭm mӻ, thӇ dөc thӇ hình, hӗ bѫi ÿѭӧc ÿҫu tѭ phát
triӇn ӣ cҩp huyӋn, thӏ trҩn. Ĉã có 13.500 hӝ gia ÿình ÿҥt chuҭn gia ÿình thӇ thao.
Vào các dӏp lӉ, tӃt, các ngày kӹ niӋm lӟn trong năm các hoҥt ÿӝng thӇ thao nhѭ: chҥy
viӋt dã, ÿua xe ÿҥp tay cҫm ngang, ÿua thuyӅn, múa lân, bóng chuyӅn, bóng ÿá diӉn
ra sôi nәi. Phong trào "Toàn dân rèn luyӋn thân thӇ theo gѭѫng Bác Hӗ vƭ ÿҥi" ÿѭӧc
phát ÿӝng, tҥo chuyӇn biӃn mӟi trong phong trào rèn luyӋn thân thӇ cӫa toàn dân.
ThӇ thao thành tích cao cӫa Ĉӗng Nai trong nhiӅu năm qua tiӃp tөc giӳ vӳng ӣ mӝt
sӕ bӝ môn nhѭ cӡ vua, cҫu mây, karatedo, thӇ dөc thӇ hình ÿҥt lѭӧc nhiӅu thành tích
cao ӣ trong nѭӟc và quӕc tӃ.
Sӕ vұn ÿӝng viên ÿҷng cҩp quӕc gia ӣ Ĉӗng Nai hiӋn có là 38 ngѭӡi, rong ÿó có 11
kiӋn tѭӟng, 25 vұn ÿӝng viên cҩp I.
ChӍ tính trong 10 năm (1990-2000) thӇ thao Ĉӗng Nai ÿã giành ÿѭӧc 397 huy chѭѫng
vàng, bҥc, ÿӗng các loҥi trong các cuӝc thi ÿҩu thӇ thao trong nѭӟc và quӕc tӃ. Trong
4 năm 1995, 1996, 1997 và 1999 hoҥt ÿӝng thӇ dөc thӇ thao cӫa tӍnh ÿã ÿѭӧc ӫy ban

2.8 Page 18

▲back to top
thӇ dөc thӇ thao quӕc gia tһng cӡ thi ÿua xuҩt sҳc. Năm 2000 giành ÿѭӧc 7 huy
chѭѫng vàng, 2 huy chѭѫng bҥc và 8 huy chѭѫng ÿӗng.
V/. GIÁO DӨC ĈÀO TҤO
Trѭӟc năm 1975, hӋ thӕng giáo dөc cӫa tӍnh nhìn chung kém phát triӇn, trѭӡng có
quy mô nhӓ. Các trѭӡng công lұp rҩt ít, phҫn lӟn là các trѭӡng bán công, tѭ thөc. Các
trѭӡng lӟp ÿӅu tұp trung ӣ Biên Hòa là chӫ yӃu. Vùng nông thôn, vùng rӯng núi xa
xôi hҫu nhѭ không có tѭӡng. Phҫn ÿông ngѭӡi lao ÿӝng, ngѭӡi nghèo bӏ thҩt hӑc.
Con em cӫa hӑ không ÿѭӧc ÿӃn trѭӡng. Ĉӗng bào dân tӝc ít ngѭӡi ӣ vùng rӯng núi
hҫu nhѭ thҩt hӑc hoàn toàn. Tӹ lӋ mù chӳ trong dân cao.
1/ THӠI Kǣ 1976 - 1985
Ngay sau ngày giҧi phóng 30-4-1975, ngành giáo dөc Ĉӗng Nai ÿã bҳt tay vào viӋc
xây dӵng mӝt nӅn giáo dөc mӟi xã hӝi chӫ nghƭa, gҩp rút phát triӇn mҥng lѭӟi trѭӡng
lӟp ӣ khҳp các vùng trên ÿӏa bàn tӍnh (ÿһc biӋt là phát triӇn giáo dөc ӣ vùng núi, vùng
ÿӗng bào dân tӝc, vùng căn cӭ kháng chiӃn cNJ) xây dӵng ÿӝi ngNJ giáo viên, nâng cao
dân trí.
+ HӋ thӕng giáo dөc: ÿѭӧc phát triӇn và phân bә ÿӅu khҳp các ÿӏa bàn. Qui mô
trѭӡng lӟp tӯng bѭӟc ÿѭӧc mӣ rӝng. Năm 1976 tӍnh có 296 trѭӡng vӟi 3.590 lӟp
gӗm: mүu giáo: 63 trѭӡng (397 lӟp), phә thông: 23 trѭӡng (3.193 lӟp), trong ÿó cҩp
I: 174 trѭӡng (2.577 lӟp), cҩp II: 4 trѭӡng (514 lӟp), cҩp III: 12 trѭӡng (102 lӟp).
ĈӃn năm 1985, tӍnh ÿã có 343 trѭӡng vӟi 6992 lӟp gӗm: mүu giáo 13 trѭӡng (1045
lӟp); phә thông: 206 trѭӡng (5.947 lӟp), trong ÿó cҩp 1: 6 trѭӡng (4. 1 52 lӟp), cҩp I
+ II và cҩp II: 132 trѭӡng (l.519 lӟp); cҩp III: 1 trѭӡng (276 lӟp). Nhѭ vұy, so vӟi
năm 1976, sӕ trѭӡng hӑc bҵng 1,16 lҫn, sӕ lӟp hӑc bҵng 1,94 lҫn. Tăng nhiӅu nhҩt là
khӕi cҩp II, sӕ trѭӡng hӑ tăng gҩp 1,8 lҫn và sӕ lӟp hӑc tăng gҩp 1,95 lҫn.
+ Xây dӵng cѫ sӣ vұt chҩt:
Sӕ phòng hӑc ÿѭӧc xây dӵng tăng lên hàng năm theo nhu cҫu phá triӇn. Năm 1976
toàn tӍnh có 2.234 phòng hӑc gӗm: mүu giáo 200 phòng, phә thông 2.034 phòng,
trong ÿó cҩp I: 1.631, cҩp II: 301 phòng, cҩp III: 102 phòng. Năm 1985, toàn tӍnh ÿã
có 3.742 phòng (bҵng 1,67 lҫn), trong ÿó mүu giáo 854 phòng (tăng 3,27 lҫn), cҩp I:
849 phòng, cҩp II: 1.839 phòng, cҩp III: 200 phòng (bҵng 2 lҫn). Các trang thiӃt bӏ
giҧng dҥy, hӑc tұp ÿѭӧc dҫn ÿҫu tѭ trang bӏ.
Sau 10 năm giҧi phóng hoàn toàn miӅn Nam, hҫu hӃt các xã vùng sâu vùng xa, vùng
căn cӭ kháng chiӃn cNJ, vùng ÿӗng bào dân tӝc ÿӅu ÿã có trѭӡng cҩp I, cҩp II, mӛi
huyӋn có tӯ 1 - 2 trѭӡng cҩp III. Mѭӡi năm qui ÿã xây dӵng gҫn 2.000 phòng hӑc,
ÿóng mӟi 20.000 bӝ bàn ghӃ, có 60 trѭӡng có thѭ viӋn ÿҥt tiêu chuҭn qui ÿӏnh.
+ Sӕ hӑc sinh các cҩp:
Năm 1976, sӕ hӑc sinh các cҩp trong toàn tӍnh là 156.296 em, trong ÿó mүu giáo là
17.250 em, cҩp I là 109.193 em, cҩp II: 24.806 em và cҩp III là 5.047 em. Mӛi năm
sӕ hӑc sinh các cҩp ÿӅu tăng. ĈӃn năm 1985, sӕ hӑc sinh trong toàn tӍnh là 290.055
em bҵng 1,85 lҫn so vӟi năm 1976, trong ÿó hӑc sinh mүu giáo là 33.957 em (bҵng
1,96 lҫn), cҩp I là 173.133 em (bҵng 1,58 lҫn), cҩp II là 68.576 em tăng 1,76 lҫn và
ÿһc biӋt cҩp III là 14.389 em tăng 1,83 lҫn. Bình quân 5 ngѭӡi dân có 1 ngѭӡi ÿi hӑc.

2.9 Page 19

▲back to top

2.10 Page 20

▲back to top

3 Pages 21-30

▲back to top

3.1 Page 21

▲back to top

3.2 Page 22

▲back to top
+ Hoҥt ÿӝng bә túc văn hóa: Nhӳng năm ÿҫu sau giҧi phóng ÿã tұp trung cho công
tác xóa nҥn mù chӳ. ĈӃn tháng 4 năm 1977 ÿã xóa nҥn mù chӳ cho 37.000 ngѭӡi.

3.3 Page 23

▲back to top
Công tác bә túc văn hóa vүn ÿѭӧc duy trì cho các ÿӕi tѭӧng cán bӝ và thanh niên.
Năm 1980 có 8.447 hӑc viên. Năm 1984 có 12.314 hӑc viên, bҵng 1,46 lҫn.
+ Giáo dөc sѭ phҥm: ÿã hình thành mӝt hӋ thӕng tӯ mҫm non, cҩp I, cҩp II hàng
năm cung cҩp cho các ngành hӑc hàng trăm giáo viên ÿѭӧc ÿào tҥo tҥi chӛ, giҧi quyӃt
mӝt phҫn tình trҥng thiӃu giáo viên.
+ Giáo dөc chuyên nghiӋp: ngày mӝt phát triӇn. TӍnh có 14 trѭӡng chuyên nghiӋp
mӛi năm ÿào tҥo hѫn 2000 công nhân, cán bӝ kӻ thuұt.
+ Công tác xây dӵng ÿӝi ngNJ giáo viên ÿѭӧc quan tâm:
Năm 1976 cҧ tӍnh chӍ có 3.916 giáo viên mүu giáo và phә thông. Trong ÿó mүu giáo
là 446, cҩp I là 2663, cҩp II là 665 và cҩp III là 182. Bҵng nhiӅu nguӗn: ÿào tҥo tҥi
chӛ và bә sung tӯ các nѫi khác ÿӃn, ÿӃn năm 1985 cҧ tӍnh ÿã có 7661 giáo viên các
cҩp (bҵng 1,96 lҫn), trong ÿó mүu giáo là 1.088 (tăng 1,44 lҫn), cҩp I là 3.981 (bҵng
1,5 lҫn), cҩp II là 2.048 tăng 2,28 lҫn), cҩp III là 544 (tăng gҫn 2 lҫn).
Năm 1976, bình quân 40 hӑc sinh mӟi có 1 giáo viên trong ÿó tӹ lӋ ÿӕi vӟi hӑc sinh
mүu giáo là 38,7; hӑc sinh cҩp I là 41; hӑc sinh cҩp II là 37,3 và cҩp III là 27,7. Năm
1985 bình quân 37,86 hӑc sinh có 1 giáo viên trong ÿó tӹ lӋ ÿӕi vӟi hӑc sinh mүu
giáo 31,2, cҩp 1 là 43,4, cҩp II là 33,5 và cҩp III là 26,45. Nhѭ vұy, sӕ giáo viên cҩp
II và cҩp III tăng cao, trong khi ÿó, tӹ lӋ bình quân hӑc sinh cҩp II, cҩp III cho 1 giáo
viên lҥi giҧm nhiӅu, tҥo ÿiӅu kiӋn cho viӋc nâng cao chҩt lѭӧng giҧng dҥy, ÿҫu tѭ
nhiӅu hѫn cho thӡi gian nghiên cӭu giҧng dҥy.
Trong ÿiӅu kiӋn vұt chҩt còn nhiӅu khó khăn, sinh hoҥt còn thiӃu thӕn, ÿӗng lѭѫng
không ÿӫ sӕng, ÿҥi bӝ phұn giáo viên vүn bám trѭӡng, bám lӟp vì sӵ nghiӋp giáo dөc
kӇ cҧ ӣ nhӳng vùng nông thôn xa xôi, hҿo lánh. Chҩt lѭӧng giҧng dҥy, hӑc tұp luôn
ÿѭӧc quan tâm. Hàng năm tӹ lӋ lên lӟp, tӕt nghiӋp các cҩp hӑc luôn ӣ tӹ lӋ cao. Hӑc
sinh Ĉӗng Nai cNJng luôn ÿҥt nhiӅu giҧi thѭӣng cao trong các kǤ thi hӑc sinh giӓi cҩp
quӕc gia. Trong 10 năm 1975 - 1985, ÿã có 1700 hӑc sinh Ĉӗng Nai trúng tuyӇn và
hӑc ӣ các trѭӡng Ĉҥi hӑc, hѫn 201 ngàn ngѭӡi vào hӑc các trѭӡng chuyên nghiӋp.
2/ THӠI Kǣ 1986 – 2000:
Sau 25 năm xây dӵng, phát triӇn, nhҩt là 15 năm thӵc hiӋn công cuӝc ÿәi mӟi, ÿӃn
nay Ĉӗng Nai ÿã có mӝt hӋ thӕng giáo dөc tѭѫng ÿӕi hoàn chӍnh vӟi trên 600 trѭӡng
lӟp, tӯ giáo dөc mҫm non, giáo dөc phә thông, bә túc văn hóa, các trѭӡng chuyên
nghiӋp và dҥy nghӅ. HӋ thӕng giáo dөc ÿã phát triӇn khá әn ÿӏnh và phân bә ÿӅu ӣ
khҳp mӑi nѫi tӯ thành phӕ, thӏ trҩn ÿӃn các vùng sâu, vùng xa, vùng núi, vùng ÿӏnh
cѭ cӫa ÿӗng bào dân tӝc Qui mô hӋ thӕng trѭӡng lӟp tӯng bѭӟc ÿѭӧc mӣ rӝng và ÿa
dҥng hóa, vӟi nhiӅu loҥi hình: công lұp, bán công, dân lұp, ÿáp ӭng cѫ bҧn nhu cҫu vӅ
hӑc tұp, nâng cao dân trí cӫa toàn dân.
ĈӃn năm 2000, cҧ tӍnh có 639 trѭӡng vӟi 14.177 lӟp, gӗm 197 trѭӡng mүu giáo vӟi
1.745 lӟp, 269 trѭӡng cҩp I vӟi 7.689 lӟp, 131 trѭӡng cҩp II và cҩp I + II vӟi 3.534
lӟp, 42 trѭӡng cҩp III và cҩp II + III vӟi 1.209 lӟp. Nhѭ vұy, so vӟi năm 1985, tәng
sӕ trѭӡng hӑc bҵng 1,86 lҫn, tәng sӕ lӟp hӑc bҵng 2 lҫn, trong ÿó tăng cao nhҩt vӅ sӕ
trѭӡng hӑc là cҩp I tăng gҫn 3,5 lҫn, cҩp III tăng lên 2 lҫn vӅ sӕ trѭӡng và 3,4 lҫn vӅ
sӕ lӟp. So vӟi năm 1976, tәng sӕ trѭӡng hӑc trong tӍnh năm 2000 tăng gҩp 1,16 lҫn,
tәng sӕ lӟp hӑc tăng gҩp gҫn 3 lҫn. Trong ÿó, tăng cao nhҩt là cҩp III tăng 2,5 lҫn vӅ
sӕ trѭӡng và 10,85 lҫn vӅ sӕ lӟp, cҩp II tăng 1,65 lҫn vӅ sӕ trѭӡng và 5,87 lҫn vӅ sӕ
lӟp. Sӕ lӟp mүu giáo cNJng tăng ÿӃn 3,4 lҫn.

3.4 Page 24

▲back to top
Thӵc hiӋn chӫ trѭѫng hàng năm tăng tӹ trӑng ÿҫu tѭ ngân sách Nhà nѭӟc và huy
ÿӝng nguӗn lӵc cӫa các thành phҫn kinh tӃ, nguӗn viӋn trӧ quӕc tӃ cho giáo dөc ÿào
tҥo cӫa Nghӏ quyӃt ÿҥi hӝi Ĉҧng bӝ tӍnh, nguӗn ngân sách ÿҫu tѭ cho giáo dөc luôn
duy trì ӣ mӭc gҵn 30% tәng chi phí toàn tӍnh. Nguӗn kinh phí tӯ xã hӝi hóa ÿѭӧc huy
ÿӝng năm sau cao hѫn năm trѭӟc (năm 1999 tăng hѫn năm 1998 ÿӃn gҫn 10 tӹ ÿӗng).
Ngành ÿã tұp trung ÿҫu tѭ xây dӵng cѫ sӣ vұt chҩt trѭӡng sӣ, giҧm tӕi thiӇu sӕ phòng
hӑc tҥm hoһc mѭӧn, tiӃn dҫn tӟi xóa tình trҥng hӑc ca 3 ӣ tiӇu hӑc và trung hӑc cѫ
sӣ. Sӕ các phòng hӑc tăng lên hàng năm, ÿӃn năm 2000 là 8.810 phòng, tăng 1,35 lҫn
so vӟi năm 1985 và 2,94 lҫn so vӟi năm 1976. Trong ÿó phòng mүu giáo tăng ÿӃn 7,3
lҫn và sӕ phòng hӑc cҩp II và cҩp III tăng ÿӃn 5,33 lҫn so vӟi năm 1976.
TӍnh ÿã căn bҧn xóa ÿѭӧc tình trҥng hӑc ca 3, ÿӃn nay chӍ còn 81 lӟp hӑc ca 3 và ÿã
có kӃ hoҥch kinh phí tӯ nguӗn xã hӝi hóa giáo dөc, dӵ kiӃn sӁ thanh toán xong trong
năm 2000. Các huyӋn ÿã xóa ÿѭӧc tình trҥng hӑc ca 3 là Long Thành, Nhѫn Trҥch,
Long Khánh, Vƭnh Cӱu.
Các trѭӡng ÿѭӧc xây dӵng theo hѭӟng kiên cӕ, hiӋn ÿҥi dҫn. Sӕ lѭӧng các trѭӡng
hӑc ÿѭӧc xây dӵng cao tҫng vӟi tәng sӕ vӕn tӯ 3 - 4 tӹ ÿӗng trӣ lên và trang thiӃt bӏ
dҥy hӑc ÿѭӧc tăng lên. ĈӃn năm 2000, tӹ lӋ trѭӡng có kӃt cҩu xây dӵng kiên cӕ trong
toàn tӍnh là 14,4%, trong ÿó ӣ cҩp II + III là 62,5% và cҩp III là 76,47%. Còn lҥi các
trѭӡng có kӃt cҩu xây dӵng bán kiên cӕ (85,60%), không còn nhà tҥm. CNJng ÿӃn năm
2000, các trѭӡng có phòng bӝ môn là 17,64%, 12,8% trѭӡng có phòng thí nghiӋm và
58,40% các trѭӡng có thѭ viӋn ÿҥt chuҭn. Trong ÿó cao nhҩt là khӕi cҩp III có
23,07% trѭӡng có phòng bӝ môn; 77,80% trѭӡng có phòng thí nghiӋm và 51,90%
trѭӡng có thѭ viӋn ÿҥt chuҭn. HiӋn Ĉӗng Nai là ÿѫn vӏ dүn ÿҫu toàn quӕc vӅ sӕ thѭ
viӋn trѭӡng hӑc ÿҥt chuҭn.
ĈӃn nay ÿã có 90,8% trѭӡng tiӇu hӑc ÿѭӧc trang bӏ bӝ thí nghiӋm; 43% trѭӡng trung
hӑc cѫ sӣ và 96,7% trѭӡng PTTH ÿѭӧc trang bӏ phòng hӑc vi tính; 98,7% các trѭӡng
PTTH có phòng thí nghiӋm các bӝ môn tӵ nhiên; 42% các trѭӡng THCS có phòng thí
nghiӋm hóa, sinh, lý; 92,6% trѭӡng mүu giáo mҫm non ÿѭӧc trang bӏ bӗ ÿӗ chѫi
ngoài trӡi: sӕ bàn ghӃ, bҧng lӟp ÿӫ và có chҩt lѭӧng.
+ Sӕ lѭӧng các em ÿӃn tuәi ÿӃn trѭӡng cNJng nhѭ nhu cҫu hӑc tұp, trang bӏ kiӃn thӭc
mӑi mһt cӫa các tҫng lӟp nhân dân không ngӯng tăng lên. Sӵ phát triӇn nhanh chóng
vӅ sӕ lѭӧng cNJng nhѭ mҥng lѭӟi trѭӡng lӟp, giáo viên ÿã tҥo thêm nhiӅu cѫ hӝi cho
con em các tҫng lӟp dân cѭ ӣ mӑi vùng dân cѭ ÿѭӧc cҳp sách ÿӃn trѭӡng. Năm 2000
sӕ trҿ 5 tuәi ra lӟp mүu giáo ÿҥt tӹ lӋ 64%, sӕ hӑc sinh 6 tuәi ra lӟp 1 ÿҥt tӹ lӋ
95,99%. Sӕ hӑc sinh mүu giáo và phә thông các cҩp không ngӯng ÿѭӧc tăng lên, ÿһc
biӋt là sӕ hӑc sinh cҩp II, cҩp III tăng rҩt nhanh, phҧn ánh trình ÿӝ dân trí ngày mӝt
ÿѭӧc nâng cao. Năm 2000, tәng sӕ hӑc sinh trong toàn tӍnh là 540.160 em, trong ÿó
mүu giáo là 52.360 em, cҩp I: 261.400 em, cҩp II: 163.300 em, cҩp III: 63.100 em. So
vӟi năm 1985, tәng sӕ hӑc sinh bҵng 1,86 lҫn, trong ÿó sӕ hӑc sinh mүu giáo bҵng
1,54 lҫn; cҩp I bҵng 1,5 lҫn; cҩp II tăng 1,38 lҫn và cҩp III tăng 3,38 lҫn. So vӟi năm
1976 tәng sӕ hӑc sinh tăng 2,54 lҫn, cҩp II tăng tӟi 5,58 lҫn và cҩp III tăng tӟi 11,5
lҫn.
Năm 2000, tӹ lӋ hӑc sinh hӑc các trѭӡng ngoài công lұp: nhà trҿ là 13,63%, mүu giáo
là 22,62%, trung hӑc cѫ sӣ là 10,91%, phә thông trung hӑc là 35,49%.

3.5 Page 25

▲back to top
Trong hӋ giáo dөc thѭӡng xuyên, sӕ hӑc viên bә túc văn hóa ÿѭӧc huy ÿӝng ÿӅu và
tăng sӕ lѭӧng, do sӕ lѭӧng hӑc viên là công nhân các doanh nghiӋp, sӕ hӑc viên hӑc
ngoҥi ngӳ tin hӑc ӣ các trung tâm nhӳng năm gҫn ÿây tăng cao do nhu cҫu công viӋc
ÿòi hӓi. Năm 2000 sӕ hӑc viên bә túc văn hóa phә thông cѫ sӣ và cҩp III là 13.452
(cҩp III chiӃm 70%), 8.000 lѭӧt ngѭӡi hӑc tin hӑc và gҫn 18.000 lѭӧt ngѭӡi hӑc
ngoҥi ngӳ v.v...
+ Công tác xây dӵng ÿӝi ngNJ ÿѭӧc quan tâm:
ĈӃn nay ÿã có 15.800 giáo viên, trong ÿó mүu giáo là 2.000, cҩp I là 7.700, cҩp II là
4.800 và cҩp III là 1.300. So vӟi năm 1985, tәng sӕ giáo viên bҵng 2 lҫn, giáo viên
mүu giáo bҵng gҫn 2 lҫn, cҩp I bҵng 1,93 lҫn, cҩp II bҵng 2,34 lҫn, cҩp III bҵng 2,38
lҫn. So vӟi năm 1976 tәng sӕ giáo viên tăng 3 lҫn, giáo viên mүu giáo tăng 3,48 lҫn,
cҩp I tăng 1,89 lҫn, cҩp II tăng 6,68 lҫn và cҩp III tăng 6,14 lҫn.
Tính bình quân chung 34,2 hӑc sinh có 1 giáo viên (năm 1985 là 37,86% và năm
1976 là 40). Trong ÿó ÿӕi vӟi hӑc sinh mүu giáo trên 1 giáo viên là 26,2 và phә thông
là 35,3 ÿӅu giҧm so vӟi năm 1985 và năm 1976. Sӕ giáo viên ÿã tăng lên ÿáp ӭng vӟi
sӕ tăng cӫa hӑc sinh. Tӹ lӋ bình quân sӕ hӑc sinh trên 1 giáo viên giҧm thҩp so vӟi
trѭӟc, tҥo thuұn lӧi cho nâng cao chҩt lѭӧng giҧng dҥy.
Trình ÿӝ chuyên môn nghiӋp vө cӫa giáo viên ÿӃn nay cѫ bҧn ÿã ÿѭӧc chuҭn hóa:
giáo viên tiӇu hӑc ÿҥt chuҭn 96,62%, giáo viên THCS ÿҥt chuҭn là 94,59%, giáo viên
PTTH ÿҥt chuҭn là 95,34%. Giáo viên mҫm non do phҫn lӟn chѭa chuҭn hóa ӣ các
trѭӡng, nhóm trҿ dân lұp nên bình quân chung mӟi ÿҥt 63%.
Cán bӝ chuyên môn sӣ, các phòng giáo dөc và các trѭӡng hӑc ÿѭӧc quan tâm bӗi
dѭӥng chuҭn hóa vӅ trình ÿӝ quҧn lý, ÿӗng thӡi chӑn tuyӇn cán bӝ hӑc nâng cao trình
ÿӝ. Tính ÿӃn tháng 1/2000, toàn ngành ÿã có 40% cán bӝ ÿҥt chuҭn theo yêu cҫu. Sӕ
cán bӝ quҧn lý, giáo viên có trình ÿӝ thҥc sƭ ÿӃn nay là 30 ngѭӡi .
Chҩt lѭӧng giáo dөc - ÿào tҥo cҧ 2 mһt văn hóa và ÿҥo ÿӭc liên tөc chuyӇn biӃn tiӃn
bӝ.
Giáo dөc mҫm non không ngӯng cҧi tiӃn vӅ nӝi dung, phѭѫng pháp nuôi-dҥy, ÿӇ trҿ
ÿѭӧc chăm sóc toàn diӋn, nuôi-dҥy khoa hӑc giúp các cháu phát triӇn tӕt vӅ cѫ sӣ
nhân cách và thӇ lӵc. Tӹ lӋ cháu ÿҥt kênh A trӣ lên trong 10 năm qua là 87% (không
có cháu kênh D).
Ngành giáo dөc phә thông ÿã có nhiӅu cӕ gҳng thӵc hiӋn nӝi dung giáo dөc toàn
diӋn, thӵc hiӋn phѭѫng châm hӑc ÿi ÿôi vӟi hành: chú trӑng giáo dөc ÿҥo ÿӭc, truyӅn
thӕng cùng vӟi giáo dөc văn hóa và nâng cao thӇ chҩt. Tӹ lӋ hӑc sinh xӃp loҥi khá
giӓi hàng năm ÿӅu tăng tӯ 10-15%. Hàng năm sӕ hӑc sinh lên lӟp ÿҥt tӯ 95% trӣ lên.
Tӹ lӋ tӕt nghiӋp các cҩp ÿҥt tӯ 85 ÿӃn 95%. Năm 2000 tӹ lӋ tӕt nghiӋp tiӇu hӑc là
95%, tӕt nghiӋp phә thông cѫ sӣ là 90% và tҩt nghiӋp phә thông trung hӑc là 85%.
Các tӹ lӋ này ӣ năm 1990 là 90,60%; 82,96%, và 80,26%; năm 1976 là 84,98% tӕt
nghiӋp phә thông cѫ sӣ và 77,03% tӕt nghiӋp phә thông trung hӑc. Có trѭӡng ÿҥt kӃt
quҧ xuҩt sҳc tӕt nghiӋp 100% nhѭ THCS NguyӉn BӍnh Khiêm (Biên Hòa), PTTH
chuyên Lѭѫng ThӃ Vinh. Sӕ hӑc sinh xӃp loҥi yӃu kém vӅ hӑc tұp và hҥnh kiӇm cNJng
nhѭ tình trҥng lѭu ban, bӓ hӑc mӛi năm mӝt giҧm. ĈӃn năm 2000 tӹ lӋ nghӍ, bӓ hӑc ӣ
THCS là 1,3%, PTTH là 0,55%. Sӕ hӑc sinh trúng tuyӇn vào các trѭӡng ÿҥi hӑc, cao
ÿҷng, trung hӑc chuyên nghiӋp hàng năm ÿҥt tӯ 3.500 ÿӃn 4000 em trong ÿó có
nhӳng em ÿӛ thӫ khoa vào các trѭӡng ÿҥi hӑc. Sӕ hӑc sinh ÿҥt giҧi các kǤ thi hӑc

3.6 Page 26

▲back to top
sinh giӓi các cҩp trong tӍnh ngày càng tăng. ChӍ tӍnh trong 10 năm qua sӕ hӑc sinh
giӓi quӕc gia ÿҥt trên 300 giҧi, trong ÿó có nhiӅu giҧi cao, có 1 em ÿi thi hӑc sinh giӓi
quӕc tӃ. Hӑc sinh dӵ thi Olimpic khu vӵc, thi ÿҩu thӇ thao, thi các môn năng khiӃu
trong và ngoài nѭӟc nhӳng năm gҫn ÿây ÿҥt nhiӅu giҧi cao.
HӋ giáo dөc thѭӡng xuyên tӯ năm 1990 tӟi nay ÿã thӵc hiӋn tӕt công tác xóa mù chӳ
cho ÿӕi tѭӧng tӯ 15 ÿӃn 35 tuәi, ÿӗng thӡi duy trì và phát triӇn trѭӡng lӟp bә túc cѫ
sӣ và bә túc trung hӑc cөm xã, các tѭӡng bә túc văn hóa dân chính, tҥi chӭc, v.v...
Tháng 10/1998, Ĉӗng Nai ÿã ÿҥt chuҭn quӕc gia chӕng mù chӳ và phә cұp giáo dөc
tiӇu hӑc. ĈӃn ÿҫu năm 2000, tӹ lӋ ngѭӡi biӃt chӳ trӣ lên ÿҥt 96,61% và có trình ÿӝ
phә cұp giáo dөc tiӇu hӑc là 89,42%; 163/163 phѭӡng xã trong toàn tӍnh ÿҥt chuҭn
quӕc gia vӅ chӕng mù chӳ và phә cұp giáo dөc tiӇu hӑc. 62/163 xã, phѭӡng ÿҥt phә
cұp trung hӑc cѫ sӣ. ĈӃn tháng 10 - 2000, thành phӕ Biên Hòa ÿѭӧc công nhұn hoàn
thành phә cұp trung hӑc cѫ sӣ.
Trong 10 năm qua, các trѭӡng giáo dөc chuyên nghiӋp, dҥy nghӅ trong tӍnh ÿã ÿào
tҥo ÿѭӧc trên 20.000 ngѭӡi, sӕ ÿông ÿã có viӋc làm әn ÿӏnh; sӕ giáo sinh tӕt nghiӋp
THSP, CĈSP ra trѭӡng 98% ÿӅu nhұn công tác kӇ cҧ ÿi vùng sâu, vùng núi xa xôi.
Tӹ lӋ hӑc sinh tuyӇn vào dҥy nghӅ chính qui là 2,83%, sӕ hӑc sinh ÿang hӑc ÿҥi hӑc,
cao ÿҷng 82,71 hӑc sinh/1vҥn dân. Công tác xã hӝi hóa giáo dөc ÿã ÿѭӧc ngành triӇn
khai khá sӟm tӟi các trѭӡng, các cҩp quҧn lý giáo dөc, xây dӵng và phát huy tӕt mӕi
quan hӋ nhà trѭӡng - gia ÿình – xã hӝi cùng chăm lo phát triӇn công tác giáo dөc ÿào
tҥo và ÿã ÿҥt ÿѭӧc kӃt quҧ hӃt sӭc có ý nghƭa. Ĉó là, tӹ lӋ huy ÿӝng trҿ em trong ÿӝ
tuәi ÿӃn trѭӡng ngày càng tăng cao, tӍnh sӟm ÿѭӧc Trung ѭѫng công nhұn ÿҥt chuҭn
quӕc gia vӅ chӕng mù chӳ và phә cұp giáo dөc tiӇu hӑc, ngăn chһn tình trҥng bӓ nghӅ
cӫa ÿӝi ngNJ giáo viên và ÿҫu tѭ xây dӵng nâng cҩp cѫ sӣ vұt chҩt trѭӡng hӑc. Ӣ
huyӋn Tân Phú, Long Thành nhiӅu hӝ ÿã hiӃn cҧ ngàn mét vuông ÿҩt ÿӇ xây trѭӡng.
NhiӅu ÿѫn vӏ xây dӵng quƭ KhuyӃn hӑc - KhuyӃn tài hӛ trӧ ÿӕi tѭӧng hӑc sinh nghèo
hӑc giӓi trong nhiӅu năm qua. Công tác xã hӝi hóa giáo dөc cNJng góp phҫn phát triӇn
các trѭӡng lӟp bán công, dân lұp các cҩp hӑc. Nguӗn kinh phí hàng năm tӯ xã hӝi
hóa giáo dөc tӯ 15-20 tӹ ÿӗng, xây dӵng ÿѭӧc hàng trăm phòng hӑc góp phҫn xóa
lӟp hӑc ca 3 và hӛ trӧ tích cӵc các hoҥt ÿӝng giáo dөc khác.
Công tác phát triӇn giáo dөc miӅn núi ÿѭӧc quan tâm. Hҫu hӃt các ÿiӇm trѭӡng chính
ӣ vùng sâu, vùng núi ÿӅu ÿѭӧc xây dӵng phòng ÿҥt tiêu chuҭn tӯ cҩp 4 trӣ lên. Hҫu
hӃt các trѭӡng PTTH ӣ các huyӋn miӅn núi ÿӅu ÿѭӧc xây dӵng nhà cao tҫng kiên cӕ.
TӍnh ÿã xây dӵng 2 trѭӡng phә thông dân tӝc nӝi trú và mӣ lӟp cho con em dân tӝc ít
ngѭӡi có năng khiӃu văn nghӋ ӣ trѭӡng Trung hӑc Văn hóa nghӋ thuұt tӍnh. Ngành
thӵc hiӋn tӕt các chӃ ÿӝ chính sách Nhà nѭӟc ÿӕi vӟi cán bӝ, giáo viên, hӑc sinh
miӅn núi và dân tӝc ít ngѭӡi. Có kӃ hoҥch ÿào tҥo và sӱ dөng toàn bӝ sӕ hӑc sinh
ngѭӡi dân tӝc thiӇu sӕ tӕt nghiӋp và chѭa tӕt nghiӋp cҩp III. Toàn tӍnh không có ÿiӇm
trҳng vӅ giáo dөc ӣ các xã vùng sâu.
Nhӳng thành tích ÿҥt ÿѭӧc cӫa ngành trong 25 năm qua, ÿһc biӋt là hѫn 10 năm cӫa
sӵ nghiӋp ÿәi mӟi vӯa qua ÿã ÿѭӧc ghi nhұn và biӇu dѭѫng tҥi Ĉҥi hӝi thi ÿua toàn
ngành giáo dөc Ĉӗng Nai lҫn thӭ I tháng 5/2000 vӯa qua. Trѭӡng PTTH Tân Phú ÿã
ÿѭӧc Nhà nѭӟc phong tһng danh hiӋu Anh hùng Lao ÿӝng, 58 cán bӝ, giáo viên ÿҥt
danh hiӋu ChiӃn sƭ thi ÿua toàn quӕc và hѫn 300 cán bӝ giáo viên ÿҥt danh hiӋu
ChiӃn sƭ thi ÿua cҩp tӍnh. Tính chung trong 10 năm vӯa qua, toàn ngành có 22 lѭӧt

3.7 Page 27

▲back to top
ÿѫn vӏ, cá nhân ÿѭӧc tһng thѭӣng Huân chѭѫng Lao ÿӝng trong ÿó có 3 ÿѫn vӏ ÿѭӧc
tһng thѭӣng Huân chѭѫng Lao ÿӝng hҥng Nhì, 7 ÿѫn vӏ ÿѭӧc tһng cӡ thi ÿua xuҩt sҳc
cӫa Chính phӫ, 7 ÿѫn vӏ ÿѭӧc nhұn cӡ thi ÿua xuҩt sҳc cӫa UBND tӍnh tӯ 8 - 10 năm
liӅn...
VI/. Y Tӂ
Sau giҧi phóng, mҥng lѭӟi y tӃ trên ÿӏa bàn tӍnh Ĉӗng Nai còn rҩt mӓng. Các cѫ sӣ
khám, chӳa bӋnh tұp trung ӣ thành phӕ, thӏ trҩn, thӏ tӭ. Vùng nông thôn nhҩt là nhӳng
nѫi rӯng núi xa xôi hҫu nhѭ không có các cѫ sӣ y tӃ Cán bӝ chuyên môn quá ít. ThiӃt
bӏ kӻ thuұt còn nghèo nàn, thiӃu giѭӡng bӋnh, thiӃu thuӕc men... Hoҥt ÿӝng chӫ yӃu
là ÿiӅu trӏ chѭa coi trӑng phòng bӋnh, khҧ năng ÿiӅu trӏ cNJng hҥn chӃ. Các ca ÿҥi phүu
thuұt: sӑ não, gan, thұn, tuyӃn giáp... phҧi chuyӇn vӅ TP. Hӗ Chí Minh. Tӹ lӋ tӱ vong
trong ÿó tӹ lӋ chӃt vì sӕt rét ác tính cao. Y hӑc cә truyӅn dân tӝc chѭa phát triӇn .
Bám sát ÿѭӡng lӕi, quan ÿiӇm chӍ ÿҥo cӫa Ĉҧng vӅ công tác y tӃ, chăm sóc sӭc khӓe
nhân dân, nhҩt là chăm sóc sӭc khӓe ban ÿҫu, phát triӇn phѭѫng hѭӟng y hӑc dӵ
phòng, kӃt hӧp y hӑc hiӋn ÿҥi vӟi y hӑc dân tӝc, ngành y tӃ Ĉӗng Nai ÿã tӯng bѭӟc
phát triӇn, ÿҥt ÿѭӧc nhiӅu thành quҧ trong công tác chăm sóc và bҧo vӋ sӭc khӓe
nhân dân.
1/ THӠI Kǣ 1975 – 1985:
+ Xây dӵng cѫ sӣ và mҥng lѭӟi y tӃ
Trong 10 năm ÿã xây dӵng ÿѭӧc mӝt hӋ thӕng các cѫ sӣ y tӃ tӯ tӍnh tӟi huyӋn cѫ sӣ.
Năm 1976 cҧ tӍnh chӍ có mӝt bӋnh viӋn ÿa khoa tӍnh, 11 bӋnh viӋn huyӋn, 4 phòng
khám khu vӵc, 5 trung tâm y tӃ và trҥm kiӇm nghiӋm dѭӧc phҭm và 86 trҥm y tӃ xã
phѭӡng. ĈӃn năm 1985, tӍnh ÿã có 2 bӋnh viӋn ÿa khoa tӍnh và khu vӵc (bҵng 2 lҫn),
9 bӋnh viӋn huyӋn (xây dӵng thêm 4 bӋnh viӋn huyӋn mӟi và cҳt mӝt sӕ huyӋn sang
tӍnh khác), 10 phòng khám khu vӵc, 5 trung tâm y tӃ và trҥm kiӇm nghiӋm dѭӧc
phҭm, mӻ phҭm, 118 trҥm y tӃ xã phѭӡng. Ӣ tuyӃn cѫ sӣ ÿã hình thành mӝt mҥng
lѭӟi tѭѫng ÿӕi hoàn chӍnh, ÿҧm bҧo mӛi xã phѭӡng ÿӅu có trҥm y tӃ và nhà hӝ sinh.
Sӕ giѭӡng bӋnh ӣ ba tuyӃn toàn tӍnh năm 1976 là 2.283 giѭӡng. Năm 1985 mһc dù ÿã
chuyӇn mӝt sӕ huyӋn vӅ tӍnh khác do ÿӏa giӟi hành chính thay ÿәi, vүn tăng 1,32 lҫn
(3015 giѭӠng).
+ Tәng sӕ cán bӝ y tӃ năm 1985 so vӟi năm 1976 bҵng 1,79 lҫn, sӕ bác sƭ tăng
2,68 lҫn, y sƭ tăng 5,6 lҫn, dѭӧc sƭ ÿҥi hӑc tăng 1,33 lҫn, dѭӧc sƭ trung hӑc tăng
2,05 lҫn, y tá bҵng 1,67 lҫn, dѭӧc tá tăng 3,73 lҫn, nӳ hӝ sinh sѫ hӑc bҵng 1,13
lҫn, kӻ thuұt viên ngành Y bҵng 1,97 lҫn, v.v... ĈӃn năm 1985 bình quân có 1,57
bác sƭ / vҥn dân.
Lӵc lѭӧng thҫy thuӕc Ĉông y cNJng tăng gҩp 4 lҫn (206 ngѭӡi so vӟi 38 ngѭӡi năm 1
976)
+ Hoҥt ÿӝng khám chӳa bӋnh: Năm 1985 so vӟi 1976 sӕ lҫn khám bӋnh bҵng
gҩp 1,52 lҫn (2.466.369 lѭӧt ngѭӡi / 1.619.252 lѭӧt ngѭӡi). Sӕ bӋnh nhân ÿiӅu trӏ
nӝi trú tăng gҩp 1,40 lҫn, trong ÿó sӕ ngày ÿiӅu trӏ nӝi trú tăng gҩp 1,1 lҫn. Tӹ lӋ tӱ
vong tҥi bӋnh viӋn giҧm tӯ 1,66% năm 1976 xuӕng còn 0,71% năm 1985.
+ Công tác phòng chӕng dӏch bӋnh ÿѭӧc tăng cѭӡng không ÿӇ các dӏch lӟn xҧy
ra. ViӋc quҧn lý và chӳa trӏ các bӋnh xã hӝi ÿѭӧc chú ý hѫn. Tӹ lӋ mҳc bӋnh sӕt rét
và tӹ lӋ tӱ vong do sӕt rét giҧm hѫn trѭӟc.
2/ Thӡi kǤ 1986 - 2000:

3.8 Page 28

▲back to top
+ ĈiӇm nәi bұt trong 15 năm thӵc hiӋn công cuӝc ÿәi mӟi là mҥng lѭӟi y tӃ ÿѭӧc
hình thành khá hoàn chӍnh tӯ tӍnh dҩn huyӋn, thành phӕ và cѫ sӣ, ÿѭӧc quҧn lý
ÿiӅu hành thӕng nhҩt, ÿӫ mҥnh ÿӇ thӵc hiӋn có hiӋu quҧ công tác khám, chӳa
bӋnh và các chѭѫng trình y tӃ cӝng ÿӗng.
ĈӃn năm 2000, có 5 bӋnh viӋn ÿa khoa tӍnh - khu vӵc, tăng 1,5 lҫn so vӟi năm 1985
và 4 lҫn so vӟi năm 1976; 4 bӋnh viӋn chuyên khoa năm 1976 chѭa có bӋnh viӋn
chuyên khoa và năm 1985 mӟi có 1 bӋnh viӋn), 5 trung tâm y tӃ và trҥm kiӇm nghiӋm
dѭӧc phҭm mӻ phҭm, 12 phòng khám khu vӵc bҵng 1,2 lҫn so vӟi 1985 và 2 lҫn so
vӟi năm 1976. Có 6 bӋnh viӋn huyӋn. Thành tӵu ÿáng kӇ nhҩt trong 15 ÿәi mӟi và 25
năm qua là ÿã xây dӵng ÿѭӧc mҥng lѭӟi y tӃ cѫ sӣ xã phѭӡng. ĈӃn nay, toàn bӝ 163
xã phѭӡng trong tӍnh (100%) ÿӅu có trҥm y tӃ và cán bӝ y tӃ phөc vө. Trong ÿó, 74
xã phѭӡng có bác sƭ phөc vө (chiӃm 45,4%).
Sӕ giѭӡng bӋnh ӣ 3 tuyӃn toàn tӍnh ÿӃn năm 2000 là 3.255giѭӡng, bҵng 1,08 lҫn so
vӟi năm 1985 và 1 ,42 lҫn so vӟi 1 976. Trong ÿó sӕ giѭӡng bӋnh ӣ các bӋnh viӋn ÿa
khoa tӍnh, khu vӵc bҵng 1,66 lҫn so vӟi 1985 và 2,64 lҫn so vӟi năm 1976. Bình quân
hiӋn nay có 15,7 giѭӡng bӋnh / 1 vҥn dân .
Trang thiӃt bӏ phөc vө chҭn ÿoán, ÿiӅu trӏ trong 25 năm qua ÿã ÿѭӧc ÿҫu tѭ tӯ tuyӃn
tӍnh ÿӃn huyӋn nhѭ: máy X-quang, máy siêu âm chҭn ÿoán, máy xét nghiӋm sinh hóa
máu tӵ ÿӝng và bán tӵ ÿӝng, máy xét nghiӋm huyӃt hӑc tӵ ÿӝng, xét nghiӋm miӉn
dӏch, máy nӝi soi, máy giúp thӣ, máy tҥo nhӏp tim, v.v... Ĉһc biӋt, bӋnh viӋn ÿa khoa
Ĉӗng Nai gҫn ÿây ÿã ÿѭӧc trang bӏ máy cҳt lӟp ÿiӋn toán (CT.Scanner) góp phҫn
nâng cao chҩt lѭӧng chҭn ÿoán các tәn thѭѫng ӣ sâu trong não, lӗng ngӵc.
+ Sӕ cán bӝ y tӃ, công nhân viên chӭc trong ngành ÿӃn năm 2000 là 13.768
ngѭӡi, bҵng 1,2 lҫn so vӟi 1985 và 2,13 so vӟi năm 1976. Trong ÿó sӕ bác sƭ là 658
ngѭӡi, tăng 2,13 lҫn so vӟi 1985 và 10,54 lҫn so vӟi năm 1976. Y sƭ là 706 ngѭӡi,
bҵng 1,04 lҫn so vӟi năm 1985 và 6,92 lҫn so vӟi năm 1976. Sӕ dѭӧc sƭ trung hӑc và
ÿҥi hӑc là 141 bҵng 1,2 lҫn so vӟi năm 1985 và 3,13 lҫn so vӟi năm 1976. Chҩt lѭӧng
ÿӝi ngNJ thҫy thuӕc ngày càng ÿѭӧc nâng cao. ĈӃn nay toàn tӍnh ÿã có 89 chuyên
khoa cҩp I, 6 chuyên khoa cҩp II và 1 thҥc sƭ vӅ dѭӧc. Bên cҥnh viӋc ÿào tҥo nâng
cao trình ÿӝ chuyên môn kӻ thuұt, ngành cNJng ÿã chú trӑng bӗi dѭӥng cho ÿӝi ngNJ
cán bӝ, nhҩt là cán bӝ trҿ vӅ lý luұn chính trӏ, kiӃn thӭc quҧn lý nhà nѭӟc, kӻ năng vӅ
tә chӭc triӇn khai các chѭѫng trình y tӃ cӝng ÿӗng.
+ Hoҥt ÿӝng khám chӳa bӋnh ngày càng tăng vӅ khӕi lѭӧng phөc vө. Năm 2000
các cѫ sӣ y tӃ Nhà nѭӟc thӵc hiӋn hѫn 4 triӋu lҫn khám và chӳa bӋnh, tăng 1,63 lҫn
so vӟi năm 1985 và tăng gҫn 2,5 lҫn so vӟi năm 1976.
+ Chҩt lѭӧng diӅu trӏ ngày càng ÿѭӧc nâng lên. HiӋn nay, tuyӃn tӍnh ÿã thӵc hiӋn
ÿѭӧc nhiӅu ca ÿҥi phүu thuұt mà trѭӟc ÿây phҧi chuyӇn lên tuyӃn trên nhѭ: phүu
thuұt sӑ não, gan, thұn, tuyӃn giáp,... Hҫu hӃt các bӋnh viӋn ÿa khoa khu vӵc, các
bӋnh viӋn tuyӃn huyӋn ÿã tә chӭc ÿѭӧc phүu thuұt cҩp thông thѭӡng nhѭ: phүu thuұt
ngoҥi tәng quát, mә lҩy thai... Thӵc hiӋn các ca trung phүu, ÿҥi phүu tăng dҫn qua các
năm. Tӯ năm 1991 ÿӃn năm 1999 bình quân mӛi năm tăng 9,65% (1991: 6.881 cas,
1999: 12.867 cas). Tӹ lӋ tӱ vong trong viӋn ngày càng giҧm ÿáng kӇ: năm 1976:
1,66%, 1980: 1,42%, 1985: 0,71%, 1990: 0,87%, 1995: 0,36%, 2000: 0 25%.
Công tác sҧn xuҩt và phân phӕi thuӕc tӯng bѭӟc phát triӇn. Công ty dѭӧc phҭm Ĉӗng
Nai ÿҫu tѭ thêm thiӃt bӏ, mӣ rӝng sҧn xuҩt trên 40 mһt hàng. Tәng giá trӏ sҧn xuҩt

3.9 Page 29

▲back to top
bình quân hàng năm tӯ 5 - 6 tӹ ÿӗng, riêng năm 1999 ÿҥt 8 tӹ ÿӗng. Mҥng lѭӟi phân
phӕi thuӕc ngày càng phát triӇn rӝng khҳp tӯ tӍnh ÿӃn cѫ sӣ, ÿáp ӭng yêu cҫu phөc
vө, ÿҧm bҧo ÿӫ thuӕc phòng và chӳa bӋnh cho nhân dân. Toàn tӍnh hiӋn có 3 công ty
trách nhiӋm hӳu hҥn dѭӧc phҭm, 140 nhà thuӕc tѭ nhân, 343 ÿҥi lý thuӕc cho công ty
dѭӧc phҭm, 27 ÿҥi lý bán cao ÿѫn hoàn tán. Công tác quҧn lý nhà nѭӟc ÿӕi vӟi các cѫ
sӣ kinh doanh dѭӧc phҭm tѭ nhân ngày càng chһt chӁ hѫn, góp phҫn әn ÿӏnh dҫn
hoҥt ÿӝng cӫa lƭnh vӵc này.
Thӵc hiӋn tӕt phѭѫng châm Ĉông - Tây y kӃt hӧp, song song vӟi mҥng lѭӟi y tӃ chӳa
bӋnh theo phѭѫng pháp y hӑc hiӋn ÿҥi, các cѫ sӣ chӳa bӋnh bҵng y hӑc cә truyӅn dân
tӝc cNJng không ngӯng phát triӇn có sӵ ÿӏnh hѭӟng, khuyӃn khích cӫa Nhà nѭӟc, ÿӏa
phѭѫng, sӵ quҧn lý chһt chӁ cӫa ngành. ĈӃn nay, 71/163 xã, phѭӡng trong toàn tӍnh
(chiӃm tӹ lӋ 43,5%) có tә chҭn trӏ y hӑc nҵm trong trҥm y tӃ xã, phѭӡng 148/163 trҥm
y tӃ xã, phѭӡng (chiӃm tӹ lӋ 90,7%) có vѭӡn thuӕc Nam. Hӝi châm cӭu cӫa tӍnh ÿã
ÿѭӧc thành lұp và hoҥt ÿӝng nӅ nӃp vӟi 322 bác sƭ và lѭѫng y là hӝi viên.
Công tác phòng chӕng dӏch bӋnh cNJng ÿҥt ÿѭӧc nhiӅu thành tích ÿáng kӇ. Các
chѭѫng trình y tӃ cӝng ÿӗng ngày càng ÿѭӧc quan tâm ÿҫu tѭ nhiӅu. Xã hӝi hóa y tӃ
ÿѭӧc ÿҭy mҥnh vӟi sӵ tham gia tích cӵc cӫa cӝng ÿӗng. Chѭѫng trình tiêm chӫng ÿҥt
ÿѭӧc kӃt quҧ rҩt khҧ quan. Năm 1976, chѭѫng trình này chѭa ÿѭӧc triӇn khai. ĈӃn
năm 1991 ÿã thӵc hiӋn ÿѭӧc 83,4% trҿ em trong diӋn tiêm chӫng ÿѭӧc tiêm ÿӫ 6 loҥi
vaccin. HiӋn nay ÿã ÿҥt tӹ lӋ tӯ 97-99% vӟi chҩt lѭӧng mNJi tiêm ÿúng kӻ thuұt ngày
càng cao. 100% trҿ em dѭӟi 1 tuәi ÿѭӧc uӕng ÿҫy ÿӫ vaccin phòng ngӯa bҥi liӋt
Chѭѫng trình phòng chӕng sӕt rét: Năm 1999 sӕ ngѭӡi mҳc sӕt rét chung giҧm 33,6%
so vӟi năm 1996, sӕ bӋnh nhân sӕt rét ác tính giҧm 47,45%. Sӕ ngѭӡi chӃt do sӕt rét
giҧm mӛi năm 25%. Năm 1999 không có trѭӡng hӧp tӱ vong do sӕt rét (tӯ năm 1991
ÿӃn nay không có hoһc chӍ hӳu hҥn tӯ 1-2 cas tӱ vong). Tӹ lӋ ký sinh trùng sӕt rét
giҧm dҫn tӯng năm năm 1996 là hѫn 4,8%, năm 1999 chӍ còn 2,3%). Mҥng lѭӟi
phòng chӕng lao, phong và da liӉu ngày càng ÿѭӧc mӣ rӝng, cӫng cӕ. Tӹ lӋ khám,
phát hiӋn và thu dung ÿiӅu trӏ bӋnh phong ngày càng cao, hҥn chӃ di chӭng gây tàn
phӃ. Tӹ lӋ bӋnh phong lѭu hành trong toàn tӍnh giҧm dҫn tӯ 1,15% năm 1996 chӍ còn
0,60% năm 1999. Chѭѫng trình phòng chӕng các rӕi loҥn do thiӃu Iode ÿҥt ÿѭӧc kӃt
quҧ khҧ quan. Tӹ lӋ hӝ gia ÿình sӱ dөng muӕi Iode hiӋn nay là 85%. Tӹ lӋ ngѭӡi mҳc
bӋnh do thiӃu Iode hiӋn nay chӍ còn 18% (bình quân mӛi năm giҧm 2%).
Chѭѫng trình phòng chӕng HIV/AIDS ÿѭӧc ÿҭy mҥnh qua các phѭѫng tiӋn truyӅn
thông ÿҥi chúng, các hӝi thi tìm hiӇu, các ÿӧt sinh hoҥt chuyên ÿӅ ӣ các ÿoàn thӇ,
trѭӡng hӑc nhҵm nâng cao sӵ hiӇu biӃt vӅ mӕi nguy hiӇm và các con ÿѭӡng lây lan
cӫa bӋnh AIDS. Nhân dân ÿã chӫ ÿӝng, tích cӵc tham gia các hoҥt ÿӝng phòng chӕng
lây nhiӉm HIV/AIDS. HiӋn nay trong toàn tӍnh có 14 phòng tѭ vҩn ÿѭӧc trang bӏ và
14 cán bӝ chuyên trách tham vҩn. Bình quân mӛi năm tham vҩn khoҧng 600 lѭӧt
ngѭӡi. Chѭѫng trình bҧo vӋ bà mҽ trҿ em và kӃ hoҥch hóa gia ÿình ÿҥt ÿѭӧc kӃt quҧ
to lӟn. Trong 25 năm qua ÿã giҧm tӹ lӋ phát triӇn dân sӕ tӵ nhiên bình quân hàng
năm tӯ 0,08 ÿӃn 0,06%. Tӹ lӋ các cһp vӧ chӗng áp dөng các biӋn pháp tránh thai là
57%. Sӭc khӓe cӫa các bà mҽ và trҿ em ngày càng ÿѭӧc cҧi thiӋn rõ rӋt.

3.10 Page 30

▲back to top
Công tác kiӇm tra vӋ sinh an toàn thӵc phҭm ÿҥt ÿѭӧc nhiӅu tiӃn bӝ. Ĉã ÿѭӧc ÿҫu tѭ
thêm nhiӅu thiӃt bӏ kiӇm nghiӋm hiӋn ÿҥi ÿáp ӭng hҫu hӃt các yêu cҫu kiӇm nghiӋm,
hҥn chӃ viӋc gӱi mүu lên tuyӃn trên, tiӃt kiӋm ÿѭӧc kinh phí và thӡi gian.
Ngoài ra các chѭѫng trình y tӃ cӝng ÿӗng khác cNJng ÿѭӧc tә chӭc triӇn khai và ÿҥt
ÿѭӧc nhiӅu thành tӵu quan trӑng nhѭ: kiӇm dӏch cӱa khҭu, phòng chӕng tiêu chҧy ӣ
trҿ em, vӋ sinh lao ÿӝng, phòng chӕng nhiӉm khuҭn hô hҩp cҩp, chѭѫng trình vi chҩt
dinh dѭӥng, nha hӑc ÿѭӡng... Ĉã tӯng bѭӟc khӕng chӃ và ÿҭy lùi nhiӅu dӏch bӋnh
nguy hiӇm nhѭ dӏch hҥch, dӏch tҧ, sӕt rét, sҩt xuҩt huyӃt, thѭѫng hàn, viêm màng não
do não mô cҫu, v.v...
Thӵc hiӋn các Nghӏ quyӃt ÿҥi hӝi Ĉҧng toàn quӕc và Nghӏ quyӃt ÿҥi hӝi Ĉҧng bӝ tӍnh
các thӡi kǤ qua, bám sát các quan ÿiӇm và phѭѫng châm chӍ ÿҥo biӃt chӑn ÿúng trӑng
tâm, trӑng ÿiӇm, vӟi tinh thҫn tӵ chӫ sáng tҥo, ngành y tӃ Ĉӗng Nai ÿã ÿҥt ÿѭӧc
thành tӵu to lӟn và toàn diӋn trong xây dӵng mҥng lѭӟi y tӃ, trong công tác phòng
chӕng dӏch bӋnh, khám chӳa bӋnh, kӃ hoҥch hóa gia ÿình và bҧo hiӇm y tӃ, trong
công tác ÿào tҥo, quҧn lý ÿӝi ngNJ cán bӝ y tӃ ngày mӝt trѭӣng thành vӅ sӕ lѭӧng và
chҩt lѭӧng, rèn luyӋn nâng cao y ÿӭc. Ĉһc biӋt, vӟi thành tích xuҩt sҳc trong công tác
khám chӳa bӋnh và chăm sóc sӭc khӓe nhân dân, vӯa qua tұp thӇ cán bӝ, công nhân
viên chӭc bӋnh viӋn ÿa khoa khu vӵc Thӕng Nhҩt ÿã ÿѭӧc Nhà nѭӟc phong tһng
danh hiӋu Anh hùng Lao ÿӝng. Toàn ngành y tӃ Ĉӗng Nai ÿã ÿѭӧc tһng thѭӣng 3
Huân chѭѫng Lao ÿӝng hҥng Nhҩt, Nhì, Ba, 13 ngѭӡi ÿѭӧc tһng danh hiӋu Thҫy
thuӕc ѭu tú và nhiӅu danh hiӋu, phҫn thѭӣng danh dӵ khác.
VII/. HOҤT ĈӜNG KHOA HӐC, CÔNG NGHӊ, MÔI TRѬӠNG
25 năm qua, hoҥt ÿӝng khoa hӑc, công nghӋ và môi trѭӡng cӫa tӍnh ÿã tұp trung
nghiên cӭu ӭng dөng thành tӵu khoa hӑc kӻ thuұt vào thӵc tiӉn sҧn xuҩt, cҧi tiӃn kӻ
thuұt trong nhiӅu lƭnh vӵc, chuҭn bӏ các luұn cӭ khoa hӑc cho các quyӃt ÿӏnh lãnh ÿҥo
và quҧn lý cӫa Ĉҧng và Nhà nѭӟc; nghiên cӭu triӇn khai phát huy nhӳng giá trӏ văn
hóa, truyӅn thӕng cӫa tӍnh; cұp nhұt hoàn thiӋn sӕ liӋu ÿiӅu tra cѫ bҧn, sӕ liӋu vӅ môi
trѭӡng phөc vө cho công tác quy hoҥch, xây dӵng phѭѫng án, dӵ án ÿҫu tѭ phát triӇn
kinh tӃ - xã hӝi, góp phҫn ÿәi mӟi cѫ chӃ quҧn lý, ÿәi mӟi công nghӋ, nâng cao năng
suҩt, chҩt lѭӧng và hiӋu quҧ cӫa sҧn xuҩt, kinh doanh và әn ÿӏnh xã hӝi.
Trong 5 năm qua (1996 - 2000), tӍnh ÿã xây dӵng và triӇn khai 7 chѭѫng trình nghiên
cӭu khoa hӑc trӑng ÿiӇm bao gӗm: Chѭѫng trình nghiên cӭu ÿәi mӟi công nghӋ;
chѭѫng trình phát triӇn nông thôn miӅn núi và ÿӗng bào dân tӝc; chѭѫng trình khai
thác hӧp lý tài nguyên, bҧo vӋ môi trѭӡng chѭѫng trình công nghӋ thông tin; chѭѫng
trình khoa hӑc xã hӝi - nhân văn; chѭѫng trình kӹ niӋm 300 năm Biên Hòa - Ĉӗng
Nai; chѭѫng trình triӇn khai ӭng dөng các kӃt quҧ ÿӅ tài, dӵ án ÿã nghiên cӭu.
Trong lƭnh vӵc khoa hӑc xã hӝi và nhân văn, tұp trung nghiên cӭu lӏch sӱ hình thành
và phát triӇn vùng ÿҩt Biên Hòa - Ĉӗng Nai, vҩn ÿӅ dân tӝc tôn giáo, cҧi cách hành
chính, phát huy quyӅn làm chӫ cӫa nhân dân theo phѭѫng châm "dân biӃt, dân bàn,
dân làm và dân kiӇm tra", nghiên cӭu ÿәi mӟi cѫ chӃ quҧn lý, thiӃt lұp nhӳng cѫ sӣ
khoa hӑc cho tѭ duy kinh tӃ mӟi trong thӡi kǤ chuyӇn tӯ cѫ chӃ bao cҩp sang cѫ chӃ
thӏ trѭӡng, tәng kӃt mӝt sӕ mô hình sҧn xuҩt kinh doanh có hiӋu quҧ, ÿѭa ra nhӳng
bài hӑc kinh nghiӋm nhҵm hoàn thiӋn chӃ ÿӝ tӵ chӫ sҧn xuҩt kinh doanh. Trong lƭnh
vӵc công nghӋ, nghiên cӭu ÿәi mӟi công nghӋ, thiӃt bӏ, cҧi tiӃn mүu mã, nâng cao
chҩt lѭӧng và hҥ giá thành mӝt sӕ sҧn phҭm nhѭ giҩy, bao bì, vұt liӋu xây dӵng, sҧn

4 Pages 31-40

▲back to top

4.1 Page 31

▲back to top
xuҩt bình ҳc qui, hóa chҩt, cѫ khí ÿiӋn tӱ giҧm bӟt tiêu hao năng lѭӧng, vұt tѭ, ÿiӋn,
nѭӟc, tҥo ra nhӳng sҧn phҭm mӟi ÿӫ sӭc cҥnh tranh vӟi hàng ngoài nhұp trên thӏ
trѭӡng nӝi ÿӏa và vѭѫn ra thӏ trѭӡng ngoài nѭӟc.
Mӝt sӕ lƭnh vӵc khoa hӑc - công nghӋ mNJi nhӑn nhѭ: tin hӑc, viӉn thông, vұt liӋu
mӟi, năng lѭӧng mӟi... ÿѭӧc nghiên cӭu triӇn khai nhѭ: dӵ án "HӋ thӕng thông tin
hiӋn trҥng công nghӋ và môi trѭӡng tӍnh Ĉӗng Nai (Donagis)", nghiên cӭu vұt liӋu
sҧn xuҩt gҥch không nung làm ÿѭӡng giao thông nông thôn, nghiên cӭu ӭng dөng
hҫm biogas, thӫy ÿiӋn nhӓ, ÿӝng cѫ gió, năng lѭӧng mһt trӡi, kiӇm toán năng lѭӧng
tҥi mӝt sӕ nhà máy ÿӇ tiӃt kiӋm năng lѭӧng trong sҧn xuҩt và tiêu dùng. Ngoài ra, còn
có ÿӅ tài nghiên cӭu qui trình công nghӋ thu hӗi, xӱ lý và sҧn xuҩt mӝt sӕ sҧn phҭm
tӯ dҫu và vӓ hҥt ÿiӅu.
Ĉã tә chӭc ÿiӅu tra trình ÿӝ công nghӋ cӫa các nhà máy thuӝc các ngành sҧn xuҩt
chính cӫa tӍnh, ÿѭa ra ÿѭӧc phѭѫng pháp luұn và cách tính toán xác ÿӏnh trình ÿӝ
công nghӋ và ÿӏnh hѭӟng ÿәi mӟi công nghӋ trên ÿӏa bàn cӫa tӍnh.
Chuҭn bӏ cho quá trình hӝi nhұp AFTA, ÿӃn nay toàn tӍnh ÿã có 20 ÿѫn vӏ ÿҥt tiêu
chuҭn và 7 ÿѫn vӏ ÿăng ký áp dөng hӋ thӕng tiêu chuҭn quҧn lý ISO 9000.
Trong lƭnh vӵc nông nghiӋp, các ÿӅ tài, dӵ án ÿã tұp trung nghiên cӭu các giӕng cây,
con, kӻ thuұt thâm canh chuyӇn ÿәi cѫ cҩu mùa vө, biӋn pháp bҧo vӋ ÿҩt, tăng ÿӝ phì
nhiêu ÿҩt ÿã góp phҫn ÿáng kӇ vào viӋc nâng cao năng suҩt và chҩt lѭӧng mӝt sӕ sҧn
phҭm nông nghiӋp và phөc vө chuyӇn ÿәi cѫ cҩu kinh tӃ, nhѭ ÿӅ tài nghiên cӭu tuyӇn
chӑn mӝt sӕ giӕng lúa kháng rҫy, năng suҩt cao, phҭm chҩt tӕt; nuôi bán thâm canh
tôm càng xanh vùng ven sông Ĉӗng Nai; phát huy tiӅm năng mӝt huyӋn miӅn núi
(Ĉӏnh Quán) thuӝc chѭѫng trình phát triӇn kinh tӃ - xã hӝi toàn diӋn nông thôn miӅn
núi (KX08); nghiên cӭu xây dӵng mô hình phát triӇn nông nghiӋp - nông thôn theo
hѭӟng công nghiӋp hóa, hiӋn ÿҥi hóa tҥi huyӋn Xuân Lӝc; chăn nuôi bò tҥi huyӋn Tân
Phú; sҧn xuҩt rau an toàn; ӭng dөng công nghӋ sinh hӑc bҵng phѭѫng pháp nuôi cҩy
mô cho mӝt sӕ cây trӗng chính ӣ tӍnh Ĉӗng Nai.
Công tác bҧo vӋ môi trѭӡng ngày càng ÿѭӧc ÿҭy mҥnh vӟi các phong trào "Xanh-
sҥch- ÿҽp", "Nѭӟc sҥch - vӋ sinh môi trѭӡng", "Làm sҥch môi trѭӡng ThӃ giӟi". Ĉã
triӇn khai tӕt dӵ án "Giҧm thiӇu ô nhiӉm công nghiӋp ӣ tӍnh Ĉӗng Nai", xây dӵng
chiӃn lѭӧc kiӇm soát ô nhiӉm công nghiӋp cho tӍnh tӯ nay ÿӃn năm 2010; thiӃt lұp hӋ
thӕng giám sát và mҥng lѭӟi quan trҳc chҩt lѭӧng môi trѭӡng ÿӇ thông tin vӅ tình
hình diӉn biӃn môi trѭӡng trên ÿӏa bàn tӍnh; ban hành Qui ÿӏnh bҧo vӋ môi trѭӡng
cӫa tӍnh. Công tác thҭm ÿӏnh báo cáo ÿánh giá tác ÿӝng môi trѭӡng, cҩp giҩy chӭng
nhұn kiӇm soát ô nhiӉm, giҩy phép vӅ môi trѭӡng và kiӇm tra môi trѭӡng ÿã ÿi vào
nӅn nӃp. ĈӇ bҧo vӋ chҩt lѭӧng nѭӟc sông Ĉӗng Nai, tӍnh thành lұp Ban chӍ ÿҥo bҧo
vӋ môi trѭӡng nguӗn nѭӟc sông Ĉӗng Nai và Ban chӍ ÿҥo nѭӟc sҥch và vӋ sinh môi
trѭӡng.
Hoҥt ÿӝng thông tin, tѭ liӋu vӅ khoa hӑc, công nghӋ và môi trѭӡng không ngӯng phát
triӇn, cung cҩp kӏp thӡi cho các cҩp lãnh ÿҥo, các cѫ quan, doanh nghiӋp và quҫn
chúng, góp phҫn vào viӋc xây dӵng các kӃ hoҥch phát triӇn kinh tӃ - xã hӝi và nâng
cao dân trí. Công tác sӣ hӳu công nghiӋp góp phҫn tích cӵc vào viӋc bҧo hӝ quyӅn sӣ
hӳu công nghiӋp, bҧo ÿҧm quyӅn và lӧi ích cӫa ngѭӡi tiêu dùng và các nhà sҧn xuҩt
kinh doanh. Hoҥt ÿӝng hӧp tác khoa hӑc, công nghӋ và môi trѭӡng trong và ngoài
nѭӟc ngày càng ÿҭy mҥnh. Nguӗn kinh phí dành cho hoҥt ÿӝng quҧn lý khoa hӑc,

4.2 Page 32

▲back to top
công nghӋ và môi trѭӡng ӣ tӍnh ngày càng ÿѭӧc nâng cao và ÿѭӧc phân bӕ theo
nguyên tҳc: Tұp trung cho các nhiӋm vө trӑng ÿiӇm, thӵc hiӋn ÿӅ án có mөc tiêu và
bҧo ÿҧm cho nhiӋm vө quҧn lý nhà nѭӟc vӅ khoa hӑc, công nghӋ và môi trѭӡng trên
ÿӏa bàn tӍnh.
Công tác ÿào tҥo cán bӝ khoa hӑc kӻ thuұt, nhҩt là trong 5 năm gҫn ÿây rҩt ÿѭӧc chú
trӑng. ĈӃn nay, toàn tӍnh có 23.750 ngѭӡi ÿҥt trình ÿӝ tӯ cao ÿҷng trӣ lên, chiӃm
1,19% dân sӕ tăng 2,43 lҫn so vӟi năm 1995, trong ÿó trình ÿӝ ÿҥi hӑc có 16.425
ngѭӡi, cao hӑc, thҥc sƭ 135 ngѭӡi, tiӃn sƭ 45 ngѭӡi. Sӕ cán bӝ, công chӭc tham gia
nghiên cӭu khoa hӑc ngày càng tăng, 2 năm gҫn ÿây có hѫn 200 ngѭӡi thuӝc hҫu hӃt
các sӣ, ngành, ÿӏa phѭѫng trong tӍnh trӵc tiӃp tham gia các chѭѫng trình, dӵ án ÿӅ tài
nghiên cӭu khoa hӑc.
Phong trào thi ÿua phát huy sáng kiӃn cҧi tiӃn kӻ thuұt ÿѭӧc phát ÿӝng hàng năm ÿã
có tác dөng lӟn trong viӋc cә vNJ nhӳng thành tӵu vӅ ӭng dөng khoa hӑc kӻ thuұt,
nhӳng kinh nghiӋm và sáng tҥo trong nhiӅu ngành kinh tӃ xã hӝi. Trong ÿó ngành
công nghiӋp có 128 ÿӅ tài, sáng kiӃn tiӃt kiӋm ÿѭӧc 2,5 tӹ ÿӗng. Trong 4 năm (1995 -
1999) có 18 công nhân ÿѭӧc Tәng liên ÿoàn Lao ÿӝng ViӋt Nam tһng bҵng "Lao
ÿӝng sáng tҥo". Ngành nông nghiӋp ÿã sӱ dөng 90% giӕng lúa và bҳp mӟi ÿѭa năng
suҩt lúa tӯ 26,0tҥ/ha (năm 1991) lên 31,4 tҥ/ha (năm 1999), bҳp tӯ 15,8 tҥ/ha (năm
1991) lên 34,2 tҥ/ha năm 1999). ĈiӇn hình vӅ mһt này là 33 ngàn hӝ nông dân sҧn
xuҩt giӓi tiêu biӇu cho sӭc sáng tҥo mӟi trong nông nghiӋp. Tuy nhiên, hoҥt ÿӝng
khoa hӑc, công nghӋ, môi trѭӡng cӫa tӍnh còn mӝt sӕ vҩn ÿӅ cҫn giҧi quyӃt nhѭ viӋc
tăng cѭӡng mӕi quan hӋ phӕi hӧp giӳa các ngành, các ÿӏa phѭѫng vӟi Sӣ khoa hӑc
công nghӋ môi trѭӡng trong công tác nghiên cӭu, ÿһc biӋt là viӋc ӭng dөng các kӃt
quҧ nghiên cӭu; các chính sách cө thӇ nhҵm ÿӝng viên cán bӝ khoa hӑc nâng cao
trình ÿӝ; mӝt chѭѫng trình ÿӗng bӝ có tính chiӃn lѭӧc ÿӇ ÿào tҥo cán bӝ khoa hӑc kӻ
thuұt trình ÿӝ cao ÿón ÿҫu nhӳng năm 2010 và nhӳng năm tiӃp theo tѭѫng xӭng vӟi
tӕc ÿӝ tăng trѭӣng kinh tӃ cӫa tӍnh.
VIII/. ĈӠI SӔNG DÂN CѬ:
1/ CҦI THIӊN ĈIӄU KIӊN SINH HOҤT XÃ HӜI:
Qua 25 năm phҩn ÿҩu, ÿӡi sӕng kinh tӃ - xã hӝi trên ÿӏa bàn tӍnh Ĉӗng Nai ÿã có
nhӳng biӃn ÿәi sâu sҳc. Sӵ biӃn ÿәi thӇ hiӋn ӣ diӋn mҥo chung, tác ÿӝng ÿӃn tӯng cá
nhân, tӯng gia ÿình. Ĉӡi sӕng nhân dân tӯng bѭӟc ÿѭӧc cҧi thiӋn và ÿã có tích lNJy
trong nӝi bӝ dân cѭ, thu nhұp bình quân ÿҫu ngѭӡi năm sau tăng hѫn năm trѭӟc, hӝ
ÿói nghèo dҫn dҫn ÿѭӧc giҧm xuӕng, hӝ có ÿӡi sӕng trung bình trӣ lên ÿang có chiӅu
hѭӟng vѭѫn lên. Các tiӋn nghi sinh hoҥt gia ÿình ÿѭӧc bә sung dҫn, ÿӡi sӕng văn hoá
cӫa tӯng cá nhân, tӯng gia ÿình ÿѭӧc chú ý.
Nhìn lҥi nhӳng năm 1976 -1985, ÿӡi sӕng dân cѭ ÿa sӕ còn thҩp mӝt phҫn do hұu quҧ
cӫa chiӃn tranh ÿӇ lҥi, tӍ lӋ hӝ nghèo ÿói cao, nhҩt là ӣ vùng dân tӝc ít ngѭӡi, vùng
kinh tӃ mӟi, các gia ÿình công nhân cao su. Ĉây là thӡi kǤ bao cҩp, kinh tӃ phát triӇn
kém hiӋu quҧ, các mһt hàng tiêu dùng thiӃt yӃu ÿѭӧc phân phӕi chӫ yӃu ӣ khu vӵc
phi nông nghiӋp, các tiӋn nghi sinh hoҥt gia ÿình còn nhiӅu thiӃu thӕn, sinh hoҥt văn
hóa chѭa phong phú. Thu nhұp bình quân ÿҫu ngѭӡi/ tháng vào năm 1978 là 42,10
ÿӗng, năm 1980 là 84,50 ÿӗng, năm 1985 là 92,07 ÿӗng; tiêu dùng lѭѫng thӵc qui
thóc tѭѫng ӭng vӟi các năm là 17,07 kg - 20,95 kg - 21,15 kg mӝt ngѭӡi/ tháng. Tuy

4.3 Page 33

▲back to top
thu nhұp tăng dҫn nhѭng vүn chѭa ÿӫ trang trҧi cho nhu cҫu sinh hoҥt gia ÿình, chi
cho ÿӡi sӕng còn nhiӅu hҥn chӃ.
Tӯ sau ÿҥi hӝi Ĉҧng toàn quӕc lҫn thӭ VI, vӟi ÿѭӡng lӕi ÿәi mӟi làm cho nӅn sҧn
xuҩt không ngӯng tăng, tҥo ÿiӅu kiӋn cҧi thiӋn và nâng cao mӭc sӕng cӫa ngѭӡi dân.
NӅn kinh tӃ có sӵ tăng trѭӣng khá nhanh, bình quân hàng năm tăng 12%, qui mô
GDP bình quân ÿҫu ngѭӡi ÿӃn năm 2000 bҵng gҩp 2 lҫn so vӟi năm 1995. Tuy nhiên,
trong quá trình chuyӇn mҥnh qua cѫ chӃ thӏ trѭӡng là sӵ phân tҫng mӭc sӕng, phân
hoá giàu nghèo. Mӭc ÿӝ phân tҫng nhѭ thӃ nào còn phө thuӝc vào tính chҩt cӫa tӯng
ÿӏa bàn, tӯng khu vӵc và tӯng vùng lãnh thә. Song nhìn chung, ӣ ÿâu cNJng có nhӳng
nhóm gia ÿình giàu lên và cNJng có gia ÿình còn nghèo. Khoҧng cách thu nhұp giӳa hӝ
giàu và nghèo nhӳng năm qua ÿѭӧc thu hҽp lҥi tӯ 6,9 lҫn năm 1995 xuӕng còn 5,72
lҫn năm 1999-2000, cho thҩy mӭc sӕng cӫa tҩt cҧ các tҫng lӟp dân cѭ ÿӅu ÿѭӧc nâng
lên.
NӃu năm 1993 tӍ lӋ hӝ có mӭc sӕng tӯ trung bình trӣ lên là 50,09% thì ÿӃn năm
1999- 2000 ÿã tăng lên 68,75%, trong ÿó hӝ giàu chiӃm 5,21%, hӝ khá chiӃm 20%,
hӝ trung bình chiӃm 43,54%. Các hӝ dѭӟi trung bình và nghèo ÿѭӧc giҧm dҫn, tӯ
49,91% năm 1993 xuӕng còn 31,25% năm 1999-2000, trong ÿó hӝ rҩt nghèo chiӃm
1,25%. Ngѭӡi nghèo chӫ yӃu tұp trung ӣ vùng nông thôn. Các dân tӝc thiӇu sӕ (trӯ
ngѭӡi Hoa) nhѭ: Mҥ, Châu ro, Tày, Nùng, Chăm, Xtiêng... có tӍ lӋ nghèo ÿói cao,
ngѭӧc lҥi hӝ cán bӝ công nhân viên chӭc gҫn nhѭ không có ÿói nghèo.
Chi tiêu cho ÿӡi sӕng cӫa các hӝ gia ÿình bình quân mӝt ngѭӡi / tháng năm 1978 là
41,93 ÿӗng, năm 1985 là 89,14 ÿӗng. Năm 1995 là 185,56 ngàn ÿӗng và năm 2000 là
300,26 ngàn ÿӗng. Các khoҧn chi tiêu vӅ ăn uӕng hút.... chiӃm trong thu nhұp tӯ 99%
năm 1978 xuӕng còn 73,6% năm 2000, các khoҧn chi cho ÿӡi sӕng tinh thҫn cNJng
tăng lên tѭѫng ӭng. Ngoài chi cho ăn uӕng, hút chӍ chiӃm khoҧng trên 60%, gҫn 40%
còn lҥi trong chi tiêu dành cho cho may mһc, chi sҳm sӱa mNJ nón giày dép, cho nhà ӣ
ÿiӋn nѭӟc, chi cho thiӃt bӏ ÿӗ dùng gia ÿình, chi vӅ y tӃ, giáo dөc văn hoá, thӇ thao,
giҧi trí, bѭu ÿiӋn, ÿi lҥi... YӃu tӕ ҧnh hѭӣng lӟn nhҩt ÿӃn mӭc chi tiêu cӫa các gia
ÿình Ĉӗng Nai là yӃu tӕ nghӅ nghiӋp, nhҩt là nhӳng ngѭӡi ÿang làm viӋc trong khu
vӵc kinh tӃ nhà nѭӟc và các doanh nghiӋp ngoài quӕc doanh. Nhӡ tăng thu nhұp, các
tiӋn nghi sinh hoҥt gia ÿình ÿã có sӵ khác biӋt vӟi thӡi kǤ 1976 - 1985. Chҩt lѭӧng
nhà ӣ tҫng, nhà kiên cӕ và bán kiên cӕ năm 1995 chiӃm 56,87% thì ÿӃn năm 1999-
2000 chiӃm 58,8%-61,02%. Trên ÿӏa bàn tӍnh nhà tranh tre nӭa lá trѭӟc ÿây hҫu hӃt
ÿѭӧc thay bҵng vұt liӋu chҳc cho hѫn nhѭ: nhà khung gӛ lâu bӅn, nhà có mái lӧp tôn,
lӧp ngói tѭӡng gӛ ván; có nhiӅu nhà ÿѭӧc thay bҵng nhà kiên cӕ, bán kiên cӕ. Tӹ lӋ
hӝ gia ÿình có các tiӋn nghi sinh hoҥt khác nhѭ ti vi, xe gҳn máy, radio năm sau ÿӅu
tăng hѫn năm trѭӟc. Năm 1995 hӝ có ti vi mӟi chiӃm 30,20% thì năn 2000 chiӃm
khoҧng 70,95%. Hӝ có radio tăng chұm tӯ 51,56% năm 1995 lên 55,06% năm 2000.
TӍ lӋ hӝ dùng ÿiӋn ÿӃn năm 2000 khoҧng 78,73%. TӍ lӋ hӝ dùng nѭӟc sҥch năm 2000
là 80%. Khu vӵc thành thӏ có nhiӅu ѭu thӃ và ÿiӅu kiӋn sӱ dөng ÿiӋn nѭӟc nên tӍ lӋ
bao giӡ cNJng cao hѫn khu vӵc nông thôn.

4.4 Page 34

▲back to top

4.5 Page 35

▲back to top

4.6 Page 36

▲back to top

4.7 Page 37

▲back to top

4.8 Page 38

▲back to top
Ĉӡi sӕng dân cѭ tӍnh Ĉӗng Nai nhìn chung ÿѭӧc cҧi thiӋn nhanh chóng và tiӃn tӟi ҩm
no. Ĉӭng ӣ góc ÿӝ năm 1999 ÿӇ nhìn lҥi các năm trѭӟc, nhҩt là mѭӡi năm nay, qua
kӃt quҧ khҧo sát ÿiӅu tra ÿӡi sӕng kinh tӃ hӝ gia ÿình, cho thҩy: tӯ năm 1990 ÿӃn nay
có 78,8% hӝ có ÿӡi sӕng khá hѫn mӭc cNJ, trong khi ÿó chӍ có 11% hӝ có ÿӡi sӕng
giҧm ÿi và gҫn 10% hӝ có ÿӡi sӕng nhѭ cNJ.
Sau 25 năm, nhӡ sҧn xuҩt nông nghiӋp phát triӇn bӭc tranh nông thôn ÿã biӃn ÿәi,
ÿiӋn, nѭӟc sҥch nông thôn ngày càng gia tăng. TӍ lӋ hӝ sӱ dөng ÿiӋn tӯ 40% năm
1995 lên 70,54% năm 2000. Nѭӟc sҥch và vӋ sinh môi trѭӡng ÿѭӧc chú ý tӯ 62,82%
hӝ sӱ dөng các nguӗn nѭӟc hӧp vӋ sinh vào năm 1995 tăng lên 78,85% năm 2000.
Ngѭӡi dân nông thôn Ĉӗng Nai giӡ ÿây ÿã quen thuӝc vӟi các tiӋn nghi sinh hoҥt
bình thѭӡng cӫa thӃ giӟi nhѭ Ti vi, Radio, xe gҳn máy, ÿiӋn thoҥi, tӫ lҥnh... Tuy mӭc
ÿӝ phát triӇn chѭa cao so vӟi khu vӵc ÿô thӏ nhѭng sӭc mua sҳm ÿã vѭӧt nhanh qua
các thӡi kǤ. Thӡi kǤ 1976-1985, năm cao nhҩt cNJng chӍ có 15% hӝ có ti vi; 30% hӝ
có radio...; bѭӟc qua thӡi kǤ 1986-2000, năm cao nhҩt ÿã có 66,37% hӝ có ti vi,
50,24% hӝ có Radio… sӕ lѭӧng các phѭѫng tiӋn thông tin ÿҥi chúng gia tăng là ÿiӅu
kiӋn cѫ bҧn ÿӇ ngѭӡi nông dân tiӃp cұn các thông tin và các mһt bҵng văn hóa nói
chung.
Nhà ӣ nông thôn cNJng có sӵ cҧi thiӋn nhanh, năm 1995 tӍ lӋ nhà kiên cô chiӃm
2,56%, nhà bán kiên cӕ chiӃm 41,83%, ÿӃn năm 2000 có các tӍ lӋ tѭѫng ӭng là 3,75%
và 45,58%; Ngoài ra có loҥi nhà khung gӛ lâu bӅn mái lá hoһc mái tôn chiӃm 28,3%
và còn khoҧng 22% loҥi nhà ÿѫn sѫ tranh, tre, nӭa, lá.
2/ Công tác cӭu trӧ xã hӝi:
Ngay tӯ nhӳng năm ÿҫu sau giҧi phóng miӅn Nam, các ngành, các cҩp, các ÿӏa
phѭѫng và các tҫng lӟp quҫn chúng ÿã quan tâm thӵc hiӋn công tác cӭu trӧ xã hӝi.
ĈӃn nay, ÿã tә chӭc cӭu trӧ cho ÿӗng bào ӣ nhӳng vùng bão lөt, hӓa hoҥn, thiên tai
hàng ngàn tҩn lѭѫng thӵc, thuӕc men và hàng chөc tӍ ÿӗng ÿӇ әn ÿӏnh cuӝc sӕng, trӧ
cҩp khó khăn thѭӡng xuyên cho 14.437 ngѭӡi, tә chӭc chӍnh hình, phөc hӗi chӭc
năng cho 1093 ÿӕi tѭӧng là thѭѫng binh và ngѭӡi tàn tұt. Ĉã tiӃp nhұn, chăm sóc
2045 lѭӧt ÿӕi tѭӧng xã hӝi nhѭ ngѭӡi già cô ÿѫn, tàn tұt, trҿ mӗ côi vào các Trung
tâm Bҧo trӧ xã hӝi, góp phҫn làm giҧm nӛi bҩt hҥnh cӫa ÿӕi tѭӧng và gia ÿình. Riêng
tӯ năm 1996 ÿӃn năm 2000, trӧ cҩp thѭӡng xuyên, trӧ cҩp ÿӝt xuҩt trӧ cҩp thiӃu ÿói
do thiên tai gây ra cho 43.269 lѭӧt ngѭӡi vӟi sӕ tiӅn 16,29 tӍ ÿӗng. Hàng năm, ngoài
nguӗn kinh phí Nhà nѭӟc cҩp, ÿã vұn ÿӝng ÿѭӧc hàng trăm triӋu ÿӗng tӯ các tә chӭc
tӯ thiӋn trӧ giúp xây dӵng cѫ sӣ vұt chҩt và nuôi dѭӥng ÿӕi tѭӧng. Vұn ÿӝng và tiӃp
nhұn trên 3,3 triӋu USD và trên 1 tӹ ÿӗng tiӅn tài trӧ cӫa các tә chӭc quӕc tӃ (EC,
HCR, ADRA, PAM, ÿҥi sӭ quán Anh), tә chӭc әn ÿӏnh cuӝc sӕng cho 6.647 ngѭӡi
hӗi hѭѫng; trӧ cҩp cho hѫn 3.500 ngѭӡi tӯ Campuchia bӏ khӫng bӕ hӗi hѭѫng vӅ
Ĉӗng Nai. Hӝi tӯ thiӋn tӍnh ÿѭӧc thành lұp ÿi vào hoҥt ÿӝng cӭu trӧ cùng vӟi Hӝi
chӳ thұp ÿӓ và các tә chӭc tӯ thiӋn khác.
3/ CÔNG TÁC XÓA ĈÓI GIҦM NGHÈO:
Ĉói nghèo ÿã tӗn tҥi ӣ nѭӟc ta tӯ lâu ÿӡi do ÿiӅu kiӋn kinh tӃ - xã hӝi, lӏch sӱ, tӵ
nhiên và trӵc tiӃp là do chiӃn tranh kéo dài. Riêng ӣ Ĉӗng Nai có trên 50 xã, phѭӡng
vӟi trên 150.000 gia ÿình bӏ chiӃn tranh ҧnh hѭӣng nһng nӅ; ӣ các huyӋn Xuân Lӝc,
Ĉӏnh Quán, Tân Phú, Thӕng Nhҩt, Long Khánh, Vƭnh Cӱu có 65% hӝ ÿói nghèo là

4.9 Page 39

▲back to top
dân di cѭ tӵ do ÿӃn trѭӟc và sau 1975, còn lҥi 35% là dân tҥi chӛ và vùng ÿӗng bào
dân tӝc.
Ĉӗng Nai là tӍnh nҵm trong vùng kinh tӃ trӑng ÿiӇm phía Nam, có tӕc ÿӝ tăng trѭӣng
nhanh, công nghiӋp phát triӇn, ÿҫu tѭ nѭӟc ngoài chiӃm tӹ trӑng cao nhѭng nông dân
và hӝ nghèo trong nông thôn còn chiӃm hѫn 70% dân sӕ, năng suҩt lao ÿӝng nông
nghiӋp lҥi thҩp hѫn 10 lҫn năng suҩt công nghiӋp, khoҧng cách giàu, nghèo, mӭc
sӕng thành thӏ, nông thôn còn cách biӋt lӟn, ÿһc biӋt ÿӡi sӕng cӫa mӝt bӝ phұn không
nhӓ nhân dân ӣ vùng sâu, vùng xa, vùng kháng chiӃn cNJ, vùng dân tӝc còn nhiӅu khó
khăn.
Năm 1993-1994, tӍnh tiӃn hành ÿiӅu tra toàn diӋn hӝ nghèo, ÿói. KӃt quҧ ÿiӅu tra toàn
tӍnh có 56.898 hӝ ÿói nghèo, chiӃm 16,11% sӕ hӝ trong tӍnh. Trong ÿó, nông thôn
47.356 hӝ (19%); thành thӏ có 9.542 hӝ (10,3%). Có nhiӅu nguyên nhân ÿói nghèo:
ThiӃu vӕn, thiӃu ÿҩt, thiӃu phѭѫng tiӋn sҧn xuҩt, ÿông con, thiӃu nhân lӵc, thiên tai,
tӋ nҥn xã hӝi, tұt nguyӅn, cô ÿѫn... Trên cѫ sӣ kӃt quҧ thҭm tra, tӍnh ÿã xây dӵng
chѭѫng trình hành ÿӝng triӇn khai trên phҥm vi toàn tӍnh vӟi mөc tiêu là phҩn ÿҩu 5
năm (1994 - 1998) xóa cѫ bҧn hӝ ÿói, không còn hӝ nghèo theo chuҭn mӵc ÿӅ ra; xác
ÿӏnh nhiӋm vө xóa ÿói giҧm nghèo vӯa là nhiӋm vө trung tâm trѭӟc mҳt, vӯa là
nhiӋm vө cѫ bҧn lâu dài, là trách nhiӋm cӫa toàn Ĉҧng bӝ, chính quyӅn và toàn xã
hӝi, kӃt hӧp nhiӋm vө quҧn lý nhà nѭӟc vӟi phong trào cách mҥng cӫa quҫn chúng,
dѭӟi sӵ lãnh ÿҥo cӫa các cҩp ӫy. TӍnh ÿã thành lұp Ban chӍ ÿҥo xóa ÿói giҧm nghèo
cùng qui chӃ hoҥt ÿӝng và hӋ thӕng bӝ máy chuyên trách XĈGN ӣ 3 cҩp, xây dӵng
chѭѫng trình - mөc tiêu XĈGN, xây dӵng kӃ hoҥch huy ÿӝng nguӗn vӕn XĈGN, tұp
trung quan tâm ÿһc biӋt ÿӕi vӟi vùng sâu, vùng xa, vùng ÿӗng bào dân tӝc ít ngѭӡi,
miӅn núi bao gӗm cҧ cѫ sӣ hҥ tҫng, hӛ trӧ phát triӇn sҧn xuҩt và ÿӡi sӕng. Bên cҥnh
các giҧi pháp chính thuӝc phҥm vi chѭѫng trình XĈGN (tín dөng ѭu ÿãi, khuyӃn
nông, ÿӏnh canh, ÿӏnh cѭ...) còn chӏu trӑng các giҧi pháp lӗng ghép vӟi các chѭѫng
trình khác (dҥy nghӅ, giҧn quyӃt viӋc làm, kӃ hoҥch hóa gia ÿình, xây nhà tình
thѭѫng, cӭu trӧ xát hӝi...).
ĈӃn nay, toàn tӍnh ÿã huy ÿӝng nguӗn vӕn ÿҥt 314,529 tӹ ÿӗng, trong ÿó ÿҫu tѭ
268,156 tӹ ÿӗng ÿӇ xây dӵng cѫ sӣ hҥ tҫng, cѫ sӣ nhӓ bao gӗm: 12.183 phòng hӑc,
76 trҥm y tӃ, 1.288,4 km ÿѭӡng giao thông nông thôn 126 cҫu cӕng, 573,2km ÿѭӡng
ÿiӋn; khoan và ÿào ÿѭӧc 10.391 giӃng nѭӟc sҥch, xây dӵng 28 chӧ nhӓ ӣ các xã và
59 công trình công cӝng khác tҥo ÿiӅu kiӋn cho nhân dân ӣ các xã nghèo, vùng sâu
vùng xa әn ÿӏnh cuӝc sӕng. Cho vay ѭu ÿãi hӝ nghèo 58.564 lѭӧt hӝ vӟi sӕ tiӅn
102,778 triӋu ÿӗng. Qua thӵc hiӋn chѭѫng trình xóa ÿói giҧm nghèo, nҥn thiӃu ÿói
thѭӡng xuyên ӣ các vùng khó khăn trѭӟc ÿây ÿã ÿѭӧc giҧi quyӃt cѫ bҧn, tӹ lӋ hӝ
nghèo giҧm ÿi rõ rӋt, nhiӅu hӝ giҧi quyӃt ÿѭӧc viӋc làm, vѭӧt qua khó khăn cuӝc
sӕng, các hiӋn tѭӧng tiêu cӵc nhѭ cho vay nһng lãi, mua bán lúa non ÿã giҧm rõ rӋt.
Cө thӇ, tӯ năm 1994 ÿӃn 2000 ÿã có 11.015 hӝ vѭӧt ÿói, 48.000 hӝ vѭӧt nghèo, hҥ tӹ
lӋ hӝ ÿói nghèo tӯ 16,1% năm 1994 xuӕng còn trên 3% vào cuӕi năm 2000.
Qua 7 năm thӵc hiӋn, chѭѫng trình XĈGN thӵc sӵ trӣ thành mӝt vҩn ÿӅ bӭc xúc có ý
nghƭa toàn diӋn kinh tӃ, chính trӏ, xã hӝi, an ninh, quӕc phòng, trӣ thành chѭѫng trình
mөc tiêu quӕc gia góp phҫn thӵc hiӋn mөc tiêu cѭѫng lƭnh, chiӃn lѭӧc; là ÿӝng lӵc
phát triӇn, là công bҵng xã hӝi góp phҫn cӫng cӕ lòng tin cӫa quҫn chúng ÿӕi vӟi

4.10 Page 40

▲back to top
Ĉҧng và Nhà nѭӟc, ÿӕi vӟi sӵ nghiӋp ÿәi mӟi, góp phҫn làm lành mҥnh các quan hӋ
kinh tӃ xã hӝi.
4/ CÔNG TÁC PHÒNG CHӔNG Tӊ NҤN XÃ HӜI:
Hұu quҧ nһng nӅ cӫa chiӃn tranh và chính sách thӵc dân mӟi ÿã ÿӇ lҥi nhӳng tàn dѭ
nӑc ÿӝc văn hóa và lӕi sӕng hѭӣng thө, ÿӗi trөy, trong ÿó có nhiӅu tӋ nҥn xã hӝi nhѭ
xì ke, ma túy, gái mҥi dâm, bói toán, mê tín dӏ ÿoan, cӡ bҥc, thanh thiӃu niên hѭ
hӓng, lѭu manh, côn ÿӗ... TӋ nҥn xã hӝi chӫ yӃu tұp trung ӣ các thӏ trҩn, riêng ӣ
thành phӕ Biên Hòa, có nhiӅu khu vӵc tұp trung nәi tiӃng vӅ tӋ nҥn xã hӝi rҩt phӭc
tҥp nhѭ "Dӕc Sӓi", "Lò Than" và nhiӅu khu vӵc khác gҳn liӅn vӟi các căn cӭ quân sӵ
cӫa Mӻ và chính quyӅn tay sai.
Sau ngày miӅn Nam hoàn toàn giҧi phóng, chính quyӅn cách mҥng ÿã thӵc hiӋn kӃt
hӧp biӋn pháp kinh tӃ và chính trӏ, văn hóa và hành chánh, giáo dөc và pháp luұt ÿӇ
cҧi tҥo triӋt ÿӇ các ÿӕi tѭӧng tӋ nҥn xã hӝi. Bên cҥnh các biӋn pháp cӭng rҳn, kiên
quyӃt nhѭ thu gom ÿӕi tѭӧng tұp trung vӅ trѭӡng phөc hӗi nhân phҭm, cҧnh cáo,
giam giӳ, cҧi tҥo, cѭӥng bӭc lao ÿӝng tҥi các ÿӏa phѭѫng, ÿã phát ÿӝng quҫn chúng,
vұn ÿӝng ÿӃn tӯng khóm ҩp, hӝ gia ÿình, tuyên truyӅn giáo dөc thӵc hiӋn chӫ trѭѫng
ÿӇ xây dӵng kinh tӃ mӟi, giҧi quyӃt công ăn viӋc làm, xây dӵng nӃp sӕng mӟi lành
mҥnh...
Thành tích chӫ yӃu cӫa công tác phòng chӕng tӋ nҥn xã hӝi trong nhӳng năm ÿҫu sau
giҧi phóng là ÿã triӋt phá hҫu hӃt nhӳng tө ÿiӇm quan trӑng vӅ tӋ nҥn xã hӝi bҵng
nhiӅu biӋn pháp tích cӵc. Sӕ lѭӧng mҥi dâm, xì ke, ma túy ÿã giҧm rõ rӋt.
KӃt quҧ qua các năm, ÿã triӋt phá hàng trăm vө hoҥt ÿӝng mҥi dâm và buôn bán ma
túy, tә chӭc ÿѭa vào trung tâm Xuân Phú 1077 ÿӕi tѭӧng ÿӇ giáo dөc, trӏ bӋnh, dҥy
nghӅ, trong ÿó có 473 ÿӕi tѭӧng mҥi dâm và 604 ÿӕi tѭӧng ma túy; giáo dөc tҥi cӝng
ÿӗng 756 ÿӕi tѭӧng, trong ÿó có 397 ÿӕi tѭӧng mҥi dâm, 359 ÿӕi tѭӧng nghiӋn ma
túy. Tә chӭc dҥy nghӅ cho 52 ÿӕi tѭӧng, hӑc bә túc văn hóa và xóa mù cho 60 ÿӕi
tѭӧng. Xây dӵng thí ÿiӇm 71 xã, phѭӡng, thӏ trҩn và ÿҩu tranh giӳ vӳng ÿӏa bàn 67
xã, phѭӡng, thӏ trҩn không có tӋ nҥn xã hӝi.
Nhӳng viӋc làm trên ÿã có tác dөng ngăn chһn mӝt bѭӟc tình hình tӋ nҥn xã hӝi, tҥo
sӵ chuyӇn biӃn vӅ nhұn thӭc trong các tҫng lӟp quҫn chúng vӅ chӫ trѭѫng phòng
chӕng tӋ nҥn xã hӝi, khѫi dұy ÿѭӧc phong trào quҫn chúng tham gia ÿҩu tranh phòng
chӕng tӋ nҥn xã hӝi, xây dӵng xã phѭӡng lành mҥnh, không có tӋ nҥn xã hӝi.
5/ GIҦI QUYӂT CHÍNH SÁCH XÃ HӜI:
Sau hai cuӝc kháng chiӃn trѭӡng kǤ cӫa dân tӝc, Ĉҧng bӝ và nhân dân rong tӍnh có
nhiӅu cӕ gҳng tұp trung giҧi quyӃt chính sách xã hӝi do chiӃn tranh ÿӇ lҥi. Nhӳng
năm gҫn ÿây, tӍnh ÿã tұp trung thӵc hiӋn Pháp lӋnh ngѭӡi có công vӟi ÿҩt nѭӟc, ÿӅ ra
mөc tiêu bҧo ÿҧm cho nhӳng ngѭӡi có công vӟi ÿҩt nѭӟc, vӟi cách mҥng có ÿӡi sӕng
vұt chҩt và tinh thҫn bҵng hoһc hѫn mӭc sӕng trung bình cӫa nhân dân nѫi cѭ trú, có
kӃ hoҥch bӗi dѭӥng và tҥo ÿiӅu kiӋn cho con em nhӳng ngѭӡi có công vӟi cách nҥng
tiӃp nӕi sӵ nghiӋp cha anh.
25 năm qua, ÿã tә chӭc lұp hӗ sѫ xác nhұn và giҧi quyӃt chính sách cho 23.135 ÿӕi
tѭӧng, tiӃp nhұn 7.231 ÿӕi tѭӧng, cҳt giҧm và chuyӇn ÿi các tӍnh khác 7.631, hiӋn nay
ÿang quҧn lý 22.735 ÿӕi tѭӧng thѭѫng binh liӋt sƭ và ngѭӡi có công vӟi cách mҥng
(trong ÿó có 301 bà mҽ ÿѭӧc phong tһng danh hiӋu Bà mҽ ViӋt Nam anh hùng).